本站小編為你精心準備了教育事業(yè)六五規(guī)劃參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，大力實施科教興邯和人才強市戰(zhàn)略，認真貫徹“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量”的工作方針，遵循教育規(guī)律，深化教育改革，完善現(xiàn)代教育體系，全面實施素質教育，扎實推進教育現(xiàn)代化，全力打造區(qū)域教育高地和全國教育強市，辦好人民滿意的教育，為我市打造冀中南重要經濟增長極、建設區(qū)域經濟中心提供更強大的人才基礎和智力支持。

（二）基本原則

1、堅持優(yōu)先發(fā)展原則。著眼教育的先導性、全局性、基礎性作用，切實把教育發(fā)展擺在更加突出的位置，保證經濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育需要。

2、堅持育人為本原則。把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點，關心每個學生，尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，深入推進素質教育，切實提高教育質量，為每個學生提供適合的教育，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

3、堅持均衡發(fā)展原則。合理配置教育資源，把農村教育作為教育工作的重中之重，關注弱勢群體受教育問題，以推進城鄉(xiāng)義務教育高位優(yōu)質均衡發(fā)展工作為重點，促進教育公平，凸顯辦學特色，使每一個受教育者得到充分發(fā)展。

4、堅持改革創(chuàng)新原則。以體制機制改革為重點，大膽探索和試驗，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，確立現(xiàn)代教育理念，創(chuàng)新辦學體制、人才培養(yǎng)體制、教育管理體制和教育質量評價機制，構建現(xiàn)代教育體系。

三、“十二五”期間教育事業(yè)發(fā)展目標

——優(yōu)質普及學前教育。堅持學前教育的公益性和普惠性，完善以政府和集體辦園為主，公辦園、民辦園共同發(fā)展的辦園體制。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，推進學前教育規(guī)范化、優(yōu)質化發(fā)展，到2015年，全市幼兒園全部達到規(guī)范化標準，40%以上達到一類園標準；公辦幼兒園比例達到50%以上，在公辦園幼兒達到全市在園幼兒總數(shù)的70%以上；3至6周歲適齡幼兒入園率達到90%以上。逐步提高0至3歲嬰幼兒教育覆蓋率。

——建成全國義務教育均衡高地。率先實現(xiàn)區(qū)域義務教育基本均衡，年實現(xiàn)縣域內義務教育初步均衡，2015年實現(xiàn)縣域內義務教育基本均衡，中小學布點合理、規(guī)模適度，辦學條件達到標準要求，基本實現(xiàn)教育信息化，師資隊伍配置均衡化，優(yōu)質教育資源不斷擴充，學校內涵發(fā)展水平不斷提升，學校基本實現(xiàn)特色發(fā)展，滿足少年兒童公平接受義務教育。基本消除擇校現(xiàn)象，基本消除輟學現(xiàn)象，基本解決大班額問題，基本消除中小學生課業(yè)負擔過重現(xiàn)象，基本實現(xiàn)進城務工人員隨遷子女和城市學生公平就學，基本解決農村留守兒童生活、學習和心理問題，基本實現(xiàn)兒童少年不因就學困難、學習困難和家庭經濟困難而失學。義務教育均衡發(fā)展整體水平保持全國領先位置。

——全面普及高中階段教育。統(tǒng)籌普通高中與中等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展，保持普通高中與中等職業(yè)學校招生比例大體相當；到2015年，高中階段毛入學率達到90%以上，將全市普通高中學校全部建設成為省、市級示范性高中，70%的普通高中學生在省級示范性高中就讀。高質量實施普通高中課程改革，全面實行高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價。全面提高學生綜合素質，推動普通高中多樣化發(fā)展。

——創(chuàng)建區(qū)域職教強市。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育，創(chuàng)建國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校3—4所，創(chuàng)建國家中等職業(yè)教育優(yōu)質特色學校3—4所。各級各類職業(yè)學校的相關專業(yè)全部實行雙證書制度，畢業(yè)生獲得雙證的比例達到100％。

——提升高等教育內涵發(fā)展水平。以服務社會經濟為導向，擴大市屬高校辦學規(guī)模，逐步建立起滿足經濟社會發(fā)展需要的工學、理學、文學、農學、醫(yī)學、哲學、法學、歷史學、管理學、經濟學、教育學等學科門類比較齊全的高等教育體系。到2015年，高等教育毛入學率達到40%，在校生達到10萬人。

——構建完善的特殊教育體系。提高殘疾兒童少年義務教育普及水平，大力發(fā)展殘疾人高中階段教育、職業(yè)教育、高等和學前教育，構建完善的特殊教育體系。“三類”殘疾兒童、少年義務教育入學率達到95%以上。

——形成規(guī)范化、特色化、集團化的民辦教育。堅持民辦學校走特色化、優(yōu)質化、集團化的辦學路子。到2015年，保持民辦教育整體規(guī)模適度，建成20所優(yōu)質民辦中專、20所優(yōu)質民辦中小學、100所優(yōu)質培訓機構、200所優(yōu)質民辦幼兒園、5個民辦中職集團、5個民辦中小學集團、5至8個培訓機構集團、10至15個民辦學前教育集團。

