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為促進(jìn)畜牧業(yè)快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展，提高畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增加農(nóng)民收入，從我區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，特制定本規(guī)劃。

一、戰(zhàn)略意義

抓好畜牧業(yè)發(fā)展，是貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見的重要舉措。提高畜牧業(yè)發(fā)展水平和運(yùn)行質(zhì)量，有利于促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深入，使養(yǎng)殖業(yè)在大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所占比重逐步加大，成為我區(qū)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，致富奔小康的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)；有利于率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)一步保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，使我區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

（一）畜牧業(yè)發(fā)展回顧

區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展堅(jiān)持鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的方針政策，在穩(wěn)定常規(guī)品種養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展了名特優(yōu)品種的養(yǎng)殖，圍繞農(nóng)民增收，服務(wù)城市，積極推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，形成了以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略為動(dòng)力的城郊養(yǎng)殖格局。以工廠化、規(guī)模化、集約化飼養(yǎng)為主體，初步形成畜禽良種化、飼料配合普及化、飼養(yǎng)管理科學(xué)化和疫病防治規(guī)范化的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系；穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，發(fā)展以工廠化養(yǎng)豬為主的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建成三個(gè)年出欄萬(wàn)以上的養(yǎng)豬場(chǎng)，建立瘦肉型種豬繁育體系；推行規(guī)模化養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨場(chǎng)，養(yǎng)殖存欄量5000羽以上的規(guī)模場(chǎng)有25個(gè)。年全區(qū)肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)10483噸。

（二）存在問題

1、畜牧業(yè)發(fā)展的支撐體系不強(qiáng)。全區(qū)畜牧業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍人員少、年齡老化、技術(shù)水平低。基層防疫隊(duì)伍難建也難以管理。

2、動(dòng)物疫病時(shí)有發(fā)生。由于畜牧業(yè)獸醫(yī)從業(yè)人員少，服務(wù)收費(fèi)低，動(dòng)物疫病時(shí)有發(fā)生，特別是家禽常見病防治難度大。

（三）畜牧業(yè)面臨的環(huán)境

我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的有利因素：（1）地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)。地處城區(qū)結(jié)合部，交通方便，水陸運(yùn)輸成本不高，信息發(fā)達(dá)，投資環(huán)境較好，民間資金較雄厚。加入WTO后，飼料來源更加豐富。（2）政策優(yōu)勢(shì)。國(guó)家將畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的突破口，寫入中央1號(hào)文件，出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的若干政策意見。省政府做出了關(guān)于加快畜牧業(yè)的意見，明確指出將畜牧業(yè)作為省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《關(guān)于做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，為我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的政策環(huán)境。（3）市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。畜產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)前景廣闊。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)居民對(duì)肉蛋奶的需求愈來愈大。區(qū)農(nóng)業(yè)屬于城郊型農(nóng)業(yè)，畜產(chǎn)品供應(yīng)量?jī)H占本地市場(chǎng)需求的小部分，這為畜牧業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。

不利因素：隨著城區(qū)的不斷擴(kuò)大和陽(yáng)江流域水環(huán)境綜合整治，畜牧養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)逐步擴(kuò)大，養(yǎng)殖的區(qū)域逐步縮小，一些養(yǎng)殖規(guī)模場(chǎng)面臨搬遷問題。新的規(guī)模場(chǎng)投資區(qū)域較偏遠(yuǎn)，環(huán)保投資成本加大，運(yùn)輸成本增加，降低了養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。

三、畜牧業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和省、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以品種引進(jìn)、改良為突破口，穩(wěn)定豬、雞生產(chǎn)，加快肉牛、肉羊、麗佳鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展狗、兔等小家畜生產(chǎn)，因地制宜發(fā)展適度規(guī)模的家庭養(yǎng)殖，培育壯大優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品和加工基地，強(qiáng)化畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，努力把畜牧業(yè)培育成我區(qū)特色農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）發(fā)展原則：堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向和可持續(xù)發(fā)展的原則，以穩(wěn)定肉蛋奶總產(chǎn)量為基礎(chǔ)，引進(jìn)壯大畜禽產(chǎn)品加工銷售龍頭企業(yè)，增加畜產(chǎn)品總產(chǎn)值。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域特點(diǎn)，引進(jìn)各種養(yǎng)殖品種，增加農(nóng)民收入，把新引進(jìn)的現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)放在羅溪鎮(zhèn)、虹山鄉(xiāng)。

