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2016年，全市司法行政工作要以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹中央、省委政法工作會(huì)議，全國(guó)司法廳（局）長(zhǎng)會(huì)議、全省、市司法行政工作會(huì)議精神，牢固樹立新理念、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，按照“依法履職、服務(wù)發(fā)展，破解難題、補(bǔ)齊短板，深化改革、帶好隊(duì)伍”工作思路，全面推進(jìn)司法行政事業(yè)改革發(fā)展，努力為率先建成小康縣市提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。

一、突出司法職能工作，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

1、著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。圍繞全面實(shí)施“三市三區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，組織開展專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和中小企業(yè)發(fā)展壓力，繼續(xù)深化重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)“法律服務(wù)直通車”、中小微企業(yè)“法律服務(wù)綠色通道”活動(dòng)，為企業(yè)防控和化解風(fēng)險(xiǎn)提供服務(wù)。充分發(fā)揮公證、基層法律服務(wù)作用，為全市項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。

2、推動(dòng)普遍建立法律顧問制度。鞏固深化村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋成果，探索建立經(jīng)費(fèi)保障、工作考核、工作激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制。積極探索行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)普遍建立法律顧問制度，主動(dòng)為黨委政府實(shí)施宏觀調(diào)控、出臺(tái)重大政策、實(shí)施重大項(xiàng)目提供法律建議和法律參謀。

3、突出法律服務(wù)保障民生作用。加大法律援助為民辦實(shí)事工作力度，擴(kuò)大法律援助范圍，降低法律援助門檻，把更多涉及民生以及事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定、公平正義的案件納入法律援助工作范圍。加強(qiáng)對(duì)刑事案件的法律援助工作，提高刑事法律援助案件的比重。健全完善法律援助案件跟蹤檢查、限時(shí)辦結(jié)、投訴處理、質(zhì)量通報(bào)、檔案檢查等工作機(jī)制。加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)法律援助窗口規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化基礎(chǔ)建設(shè)和社區(qū)（村）法律援助工作站建設(shè)，加強(qiáng)駐宜軍營(yíng)和羈押場(chǎng)所等法律援助工作站建設(shè)，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，暢通法律援助申請(qǐng)渠道。全面落實(shí)公證“延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提速服務(wù)、延伸服務(wù)”便民服務(wù)措施，主動(dòng)為企業(yè)提供上門辦證、周末預(yù)約辦證和快速服務(wù)，充分發(fā)揮公證工作的行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

二、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

4、規(guī)范特殊人群管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化社區(qū)矯正工作站建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍建設(shè)，形成社區(qū)矯正工作合力。全面推行“6+1”監(jiān)管教育模式，加強(qiáng)信息化裝備建設(shè)。積極探索類別化管理、個(gè)性化教育、社會(huì)化幫扶、科學(xué)化矯治的社區(qū)矯正工作模式。加快推進(jìn)社區(qū)矯正管理教育中心建設(shè)，探索統(tǒng)一調(diào)查評(píng)估、統(tǒng)一入（解）矯宣告、統(tǒng)一嚴(yán)管階段、統(tǒng)一集中教育和社區(qū)服務(wù)。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法和管理，聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)開展執(zhí)法檢查，不斷提高矯正個(gè)案水平。扎實(shí)做好安置幫教工作，做到重點(diǎn)刑滿釋放人員100%“必接必送”。

5、提升人民調(diào)解工作水平。加強(qiáng)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，全面規(guī)范人民調(diào)解委員會(huì)組織隊(duì)伍、工作制度、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等內(nèi)容，確保達(dá)到“五落實(shí)、六統(tǒng)一”要求。全面落實(shí)《市人民調(diào)解員等級(jí)化管理實(shí)施辦法》，提高人民調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化水平。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處月分析研判制度。重點(diǎn)加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織覆蓋面。加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接，發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾多元化解機(jī)制中的基礎(chǔ)作用。深入推進(jìn)人民調(diào)解文化建設(shè)，努力打造調(diào)解文化品牌。

6、全力維護(hù)政治安全。要牢固樹立總體安全觀，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)律師參與重大敏感案件辦理報(bào)告指導(dǎo)制度，強(qiáng)化突發(fā)情況分析研判和溝通協(xié)調(diào)。大力推廣律師參與第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，支持律師參與涉法涉訴信訪接待和申訴工作。

7、推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化司法所建設(shè)，加強(qiáng)司法所管理能力建設(shè)，健全規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，完善檔案資料，提高管理水平和服務(wù)群眾能力。

三、加強(qiáng)法治建設(shè)，培育全民法治信仰

8、高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)“七五”普法工作。深入開展“七五”普法調(diào)研，制定出臺(tái)“七五”普法規(guī)劃，召開全市“六五”普法總結(jié)表彰和“七五”普法工作動(dòng)員會(huì)議，編印“七五”普法教材。探索建立普法責(zé)任清單制度和評(píng)估機(jī)制，深化“法律知識(shí)月月講”活動(dòng)，推動(dòng)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任落實(shí)。

9、創(chuàng)新普法教育工作方式。完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，推動(dòng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，健全法律職業(yè)人員“以案釋法”制度，深化將法治宣傳納入精神文明創(chuàng)建工作，推動(dòng)將法治宣傳納入國(guó)民教育體系。以“法治文化校園行”活動(dòng)為抓手，深入實(shí)施“法律進(jìn)校園”，評(píng)選一批“法治文化示范校園”。深入開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)管理人員自覺學(xué)法、經(jīng)營(yíng)用法、辦事依法。