——建設一支高素質的教師隊伍。教師隊伍數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良，能夠滿足教育發(fā)展需要。到2013年，基本解決全市中小學教師缺編問題。到2015年，基本實現(xiàn)小學教師專科化、初中教師本科化，高中教師研究生率達到10%，中等職業(yè)學校“雙師型”教師比例達到35%以上。

——實現(xiàn)教育信息化裝備現(xiàn)代化。建成功能齊全、覆蓋全市中小學的教育信息化設施，構建教育行政管理中心、教育信息中心、教育資源中心、教育通信中心等四大數(shù)字化應用中心。各學校教學儀器設備、圖書資料、實驗室、體育衛(wèi)生設施等滿足教育教學需求。

——啟動建設教育新城。在冀南新區(qū)規(guī)劃協(xié)調區(qū)內啟動建設教育新城，通過整合高等教育和職業(yè)教育資源，優(yōu)化結構、擴大規(guī)模、提升層次，做強高等教育、搞活職業(yè)教育，聚集高端人才、吸引名優(yōu)企業(yè)，把教育新城建成省內一流、全國知名的創(chuàng)新型人才和技能型人才培養(yǎng)基地，逐步形成數(shù)量充裕、結構合理、形式多樣、靈活開放的現(xiàn)代化、國際化、特色化教育新區(qū)。

四、“十二五”期間教育改革發(fā)展重點工作

（一）學前教育

將學前教育作為教育發(fā)展的重點領域，納入城鎮(zhèn)、新農村建設規(guī)劃，制定學前教育發(fā)展規(guī)劃，將學前教育經費列入各級政府財政預算，逐步配齊公辦幼兒園教職工。推動農村幼兒園標準化、規(guī)范化建設，每個縣（市、區(qū)）政府所在地建設2—3所達到省頒城市示范幼兒園標準的公辦幼兒園，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少建1所達到省頒農村示范幼兒園標準的公辦幼兒園，著力保證留守兒童入園。加大主城區(qū)公辦園建設力度，各區(qū)每年建成1所公辦幼兒園。提升學前教育保教質量，遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律，堅持幼兒教育活動化、幼兒活動游戲化的新教學觀，克服“小學化”傾向，培養(yǎng)幼兒良好習慣，開發(fā)智力潛能。

（二）義務教育

1、認真落實義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃。堅持義務教育重中之重的戰(zhàn)略地位，鞏固提高普及質量和均衡水平，確保適齡兒童少年接受良好的義務教育。深入貫徹落實市委、市政府《關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》，制定義務教育初步和基本均衡細則，逐縣評估驗收。叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復興區(qū)率先實現(xiàn)縣域內義務教育基本均衡。年高開區(qū)、馬頭工業(yè)城、曲周縣、武安市、峰峰礦區(qū)、涉縣實現(xiàn)縣域內義務教育基本均衡。2013年，磁縣、縣、肥鄉(xiāng)縣、成安縣、臨漳縣、廣平縣、雞澤縣、邱縣、館陶縣等9縣實現(xiàn)縣域內義務教育基本均衡。2015年，永年縣、魏縣、大名縣實現(xiàn)縣域內義務教育基本均衡，實現(xiàn)市域義務教育基本均衡。

2、強力推進農村中小學標準化建設。緊密結合國家中小學校舍安全工程，深入實施農村標準化學校建設攻堅戰(zhàn)。2013年，曲周縣、武安市、峰峰礦區(qū)、涉縣完成標準化學校建設任務；2015年磁縣、縣、肥鄉(xiāng)縣、成安縣、臨漳縣、廣平縣、雞澤縣、邱縣、館陶縣完成標準化學校建設任務，永年縣、魏縣、大名縣完成標準化學校建設85%，全市基本完成標準化學校建設任務。加大標準化學校建設經費投入，每年將所需資金納入財政預算，及時足額撥付，確保校舍安全設防達到國家標準，確保“建設一所，達標一所，配套一所、使用一所”。

3、深入推進學區(qū)管理體制改革。年，所有縣（市、區(qū)）完成學區(qū)建設任務，并按照學區(qū)管理的新體制運行。堅持以學區(qū)為單位，實行管理、課程、研訓、資源配置、考核“五統(tǒng)一”，充分整合區(qū)域內教育資源，全面建設區(qū)域教育管理中心、指導中心、培訓中心、信息中心和研訓中心，促進學區(qū)內學校均衡發(fā)展和整體水平的提高。

4、創(chuàng)新義務教育均衡發(fā)展模式。深入推進盟校、并校、設分校、新建校等“四種模式”。進一步完善“盟校”管理體制，擴大“盟校”覆蓋面，到2015年，縣域內“一對一”盟校不低于學校數(shù)的50%。進一步探索實施“盟縣”管理模式，縮小縣域義務教育發(fā)展差距。鼓勵優(yōu)質校兼并薄弱校和跨區(qū)域、跨學區(qū)設立分校，讓更多的學生接受優(yōu)質教育。根據(jù)學校布局規(guī)劃，加快新建優(yōu)質學校，并在教學設施、師資配置等方面堅持高標準，使學校在投入使用時即為優(yōu)質資源。城區(qū)學校建設要嚴格按照《市主城區(qū)中小學布局規(guī)劃》要求，對占地不達標的學校，按照小學18畝、初中36畝標準預留未來發(fā)展空間；對新建、遷建小學、初中，分別按不低于占地24畝、40畝的標準進行規(guī)劃建設。完善城鎮(zhèn)住宅區(qū)配套中小學、幼兒園建設管理辦法，解決中小學建設滯后及公辦幼兒園數(shù)量不足等問題。新建住宅區(qū)配建中小學要與住宅區(qū)首期項目同時移交、同時投用。清理完成主城區(qū)17所應建未建中小學的任務，滿足學生就近入學需求。進一步創(chuàng)新義務教育均衡發(fā)展模式，積極探索以團組均衡促進師資均衡、以師資均衡促進班級均衡、以班級均衡促進校際均衡、以校際均衡促進區(qū)域均衡的具體路徑，推進義務教育深度均衡發(fā)展。