（三）目標(biāo)任務(wù)：年，全區(qū)牛、羊、豬、禽四大畜禽存欄量分別達(dá)到0.6萬(wàn)頭、0.6萬(wàn)頭、8萬(wàn)頭、80萬(wàn)頭，肉類總產(chǎn)量達(dá)到1.5萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量達(dá)到1100噸，奶類產(chǎn)量達(dá)到70噸。全區(qū)建成比較完善的畜禽良種繁育、疫病防治、飼料生產(chǎn)、畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和信息網(wǎng)絡(luò)體系，優(yōu)質(zhì)肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型豬、肉鴨、高產(chǎn)蛋雞等無公害畜禽商品生產(chǎn)基地不斷壯大，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值的進(jìn)一步擴(kuò)張，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理和完善，畜產(chǎn)品安全保障有效，畜牧業(yè)效益穩(wěn)步提高。

四、區(qū)域布局和主要任務(wù)

全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展要以基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖現(xiàn)代化為目標(biāo)，體現(xiàn)都市市場(chǎng)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的需求特點(diǎn)，進(jìn)一步加大養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新工作力度，要立足于都市經(jīng)濟(jì)生活需要和文化生活需要并舉，優(yōu)化和淘汰品種并舉。

（一）養(yǎng)殖區(qū)域調(diào)整

根據(jù)目前我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)狀況和各鎮(zhèn)資源情況，在今后一段時(shí)間內(nèi)對(duì)我區(qū)畜牧養(yǎng)殖實(shí)施區(qū)域規(guī)劃，同時(shí)探索畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)。在萬(wàn)安、雙陽(yáng)兩個(gè)街道辦事處，著重引進(jìn)和發(fā)展寵物、觀賞動(dòng)物、肉鴿等污染物少的動(dòng)物為主。河市鎮(zhèn)、馬甲鎮(zhèn)地處陽(yáng)江流域，不宜發(fā)展大型養(yǎng)殖場(chǎng)，可發(fā)展一批養(yǎng)殖存欄量50-200頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，污染物可通過建沼氣池解決。新建大型養(yǎng)豬場(chǎng)著重建在羅溪鎮(zhèn)、虹山鄉(xiāng)。草食動(dòng)物可在山地面積較大的村推廣，充分利用農(nóng)作物秸稈，通過青貯、氨化等措施來養(yǎng)牛羊。肉鴨養(yǎng)殖主要在馬甲鎮(zhèn)開展，也可充分利用全區(qū)的水庫(kù)網(wǎng)開展立體養(yǎng)殖。

（二）主要任務(wù)

1、畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

一是在穩(wěn)定和發(fā)展畜禽養(yǎng)殖的同時(shí)，把工作要點(diǎn)放在畜產(chǎn)品的深加工上，通過畜產(chǎn)品深加工，延長(zhǎng)畜牧養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化鏈，增加產(chǎn)品附加值，提高畜牧業(yè)的整體效益。重點(diǎn)是扶持昌林食品有限公司的麗佳鴨開發(fā)項(xiàng)目。二是培育高起點(diǎn)的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，集種植、養(yǎng)殖、加工為一體，走生態(tài)化養(yǎng)殖的路子，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。重點(diǎn)扶持華豐畜牧發(fā)展有限公司和永成畜牧發(fā)展有限公司。三是加快特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物品種基地建設(shè)，加快肉犬、山肉兔等畜禽場(chǎng)建設(shè)，為我區(qū)提供優(yōu)良的畜牧養(yǎng)殖品種，帶動(dòng)全區(qū)畜牧業(yè)特別是經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖的發(fā)展。

2、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整

要改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖品種效益不高的現(xiàn)狀，大力發(fā)展瘦肉型豬、高產(chǎn)奶牛和肉牛、肉羊、肉兔等草食畜和肉鴿、肉狗、土雞等特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物的養(yǎng)殖，逐步提高草食畜和特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物在畜牧業(yè)產(chǎn)值中的比重，同時(shí)加大品種引進(jìn)力度，努力使之成為我區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，提高商品豬品質(zhì)

