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2020年是實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)、全面建成小康社會和‚十三五‛規(guī)劃收官之年，是全面貫徹落實四中全會精神開局之年，也是區(qū)打造歷史文化名城‚硬核‛、開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面、為建設(shè)‚強(qiáng)富美高‛新作出新貢獻(xiàn)的關(guān)鍵之年。今年區(qū)文化旅游工作的總體要求是：堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和四中全會精神，深入落實區(qū)委二屆十二次全會部署，聚焦為高質(zhì)量發(fā)展提供文化旅游支撐的功能定位，以文旅高質(zhì)量發(fā)展為主題，以文旅融合為主線，主動對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)城市，深度挖掘文化潛力，提升旅游服務(wù)品質(zhì)，力爭讓更多的文化旅游資源‚火‛起來，在激情燃燒、奮發(fā)實干中再創(chuàng)文化旅游的火紅事業(yè)。

一、提高政治站位，提升文旅發(fā)展格局

1.加強(qiáng)文化旅游系統(tǒng)黨的建設(shè)。持續(xù)增強(qiáng)‚四個意識‛，堅定‚四個自信‛，做到‚兩個維護(hù)‛。把落實‚不忘初心、牢記使命‛主題教育成果作為全區(qū)文化旅游系統(tǒng)的重要課題，加強(qiáng)黨對文化旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力打造一支‚政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正‛的文旅工作隊伍，大力發(fā)展社會主義文化，以品質(zhì)旅游助推經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加強(qiáng)巡視整改任務(wù)的分解落實，抓好省委巡視反饋落實意識形態(tài)工作責(zé)任制方面的問題的整改，加強(qiáng)文化旅游領(lǐng)域意識形態(tài)工作，筑牢文化站、圖書館等陣地，加強(qiáng)文藝隊伍的引導(dǎo)。加強(qiáng)名城宣傳，塑造精神風(fēng)貌，對照‚三大法寶‛，將優(yōu)秀群眾文化融入意識形態(tài)建設(shè)，積極創(chuàng)作人民群眾喜聞樂見的作品，激活古城生機(jī)活力，引領(lǐng)社會文明風(fēng)尚。緊抓‚掃黃打非‛監(jiān)管，加大對服務(wù)監(jiān)管對象‚掃黃打非‛方面的宣傳力度。以區(qū)委巡察為契機(jī)，進(jìn)一步落實全面從嚴(yán)治黨各項要求。

2.推動文化旅游工作攀新高。堅決貫徹落實對提出的文化建設(shè)邁上新臺階重要指示精神，落實高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求，堅持‚宜融則融、能融盡融‛的基本思路，堅定文化自信，圍繞‚文化+‛‚旅游+‛大力推動文化和旅游深度融合，力爭100%完成區(qū)‚十四五‛文化旅游規(guī)劃編制，推動文旅建設(shè)邁上新臺階。

二、深挖文化亮點，做優(yōu)特色品牌

3.發(fā)掘潛力創(chuàng)作文藝精品。在摸清家底的基礎(chǔ)上，探索通過藝術(shù)創(chuàng)作將文化資源統(tǒng)籌起來。創(chuàng)作一首‚民謠‛，將古城里碎片化、‚散珠‛式的人文故事、地標(biāo)特色等文化資源‚串珠成鏈‛。借助歌曲創(chuàng)作、歌詞解析的過程，以見人見物見生活的方式將文化與非遺保護(hù)深度融合，通過膾炙人口的民謠形式，讓文化‚活‛起來。加強(qiáng)非遺文藝作品創(chuàng)作力度，結(jié)合大運(yùn)河文化基因與內(nèi)核，激發(fā)特色運(yùn)河民俗文化和非遺文化的生機(jī)與活力，進(jìn)一步打磨《戤壁書》等非遺精品創(chuàng)作。在玉涵堂真趣園打造歌舞劇《尋夢山塘》，演繹山塘街春夏秋冬四季景色。錄制區(qū)戰(zhàn)疫十二時辰短片，組織創(chuàng)作詩歌朗誦《致敬，冬日里的逆行者》、歌曲《我在你左右》、快板《家庭防疫要牢記》等作品。