5、積極創(chuàng)建特色學校。大力實施特色學校發(fā)展戰(zhàn)略，按照特色項目、特色學科、特色學校的發(fā)展軌跡，重點打造德育類、語言類、學科類、科技類、體育類、藝術類、信息類、綜合類等8類不同類別的特色學校。年建成市級特色學校50所，縣級特色學校100所；2013年，各縣（市、區(qū)）50%以上的學校成為縣級特色學校，30%以上的學校成為市級特色學校；2015年，全市中小學校實現(xiàn)“校校有個性、校校有特色”的局面，各縣（市、區(qū)）80%以上的學校成為縣級特色學校，50%以上的學校成為市級特色學校。

（三）普通高中教育

開展省、市兩級示范性普通高中的創(chuàng)建活動，推進普通高中優(yōu)質均衡發(fā)展。完成市一中、市二中新校區(qū)建設，力爭主城區(qū)西部新建一所省級示范性高中，曲周縣、大名縣、魏縣、臨漳縣、磁縣、永年縣等籌建第二所省級示范性高中，使全市省級示范性高中達到32所，市級示范性高中達到58所，實現(xiàn)每30萬人口擁有1所省級示范性高中和2所市級示范性高中的目標。鼓勵普通高中發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)建特色，注重培養(yǎng)學生自主學習、自強自立和適應社會的能力，全面推廣普通高中“綜合+特色”的辦學模式。進一步完善普通高中新課程改革操作方案，完善普通高中綜合素質評價體系，實現(xiàn)普通高中學籍管理、教育科研、教師培訓、教育資源等方面的信息化和網絡化。

（四）職業(yè)教育

1、深化職業(yè)教育體制創(chuàng)新。改革中等職業(yè)教育辦學、人才培養(yǎng)、教學評價模式，推進教產合作、校企一體、工學結合，逐步構建有利于推動中等職業(yè)教育全面提高質量的體制，努力形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)指導、企業(yè)與社會參與，公辦與民辦共同發(fā)展的多元化辦學格局。定期舉辦各類職業(yè)技能大賽，形成“校校有比賽、層層有選拔”的局面。

2、強化職業(yè)教育內涵發(fā)展。加快推動進職業(yè)教育資源整合，建設一批裝備水平高、師資力量強、辦學規(guī)模大、教學質量高、特色鮮明的現(xiàn)代化中等職業(yè)學校。圍繞裝備制造、建筑裝潢、現(xiàn)代物流、電子信息、旅游、焊接和幼教、家政等專業(yè)方向，重點扶持建設一批示范性專業(yè)和示范性專業(yè)實訓基地，為“3+3+3”主導產業(yè)倍增計劃和冀南新區(qū)建設提供充足實用技能型人才保障。

3、優(yōu)化農村職業(yè)教育發(fā)展。大力改善農村職業(yè)學校辦學條件，健全和完善覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的職業(yè)教育培訓網絡。切實加強涉農專業(yè)建設，促進涉農專業(yè)對接現(xiàn)代農業(yè)、農業(yè)類企業(yè)和農村經濟社會發(fā)展需求。繼續(xù)實施“農村勞動力轉移培訓工程”、“農村實用人才培訓工程”和“新農村建設雙帶頭人培養(yǎng)工程”，每年完成農村勞動力轉移培訓10萬人以上、農村實用技術培訓30萬人次、“雙帶”招生1萬人以上。

4、增強職業(yè)教育吸引力。拓寬職業(yè)教育服務功能，實行開放式辦學，面向應、往屆初、高中畢業(yè)生、轉業(yè)退役軍人、農村青年、農民工、轉崗再就業(yè)人員、下崗失業(yè)人員等群體開展職業(yè)教育與技能培訓。落實就業(yè)準入制度，嚴格執(zhí)行“先培訓、后就業(yè)”、“先培訓，后上崗”的規(guī)定。逐步擴大“3+2”、五年制招生計劃。提高技能型人才的社會地位和待遇，大力宣傳表彰有突出貢獻高技能人才。

（五）高等教育

把提高人才培養(yǎng)質量放在重要位置，逐步提高科學研究水平，增強社會服務能力，全方位開展社會經濟服務。普通本科院校積極推進產學研用結合，加快科技成果轉化，促進高校優(yōu)化結構，辦出特色，為經濟發(fā)展提供人才和智力支撐。適應冀南新區(qū)建設，完成現(xiàn)有高等院校內部學科優(yōu)化整合，建成工程大學裝備學院和冶金學院，增強高職院校服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的能力。建成學院特殊教育學院、學前教育學院、太極學院、物流技術學院，增強服務區(qū)域學前與特殊教育、文化國際傳播、物流技術發(fā)展的能力。