在生豬生產(chǎn)上，以提高品質(zhì)為重點(diǎn)，注重生豬生產(chǎn)的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立母豬擴(kuò)繁場(chǎng)，推廣杜長(zhǎng)大雜交組合，提高商品豬的瘦肉率、降低料肉比，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。母豬擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)以華豐豬場(chǎng)和一春豬場(chǎng)為重點(diǎn)，引進(jìn)純種公母豬，生產(chǎn)長(zhǎng)大雜交母豬，然后以杜克為終端父本進(jìn)行三元雜交商品豬生產(chǎn)。蛋雞養(yǎng)殖要強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，大力推廣自動(dòng)飲水和縱向通風(fēng)技術(shù)，引進(jìn)優(yōu)良品種的蛋雞，提高產(chǎn)蛋率和抗病力，為我區(qū)蛋雞生產(chǎn)打下基礎(chǔ)。

4、大力發(fā)展草食畜

主要以肉牛、肉羊、肉兔為重點(diǎn)，逐步形成規(guī)模化生產(chǎn)。

5、大力發(fā)展特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物的養(yǎng)殖

特種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，要以市場(chǎng)需求為發(fā)展方向，堅(jiān)持先考察，后引種；先示范，后推廣；不求規(guī)模，講求效益；循序漸進(jìn)、逐步發(fā)展的原則，根據(jù)市場(chǎng)需求，不斷引進(jìn)高效益的新品種，對(duì)現(xiàn)有品種進(jìn)行示范飼養(yǎng)，對(duì)技術(shù)成熟，并有市場(chǎng)潛力的品種在全區(qū)大面積推廣。優(yōu)先發(fā)展山兔、梅花鹿等特種動(dòng)物養(yǎng)殖。

6、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

加大對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)的扶持力度，制定優(yōu)惠政策，穩(wěn)步提高其經(jīng)營(yíng)效益，積極引入地較為成功的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)、引導(dǎo)養(yǎng)殖戶調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展生產(chǎn)，把千家萬(wàn)戶的生產(chǎn)納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，穩(wěn)步提高養(yǎng)殖戶的收入。

7、健全畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系

切實(shí)加強(qiáng)基層獸醫(yī)站和農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。對(duì)畜產(chǎn)品實(shí)行從“田頭到餐桌”的全程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)染疫動(dòng)物產(chǎn)品和使用違禁藥物的違法行為，徹底整治藥物殘留問題，保障廣大消費(fèi)者身體健康。

五、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的保證措施

1、加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)

我區(qū)要從戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)畜牧業(yè)的重要地位，真正把畜牧業(yè)作為全年農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)，擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓好，抓成效。要認(rèn)真執(zhí)行畜牧業(yè)各項(xiàng)法律、法規(guī)，加強(qiáng)依法治牧，確保我區(qū)畜牧業(yè)的健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

2、推進(jìn)無公害養(yǎng)殖

按照市政府下發(fā)的“陽(yáng)江流域水環(huán)境綜合整治方案”的要求，推廣畜禽無公害養(yǎng)殖模式和畜牧業(yè)污染綜合治理技術(shù)，確保各養(yǎng)殖場(chǎng)基本符合環(huán)保要求，保證畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3、突出工作重點(diǎn)

一是加快麗佳鴨產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，延伸和拓寬麗佳鴨產(chǎn)業(yè)鏈，使我區(qū)麗佳鴨養(yǎng)殖加工、銷售成為我市的重要基地并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二是引導(dǎo)發(fā)展觀賞型養(yǎng)殖業(yè)，滿足群眾的觀光娛樂需求。三是強(qiáng)化無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)，為發(fā)展畜牧養(yǎng)殖提供保證。

4、依靠科技進(jìn)步，加速科技成果轉(zhuǎn)化

要為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供智力支持，強(qiáng)化以下六個(gè)方面的建設(shè)。一是科技培訓(xùn)體系建設(shè)；二是科技推廣體系建設(shè)；三是良種體系建設(shè)；四是飼料供應(yīng)體系建設(shè)；五是疫病防治體系建設(shè)；六是信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

5、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)功能

繼續(xù)在養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的不同時(shí)期，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的不同環(huán)節(jié)，在價(jià)格信息、防治手段、新技術(shù)等不同方面全程服務(wù)。

6、運(yùn)用優(yōu)惠政策為養(yǎng)殖業(yè)增強(qiáng)后勁

根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展要求和我區(qū)實(shí)際情況，制定和出臺(tái)鼓勵(lì)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展政策，解決養(yǎng)殖者用地、用水、用電難的問題，為我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供寬松的環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。