4.整合資源組建合唱樂團(tuán)。加快整合文藝資源，推動‚強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合‛，構(gòu)建專家團(tuán)隊、專業(yè)骨干、文藝團(tuán)隊、志愿服務(wù)‚四位一體‛的融合機(jī)制，打造一支有知名度、影響力和創(chuàng)造力的‚教師合唱團(tuán)‛，以人文優(yōu)勢傳承和傳播文化，加大各類賽事活動參與，向外界提供更多富有特色和魅力的文化產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大文藝交流‚朋友圈‛。

5.弘揚(yáng)文化打造品質(zhì)盛宴。組建文化智庫，深挖區(qū)域特色，深化‚一街一特‛文化品牌內(nèi)涵，做精‚好白相‛活動品牌，舉辦高融合度旅游節(jié)慶活動。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大運(yùn)河文化帶段和大運(yùn)河國家文化公園。圍繞大運(yùn)河段文化建設(shè)，推進(jìn)‚運(yùn)河文化節(jié)‛活動籌備及節(jié)目創(chuàng)作指導(dǎo)，突出多元化和本土化、傳統(tǒng)和現(xiàn)代、文化和旅游的‚三個融合‛。推動大運(yùn)河民俗文化保護(hù)傳承工程，深入挖掘吳地端午、冬至大如年、臘八節(jié)、楓橋夜泊文化藝術(shù)節(jié)等民俗文化內(nèi)涵，圍繞運(yùn)河沿岸故事整體策劃提檔升級，提煉形成特色文化品牌。打造‚蘇式生活、運(yùn)河人家‛旅游品牌。

6.提升服務(wù)促進(jìn)閱讀推廣。有力推進(jìn)‚區(qū)教育圖書館‛項目，通過創(chuàng)新機(jī)制體制、資源共建共享、統(tǒng)一服務(wù)管理，打造區(qū)校園圖書館（室）‚中心館+服務(wù)點‛的‚1+N‛運(yùn)行模式，實現(xiàn)閱讀資源利用最大化、校園閱讀服務(wù)專業(yè)化、未成年人閱讀推廣精準(zhǔn)化。開展區(qū)幼兒繪本閱讀指導(dǎo)工作坊，培訓(xùn)繪本閱讀指導(dǎo)老師，提高學(xué)齡前兒童閱讀推廣能力水平。

三、創(chuàng)新保護(hù)方式，力推非遺活態(tài)傳承

7.加大人才扶持力度。加大對區(qū)屬非遺項目及傳承人的保護(hù)扶持力度，加快推進(jìn)全區(qū)非遺文化的保護(hù)、傳承與發(fā)展，為打造‚硬核‛提供文化支撐。制定《區(qū)瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護(hù)辦法》，修訂《區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認(rèn)定與保護(hù)管理辦法》《區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目評定與管理辦法》等文件，從政策層面為非遺保護(hù)開發(fā)工作提供全方位保障。

8.推動非遺對外交流。完成玉涵堂非遺文創(chuàng)交流體驗館建設(shè)，依托特色非遺項目，打造集非遺文化展示展演、教育科普展陳、非遺文化傳播交流于一體的‚非遺館‛。鼓勵非遺聯(lián)合會走出，對標(biāo)學(xué)習(xí)非遺傳承優(yōu)秀地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗。引導(dǎo)非遺項目加快生產(chǎn)性轉(zhuǎn)化、IP打造，推進(jìn)非遺資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢。

9.探索“非遺+法律”模式。建立健全非遺保護(hù)部門、單位定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，引入專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員及陪審員、調(diào)解員等專業(yè)人士，共同參與矛盾化解工作。探索開展法律咨詢、培訓(xùn)、文書審定等援助工作，并對非遺相關(guān)法律熱點、難點問題開展研究探討，充分發(fā)揮司法引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育作用。推動非遺服務(wù)常態(tài)化、專業(yè)化發(fā)展，用法律為非遺傳承人保駕護(hù)航。

四、融合文旅資源，助力“八點半”