（六）特殊教育

把特殊教育納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃。健全特殊教育保障機制，改善特殊教育學校辦學條件。加大特殊教育投入，落實省定特殊教育生均公用經費標準，市、縣財政安排專項資金，各級殘疾人就業(yè)保障金應安排5%以上用于特殊教育學校開展職業(yè)教育培訓。按照師生比不低于1：3的比例配齊配足教職工。以提高義務教育階段的特殊教育水平和質量為突破，完善特殊教育體系，加快包括學前三年、高中階段的特殊教育。加強特殊教育師資隊伍建設，積極采取措施落實特殊教育教師待遇。

（七）民辦教育

堅持把民辦教育作為教育事業(yè)的重要組成部分，大力支持民辦教育發(fā)展。調整民辦教育結構，重點發(fā)展民辦職業(yè)教育、學前教育和適應性強的非學歷培訓。堅持民辦教育高起點辦學，支持民辦學校創(chuàng)新體制機制和育人模式，提高質量、辦出特色，辦好一批高水平的民辦學校。鼓勵民辦學校集團化發(fā)展，創(chuàng)建一批規(guī)模較大、實力較強的民辦教育集團。加強對民辦學校辦學過程的監(jiān)督管理，健全民辦教育的規(guī)范化發(fā)展。

（八）成人教育和繼續(xù)教育

健全面向全體勞動者的職業(yè)教育與培訓制度。廣泛開展農業(yè)生產技術培訓和外出務工技能培訓，努力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民和技能型農民。整合各領域、各行業(yè)的各類教育資源，完善有利于終身學習的教育培訓制度。努力構建學歷教育與非學歷教育并重，學校教育與社會教育、家庭教育緊密結合，各級各類教育相互銜接溝通的開放式終身教育體系，基本滿足社會各階層多樣化教育需求，建設學習型社會。

（九）教師隊伍

1、深入開展“三師”系列教育活動。大力弘揚和培育教師的忠心、愛心、匠心、癡心、童心、虛心、清心、恒心、良心、雄心等“十心”，不斷強化愛與責任的核心師德。全面提升教師的學習力、研究力、創(chuàng)新力、駕馭力、表達力、感召力、觀察力、反思力、執(zhí)行力、溝通力等“十力”，提高教師專業(yè)功底和教學技藝，促進教師專業(yè)成長。涵養(yǎng)教師的才氣、雅氣、靈氣、正氣、銳氣、和氣、勇氣、大氣、心氣、豪氣等“十氣”，讓為人師表成為每個教師的行為準則，樹立人民教師良好形象。努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍。

2、重點實施師資均衡行動計劃。以提高教師教學能力為目標，加強教師落實新課程理念、實施新課程能力的全員培訓。推進教師培訓項目管理制，按照“項目驅動”的原則，組織實施各級各類教師培訓，加快教師專業(yè)成長步伐。深入開展學習型團組建設，完善盟校團組、學科團組、班級團組等各類團組建設機制，推廣團組建設經驗，促進團組均衡，提高培訓效果。每年在全市建設一批以課堂為培訓主陣地的師資高端均衡孵化基地，充分發(fā)揮基地對盟校教師的傳幫帶作用。加強校長隊伍培訓，加快推進校長職業(yè)化。加強各縣（市、區(qū)）教師進修學校建設，到2013年，使全市16所教師進修學校全部達到省級標準化學校，部分學校達到省級示范性學校。建立有利于教師培訓的經費保障機制，校長和中小學教師培訓經費納入財政預算，嚴格落實中小學教師每人每年30元的培訓費，并將城市教育費附加的5%和學校公用經費總額的5%用于教師培訓。

3、建立健全教師管理機制。建立教師長效補充機制，用三年時間基本解決中小學教職工缺編問題。實行教職工編制動態(tài)管理，按照在校生數(shù)量核定教職工編制，每三年核定一次，并根據(jù)各學校招生規(guī)模變化和調整專業(yè)學科設置情況，及時調劑余缺。嚴格教師準入制度。實施有利于特級教師及國家、省級優(yōu)秀教師發(fā)揮引領作用的考核制度。完善城鎮(zhèn)教師支教、骨干教師對口幫扶和特級教師巡回講學等制度。探索義務教育學校校長教師流動制，重點解決區(qū)域性師資配備失衡、學校學科教師結構性矛盾等問題。完善教師職務聘任制度，完善教師考核評價制度，建立不合格教師退出制度。研究制定優(yōu)惠政策，提高教師地位，改善教師的工作、學習和生活條件。進一步落實教師醫(yī)療、住房等社會保障政策。切實落實義務教育階段教師績效工資，依法保證義務教育階段教師平均工資水平不低于或者高于當?shù)貒夜珓諉T的平均工資水平，并隨當?shù)毓珓諉T工資水平逐步提高。嚴格執(zhí)行教師工資和地方補貼發(fā)放的政策規(guī)定，確保按時足額發(fā)放。