10、創(chuàng)新法治文化載體。鞏固法治文化建設(shè)成果，推動(dòng)法治文化與地方特色文化、行業(yè)文化、鄉(xiāng)村（街區(qū)）文化、企業(yè)文化的融合發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)法治廣場(chǎng)、法治公園、法治長(zhǎng)廊、法治小區(qū)、法治文化墻等法治文化陣地建設(shè)，繼續(xù)培育法潤(rùn)、普法輕騎隊(duì)和女子普法小分隊(duì)等法治文化典型，開展法治文化品牌評(píng)選、法治文化精品創(chuàng)作征集活動(dòng)，形成法治文化品牌效應(yīng)。

11、扎實(shí)推進(jìn)法治創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)深化法治縣（市）、法治單位、民主法治示范村（社區(qū)）等創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展符合實(shí)際、特色鮮明的部門、行業(yè)依法治理工作，完善普法依法治理聯(lián)系點(diǎn)工作。組織開展“依法治企示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。規(guī)范普法工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，厘清工作職能，推動(dòng)普法依法治理工作創(chuàng)新發(fā)展。

四、抓好法律服務(wù)，推動(dòng)公平公正司法

12、穩(wěn)步推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)改革。按照上級(jí)要求，以“去行政化、防市場(chǎng)化、走事業(yè)化”為總體思路，堅(jiān)持公證行業(yè)“公權(quán)力、公信力、公益性”性質(zhì)，穩(wěn)步推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)改革。強(qiáng)化公證機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，健全內(nèi)部考核和激勵(lì)約束機(jī)制，全面提升公證質(zhì)量和公信力。

13、加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省律師工作會(huì)議精神，每年定期召開全市律師工作會(huì)議。加強(qiáng)律師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，協(xié)助落實(shí)律師事務(wù)所及律師不良記錄、律師事務(wù)所及律師違規(guī)通報(bào)信息披露制度和投訴調(diào)查新機(jī)制，對(duì)違法違紀(jì)執(zhí)業(yè)行為“零容忍”。深化全面依法治國(guó)教育活動(dòng)，不斷強(qiáng)化律師行業(yè)黨的建設(shè)。加強(qiáng)律師行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范體系建設(shè)，教育引導(dǎo)律師依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)。

14、加強(qiáng)司法鑒定管理工作。以“司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)為主線，強(qiáng)化司法鑒定機(jī)構(gòu)管理。全面規(guī)范司法鑒定標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌懸掛工作，推動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)辦公場(chǎng)所、服務(wù)窗口。完善鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度、鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人誠(chéng)信管理制度、執(zhí)業(yè)考核制度。加強(qiáng)鑒定隊(duì)伍的管理和人才引進(jìn)，穩(wěn)步提升執(zhí)業(yè)水平。堅(jiān)決整治違法違規(guī)行為，提升鑒定質(zhì)量和行業(yè)公信力。

五、推廣電子法務(wù)，參與智慧城市建設(shè)

15、繼續(xù)深化“法務(wù)網(wǎng)格工程”。進(jìn)一步完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和法務(wù)網(wǎng)格“四級(jí)”平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建具有特色的公共法律服務(wù)體系。充實(shí)法務(wù)工作隊(duì)伍，優(yōu)化工作流程，為群眾提供“一站式、窗口化、綜合性”法律服務(wù)。拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，豐富“四進(jìn)網(wǎng)格”內(nèi)容。健全完善質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、失信懲戒機(jī)制，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷法律服務(wù)。要依托農(nóng)村網(wǎng)格建立電子法務(wù)，打造“城市半小時(shí)、農(nóng)村一小時(shí)”法律服務(wù)圈。

16、全面推進(jìn)電子信息化建設(shè)。積極推進(jìn)司法行政信息化與智慧城市建設(shè)融合，抓好門戶網(wǎng)站、微信微博等新媒體的應(yīng)用，加快推進(jìn)視頻會(huì)議系統(tǒng)、智能辦公系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。全面加強(qiáng)電子政務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

17、強(qiáng)化政治紀(jì)律教育。大力推進(jìn)忠誠(chéng)教育、紀(jì)律教育，強(qiáng)化全體干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的自律意識(shí)。扎實(shí)開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”主題教育活動(dòng)。鞏固深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和黨的群眾路線教育實(shí)踐整改落實(shí)成果，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”問題，爭(zhēng)做忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?/p>

18、加強(qiáng)理論武裝。抓好系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)，通過全員培訓(xùn)、專題研討、主題論壇等措施，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效性。加強(qiáng)干部理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行、中國(guó)特色社會(huì)主義法治教育，增強(qiáng)政治定力。

19、加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。采取業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、崗位練兵和實(shí)踐鍛煉的方式，全面提升干部化解矛盾、服務(wù)群眾、依法辦事、輿情應(yīng)對(duì)的能力。加大干部輪崗交流力度，加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)。加強(qiáng)先進(jìn)典型培育、總結(jié)、宣傳工作，重視加強(qiáng)新媒體時(shí)代信息調(diào)研宣傳工作，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，提升司法行政工作的社會(huì)影響力。

20、全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)對(duì)《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)宣講，健全完善經(jīng)常性的紀(jì)律教育機(jī)制，強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)剛性約束。全面落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制，以“零容忍”態(tài)度查處違紀(jì)違法案件，在全系統(tǒng)加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求，促進(jìn)黨員干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。