10.打造文旅融合精品。在‚創(chuàng)意硅巷‛中融入特色，以精品小劇場演出為抓手，打造夜間‚打卡勝地‛，做精園林演藝產(chǎn)品。推出《浮生六記》廳堂版，推廣光裕書場等一批茶館式演出項目，增加游客互動體驗效果。以古琴技藝+怡園往事的表現(xiàn)形式，豐富怡園雅集內(nèi)涵。圍繞‚非遺+世遺‛‚非遺+園林‛‚非遺+旅游‛探索‚故事+園林‛文旅融合新模式，探索文化‚興‛經(jīng)濟(jì)。

11.做亮“夜游”項目。圍繞‚吃、住、行、游、購、娛‛六要素，依托區(qū)域內(nèi)主要景點、園林、特色街區(qū)、古建老宅、文博場所、商圈及夜市等，重點培育夜間觀光游憩、文化休閑、演藝娛樂、特色餐飲、購物體驗、養(yǎng)生健體、旅居住宿七大產(chǎn)業(yè)，形成與區(qū)域商圈發(fā)展相融合、具有輻射帶動功能的特色夜游消費(fèi)街區(qū)，構(gòu)建‚品牌化、全域化、特色化、國際化‛夜游經(jīng)濟(jì)，打造‚美好人間天堂‛。全面修訂相關(guān)全域旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策。

12.提升全域旅游品質(zhì)。對接省、市旅游主管部門，落實省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。以區(qū)國資全域旅游公司為抓手，挖掘整合古城文化旅游資源，凸顯水巷風(fēng)貌、吳地文化、蘇式生活的鮮明特征，開發(fā)非遺體驗、水上游、微旅行、研學(xué)旅行等主題新游線產(chǎn)品。在推出5條研學(xué)線路的基礎(chǔ)上力爭再推出1~2條線路。做好區(qū)旅游大數(shù)據(jù)分析平臺建設(shè)，探索文化、旅游和科技融合發(fā)展新路徑，提升文化和旅游的科技含量。

13.加大旅游宣傳推介。利用新媒體平臺舉辦旅游品牌宣傳語征集等系列活動。參加2020年國際旅游展等大型旅展，舉辦八點半、大運(yùn)河段等旅游推介活動，赴重要客源地舉辦古城旅游資源推介會。與在線旅游平臺合作，編輯宣傳口袋書，全域旅游導(dǎo)覽圖，編制旅游打卡地圖，配合做好國內(nèi)外重點客源地旅游宣傳營銷，傾力打造具有國際競爭力的世界名城旅游品牌。五、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，營造穩(wěn)定市場環(huán)境

14.有效規(guī)范文旅行業(yè)經(jīng)營秩序。嚴(yán)格做好文化市場行政許可和備案工作，加強(qiáng)經(jīng)營企業(yè)日常巡查、專項檢查和聯(lián)合檢查。加強(qiáng)‚掃黃打非‛工作宣傳，提高聯(lián)防協(xié)作與監(jiān)管效能，發(fā)現(xiàn)情況及時上報市文化執(zhí)法部門查處。完成星級飯店復(fù)核工作，切實提高旅行社、導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量和管理水平，繼續(xù)完善旅游市場誠信體系建設(shè)。

15.持續(xù)緊抓文旅市場安全整治。以領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，壓實監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，狠抓領(lǐng)導(dǎo)督查、處室巡查、企業(yè)自查，提升硬件能力、軟件能力、履職能力、應(yīng)急能力。加強(qiáng)文化旅游企業(yè)安全培訓(xùn)，提高文化旅游企業(yè)安全生產(chǎn)意識，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)企業(yè)管理規(guī)范化，提高文化旅游企業(yè)應(yīng)急管理和處臵能力，有力維護(hù)文化旅游市場安全穩(wěn)定。

16.常態(tài)整治非法“一日游”。充分發(fā)揮旅委辦職能，堅持聯(lián)合檢查與日常巡查相結(jié)合，會同各執(zhí)法部門專項整治購物場所，排查購物點和進(jìn)店團(tuán)隊。大力打擊‚非法拉客‛人員，全面排查和重點檢查酒店無證經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)問題，防止‚非法拉客‛現(xiàn)象死灰復(fù)燃。加大對旅行社及購物店的檢查力度，有效整治非法‚一日游‛，提高游客滿意度，提升轄區(qū)旅游服務(wù)形象。