（十）素質教育

1、全面推進素質教育“十個一”活動。堅持以人為本，面向全體學生，促進學生全面發(fā)展。高質量開設音、體、美和社會實踐課程，深入開展以一流好品德、一身好習慣、一股好精神（創(chuàng)新精神）、一種好能力（實踐能力）、一副好口才、一門好才藝、一生好體魄、一手好書法、一方好人氣、一個好成績?yōu)橹饕獌热莸乃刭|教育“十個一”活動，拓寬素質教育渠道，創(chuàng)新素質教育載體，增強素質教育實效。堅持以教材開發(fā)為突破，以課程實施為重點，以文化活動為載體，把“十個一”活動落實到地方教材和校本教材上、落實到課堂教學中，落實到教研和社團活動中，做到“三化一跟進”：即教材化、課程化、常態(tài)化和評價跟進，促進學生生動活潑地學習，健康快樂地成長。

2、切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔。將“減負”列入教育工作考核的重要目標，嚴格落實國家、省、市對中小學生“減負”工作的有關要求，嚴格落實《市中小學減負十六條》和《市義務教育規(guī)范辦學行為十條禁令》，加大違規(guī)辦學、違規(guī)從教行為的處罰力度，推進中小學公平競爭。提高教師業(yè)務素質，改進教學方法，增強課堂教學效果，減少作業(yè)量和考試次數(shù)。

3、加強學校文化建設。學校文化是學校的靈魂，堅持將學校文化建設作為學校持續(xù)發(fā)展的重要保障。繼續(xù)深入推進以綠化、美化、凈化和學生作品上墻為主要內容的“三化一上墻”活動，全面開展校徽、校旗、校歌、校訓、校刊“五達標”活動，深化“學生社團”建設，大力開展班級文化，積極構建核心文化，積極培育文化特色，使學校文化成為凝聚師生價值取向和理想追求的軟實力。

（十一）教育信息化和裝備現(xiàn)代化

信息技術對教育發(fā)展具有革命性影響，將其納入本地信息化發(fā)展的整體戰(zhàn)略。到2015年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學校的教育信息化體系，完成市教育城域網建設；普及信息技術教育，創(chuàng)新信息技術應用，促進教育內容、教學手段和方法現(xiàn)代化。加大現(xiàn)代教育技術裝備投入。進一步加強現(xiàn)代教育技術實驗學校示范學校建設，建成一批省級現(xiàn)代教育技術示范學校，充分發(fā)揮其示范和輻射作用。加強實驗室建設、標準化圖書館建設和教學儀器裝備。2015年按照學校軌制達到“基本”建設及配備要求，新建、改擴建學校的實驗室建設達到“規(guī)劃建設”裝備要求。加強高中通用技術實驗室建設。

（十二）教育創(chuàng)新

1、深化“校本革命”。繼續(xù)把校本革命作為推進教育事業(yè)科學發(fā)展的巨大引擎，深入推進以理念革命、校長革命、師本革命、生本革命、課業(yè)革命、評價革命為主要內容的校本革命。圍繞“辦什么樣的學校，怎樣辦好學校”、“培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人”等根本性問題，推動理念革命，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，樹立科學的教育觀、人才觀、質量觀和發(fā)展觀；把探索和建設依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度，作為校長革命的主要任務，完善中小學校長負責制，提高學校自主發(fā)展能力和校本管理水平，提升廣大校長建設和領導新時期現(xiàn)代化學校的能力，營造積極向上、務實創(chuàng)新的學校文化，實現(xiàn)學校特色發(fā)展，辦好讓人民滿意的學校；積極推進師本革命，加強師德師能師表建設，全面提高教師素質。構建教師終身學習的完備體系，大力提升廣大教師新課程背景下的實際教育教學能力，積極促進教師專業(yè)發(fā)展。推進生本革命，努力喚醒和強化廣大學生自主發(fā)展的意識，全面發(fā)展、主動發(fā)展、個性發(fā)展；學校和教師要樹立以生為本的觀念，樹立人人成才觀念，全面推進素質教育，為學生的發(fā)展積極創(chuàng)造空間、搭建平臺、提供機會。強力推進課業(yè)革命，聚焦課堂、提高效率、提升質量，提升我市教育的核心競爭力。合理利用現(xiàn)代化教學手段，優(yōu)化教學組織方式，積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注重學思結合、知行統(tǒng)一、因材施教，以學生為主體，以教師為主導，打造激情課堂、快樂課堂、魅力課堂、高效課堂，確定一批“高效課堂”改革試點，爭取3—5年時間實現(xiàn)全市中小學校傳統(tǒng)課堂向現(xiàn)代課堂模式的轉化。優(yōu)化作業(yè)設計，豐富作業(yè)形式，拓展作業(yè)功能，減輕負擔、提高質量；改變單純以學生考試成績作為學校、教師和學校評價的唯一標準，建立健全中小學綜合評價體系，改革考試評價制度和學校考核辦法，在基礎性指標、發(fā)展性指標和教學質量指標三方面完善學校評價體系，創(chuàng)新教育教學質量考核模式，淡化“優(yōu)秀率”，突出合格率和發(fā)展率，促進學校抓內涵、抓管理、上臺階、上水平。普通高中學校試行高考推進率評價，按照“以入口定出口”的原則，充分調動各學校的辦學積極性和主動性，全面提升辦學水平和教學質量。

2、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。樹立全面發(fā)展、人人成才和系統(tǒng)培養(yǎng)的觀念，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，構建靈活開放的人才培養(yǎng)體系。基礎教育以推進課程改革為抓手，鼓勵和支持學生自主學習、合作學習和研究性學習，激發(fā)學生自主發(fā)展的內在動力；職業(yè)教育要廣泛推行校企合作、工學結合、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式，全面提高學生的綜合職業(yè)素質；高等教育要以提高學生綜合素質和適應現(xiàn)代化建設需要為目標，努力優(yōu)化專業(yè)結構和學科結構，加強品牌特色專業(yè)和精品課程建設，建立科研、培訓、管理一體化保障機制，全面提高教育教學質量。

（十三）教育管理

1、學校管理。堅持依法治校，建立完善符合法律規(guī)定、體現(xiàn)自身特色的學校章程和制度。堅持從嚴治校，認真履行教育教學和管理職責。完善中小學和中等職業(yè)學校校長負責制，健全民主決策機制，健全校務公開制度，積極開展“管理規(guī)范化學校”創(chuàng)建活動。制定學校管理基本規(guī)范，明確學校管理內容和流程，真正使學校管理工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

2、教學管理。樹立科學的質量觀和以提高質量為核心的發(fā)展觀，把提高質量作為教育改革發(fā)展的核心任務。堅持教學中心地位，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環(huán)節(jié)、提高教育質量上來。落實國家課程計劃，開齊課程，開足課時，開好音體美及通用技術等課程。強化教學管理，運用科學的教育測量手段，建立數(shù)據(jù)分析與評估、問題診斷與反饋、教學研究與改進的指導系統(tǒng)。加強教學常規(guī)管理，狠抓教師備課、上課、布置批改作業(yè)、考試、輔導等環(huán)節(jié)的落實。積極推廣先進的教學方法，改進課堂教學方式，提倡運用現(xiàn)代化的教學手段，積極推進有效教學。

3、加強教育科研工作。加強教科研隊伍建設，充分發(fā)揮教研員的引領作用，實行教研員上示范課、公開課制度，促進教研員自身素質的提升。切實增強問題意識與研究意識，強化以解決現(xiàn)實問題為核心，有針對性地開展教研活動。扎實推進微觀課題研究，加強地方課程的開發(fā)與建設，完善以校為本的研訓制度，積極開展網絡教研，促進教師專業(yè)化發(fā)展。開展豐富多彩的教研活動，舉辦經常性的教學反思、成果展示、交流評比活動，增強教科研工作實效。

4、安全管理。深入開展平安和諧校園創(chuàng)建活動，強化師生安全教育，落實每天放學一分鐘、每周放學十分鐘、節(jié)假日放假半小時、每月一演練的安全教育機制。深入推進學校安全等級管理，建立健全安全保衛(wèi)制度和工作機制。積極構建學校安全風險防范及救助機制，實現(xiàn)各級各類學校校方責任險的全覆蓋。深入開展學校及周邊社會治安綜合治理，深入開展警校共建，推行“五長”工程，為師生創(chuàng)造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學習、生活環(huán)境。

5、教育開放。堅持以開放促改革、促發(fā)展，提升我市教育的影響力和競爭力。建立國際教育交流與合作平臺，全方位、多層次地開展國際合作與交流，積極借鑒國內外教育先進地區(qū)辦學經驗和辦學模式，大力支持各種形式的合作辦學。認真拓展孔子學堂建設，加強國際理解教育，培養(yǎng)更多國際化人才。

（十四）教育民生工作

1、完善資助體系。根據(jù)學前教育普及程度和發(fā)展情況，逐步對農村家庭經濟困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學前教育予以資助。提高農村義務教育家庭經濟困難寄宿生生活補助標準，改善中小學學生營養(yǎng)狀況。建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度。完善中等職業(yè)學校、普通本科高校和高等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助政策體系。逐步落實中等職業(yè)教育免學費政策，完善助學貸款體制機制。推進生源地信用助學貸款。

2、保障特殊困難群體受教育權利。堅持以流入地管理為主、以公辦中小學為主的原則，做好進城務工農民子女接受義務教育工作，保障進城務工農民子女享有與城市兒童同等權益。大力實施農村“留守兒童關愛工程”，加強農村“留守兒童”的義務教育工作。積極改善特殊教育學校的辦學條件，進一步提升縣（市、區(qū)）域內殘疾兒童、少年義務教育的入學率、鞏固率，使其達到或接近健全兒童、少年的水平。

五、重大項目

（一）學前教育推進工程

根據(jù)《省教育改革和發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》要求,到2015年，全市改擴建和新建1296所公辦幼兒園，建設面積281.73萬平方米。其中：新建744所、面積171.73萬平方米，改擴建552所、面積99.58萬平方米。

（二）中小學校舍安全工程

根據(jù)國家、省《中小學校舍安全工程實施方案》和《市中小學校舍安全工程規(guī)劃》，繼續(xù)實施中小學校舍安全工程，加固改造校舍396.18萬平方米，其中：加固250.60萬平方米、重建145.58萬平方米，確保到2012年全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學校舍安全達標。

（三）主城區(qū)教育重點建設工程

根據(jù)《市主城區(qū)中小學布局規(guī)劃》和《市城區(qū)住宅區(qū)配套中小學、幼兒園建設管理辦法》，主城區(qū)新建市六中新校區(qū)、人和中學、亞太中學、家和中學、光華園中學等5所初中學校。繼續(xù)支持市一中、市二中新校區(qū)建設，新建一所藝術高中，主城區(qū)西部新建一所省級示范性高中，實現(xiàn)我市主城區(qū)東南西北中均有一所省級示范性高中的格局。完成新建市特教中心和市第二職業(yè)中學的建設工作。

（四）示范性高中建設工程

永年縣、曲周縣、廣平縣、臨漳縣、魏縣、大名縣、磁縣各建一所省級示范性高中，使我市省級示范性高中達到32所。創(chuàng)建市級示范性高中48所。

（五）中小學校長和教師隊伍素質提高工程

按照教育部《中小學校長培訓規(guī)定》，鞏固和完善校長持證上崗制度，大力開展校長任職資格培訓，使全市中小學校長持證上崗率保持在95%以上；廣泛開展校長崗位提高培訓，培訓比例達到85%以上；加強骨干校長高級研修，參加省、市兩級高級研修人數(shù)達500人。

組織實施新教師入職培訓項目，每年對新招聘的教師進行入職培訓。組織實施青年教師培訓項目，每年對35歲以下青年教師開展一次專業(yè)技能培訓。組織實施骨干教師培訓項目，每年開展一次骨干教師專業(yè)培訓。組織實施特級教師培訓項目，每年對特級教師開展高級研修培訓。組織實施特色學科教師專業(yè)發(fā)展項目，每年對市級特色學校的特色學科教師開展一次學科專業(yè)培訓。組織實施區(qū)域均衡教師專業(yè)發(fā)展學校基地建設項目，每年在全市建設30所市級區(qū)域均衡教師專業(yè)發(fā)展學校基地，每年對基地學校骨干教師開展一次專業(yè)培訓。組織實施中等職業(yè)學校“雙師型”教師培訓，造就一批職教專家、教學名師和專業(yè)帶頭人。

（六）中等職業(yè)教育基礎能力建設工程

重點建設一批市級示范性中等職業(yè)學校，爭創(chuàng)5至8所省級示范性中等職業(yè)學校，3至4所國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校，3至4所國家中等職業(yè)教育優(yōu)質特色學校。開展中等職業(yè)學校規(guī)范化建設，使全市90%以上中等職業(yè)學校達到國家規(guī)定的辦學標準。重點建設一批骨干專業(yè)，爭創(chuàng)10個省級示范性專業(yè)，4至5個國家示范專業(yè)點，形成支撐區(qū)域產業(yè)和行業(yè)發(fā)展的專業(yè)群。重點建設一批實訓基地，爭創(chuàng)15個省級中等職業(yè)教育實訓基地，爭取3至4個實訓基地列入國家重點扶持的1000個中等職業(yè)教育實訓基地項目。

（七）特殊教育學校建設工程

根據(jù)國家教育部、發(fā)改委《中西部地區(qū)特殊教育學校建設規(guī)劃》，繼續(xù)組織實施好特殊教學學校改造工程，新建和改擴建16所特殊教育學校，使全市每個縣（市、區(qū)）都擁有一所特殊教育學校。

（八）素質教育保障工程

根據(jù)國家、省關于對開展中小學素質教育的相關要求，積極搭建素質教育實施平臺，加強一廳（演藝廳）、一館（高標準圖書館）、一池（游泳池）、一場（塑膠運動場）、一地（實踐活動基地）和“六藝”（木藝、紙藝、陶藝、鐵藝、廚藝、布藝）室建設，按照省定標準足量配備音體美器材。

（九）教育信息化和教育裝備現(xiàn)代化工程

一是完成市市級教育城域網平臺建設和縣（市）區(qū)域網絡中心建設，建成市、縣、學校寬帶互聯(lián)、資源共享、功能齊全的全市教育信息化網絡系統(tǒng)。實現(xiàn)“校校通”、“班班通”。二是實驗室建設和教學儀器裝備，按照軌制達到“基本”建設及配備要求。三是市直中小學及各縣（市、區(qū)）高中學校達到省一級圖書館建設標準，各縣（市、區(qū)）50%的初中學校、30%的小學達到省一級圖書館建設標準。四是2012年以前全市計算機生機比達到全省平均水平，市直學校和各縣（市、區(qū)）普通高中全部實現(xiàn)“班班多媒體”教學；2015年以前各縣（市、區(qū)）初中80%以上，小學60%以上實現(xiàn)“班班多媒體”教學。

（十）教育新城建設工程

在冀南新區(qū)規(guī)劃協(xié)調區(qū)內，按照“超前規(guī)劃、分期實施、多元辦學、集約發(fā)展”的原則，規(guī)劃建設教育新城。2015年，完成全市高等教育和職業(yè)教育資源優(yōu)化整合工作，完成教育新城規(guī)劃工作。完成學院新校區(qū)一期工程建設；啟動工程大學裝備制造學院、醫(yī)學院建設；啟動市廣播電視大學新校區(qū)建設，建設開放大學。謀劃工程大學鋼鐵學院建設。啟動職業(yè)技術學院新校區(qū)建設。啟動市工業(yè)學校、市第二職業(yè)中學、市理工學校、市民辦教育集團新校區(qū)建設。在建設路徑上，探索組建“市教育投資建設有限責任公司”，對市屬院校實行“交鑰匙工程”的方式進行建設；市屬公辦院校建設籌資以土地出讓為主渠道；市屬行業(yè)中專走變現(xiàn)與墊資雙管齊下的整合建設路子；省屬院校走部分置換、部分爭取資金、部分貸款或墊資建設的路子。

（十一）農村中小學教師周轉宿舍建設工程

根據(jù)教育部、國家發(fā)改委印發(fā)的《中西部地區(qū)特殊教育學校建設規(guī)劃項目方案》（教發(fā)〔2008〕25號），按照“政府建設，學校管理，教師無償入住”的原則，科學制定全市農村中小學周轉宿舍工程建設規(guī)劃，按每人35平方米的建設標準，規(guī)劃建設面積65.84萬平方米，可解決1.9萬農村中小學教師周轉宿舍。

六、保障措施

（一）切實加強對教育工作的領導

建立健全教育工作領導責任制，做到教育經費優(yōu)先納入財政預算和優(yōu)先撥付，學校用地優(yōu)先規(guī)劃、人員編制優(yōu)先考慮、教師工資優(yōu)先保障。建立黨委、政府定期議教制度，黨政領導聯(lián)系學校制度和黨政領導教育工作責任目標考核制度，在全市形成“黨以重教為先，政以興教為本，民以助教為榮，師以從教為樂”的良好風尚。積極推進依法治教、依法治校。全面推進依法行政，落實教育行政執(zhí)法責任制，及時查處違反教育法律法規(guī)、侵害受教育者權益、擾亂教育秩序等行為，依法維護學校、學生、教師、校長和舉辦者的權益。完善教育信息公開制度，保障公眾對教育的知情權、參與權和監(jiān)督權。

（二）加大教育經費投入

一是各級政府要優(yōu)化財政支出結構，統(tǒng)籌各項收入，把教育作為財政支出重點領域予以優(yōu)先保障。嚴格按照教育法律法規(guī)的規(guī)定，年初預算和預算執(zhí)行中的超收入分配都要體現(xiàn)法定增長要求，保證財政教育撥款增長明顯高于財政經常性收入增長，并使在校學生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學生人均公用經費逐步增長。各縣（市、區(qū)）財政支出總額中教育經費所占比例應當隨著國民經濟的發(fā)展逐步提高。要按增值稅、營業(yè)稅、消費稅的3%足額征收教育費附加，專項用于教育事業(yè)。提高國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例，2012年達到4%。農村稅費改革轉移支付資金，各縣（市、區(qū)）要確保不低于20%的比例用于改善中小學辦學條件和補充公用經費。從城市建設維護稅收入中至少提取7%—10%用于中小學校舍修繕。設立職教專項經費，市本級每年1000萬元，區(qū)縣每年50-100萬元。二是充分調動全社會辦教育積極性，擴大社會資源進入教育途徑，多渠道增加教育投入。完善財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會力量捐資助學、出資辦學。完善非義務教育培養(yǎng)成本分擔機制，根據(jù)經濟發(fā)展狀況、培養(yǎng)成本和群眾承受能力，調整學費標準。完善捐贈教育激勵機制，落實個人教育捐贈支出在所得稅前全額扣除政策。三是建立經費使用績效評價制度，加強重大項目經費使用考評。加強學校國有資產管理，建立健全學校國有資產配置、使用、處置管理制度，防止國有資產流失，提高使用效益。

（三）加強教育督導

加強和改進教育督導工作，堅持督政與督學并舉，監(jiān)督與指導并重，健全教育督導制度，建立督導結果公告制度、限期整改制度，扎實開展對縣級政府督導評估。創(chuàng)新督導機制，建立完善義務教育均衡發(fā)展督導評估體系，積極開展中小學校發(fā)展性督導評估，推動學校注重內涵發(fā)展和特色建設。加強市、縣（市、區(qū)）兩級教育督導機構和督學隊伍建設，積極探索督學責任區(qū)的建立和實行，促進教育督導工作和督學人員的專業(yè)化發(fā)展。

（四）優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。

以教育事業(yè)改革發(fā)展為中心，以解決制約我市教育改革發(fā)展和嚴重損害群眾利益的不正之風為重點，加強機關效能建設，轉變職能，改進作風，提高教育行政效率和服務質量。實行“陽光招生”、“陽光收費”，深入治理教育亂收費，進一步規(guī)范教育收費行為。深入推進校務公開，全面開展民主評議中小學校活動，逐步建立行風建設長效工作機制，提高人民群眾對教育的滿意度。加強各級各部門的溝通協(xié)調，形成支持教育事業(yè)發(fā)展的合力。市、縣兩級安排的涉及學校的各類檢查，原則按照兩級審批（政府和部門）、固定時間（學校暑假或寒假期間）、統(tǒng)一組織的原則進行，嚴禁有關部門未經批準，擅自到學校檢查、收費、罰款、攤派。充分發(fā)揮新聞和宣傳的輿論導向作用，加大正面宣傳和輿論引導力度，大力營造教育改革與發(fā)展的良好輿論環(huán)境。