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2010年是實施“十一五”農業(yè)發(fā)展規(guī)劃的第五年，抓好明年農業(yè)工作對于全面實現(xiàn)“十一五”農業(yè)發(fā)展規(guī)劃極為重要。根據建設社會主義新農村的要求，**年必須緊緊圍繞糧油生產要有大發(fā)展，科技推廣要有大突破，產業(yè)化經營要有大提升，農民增收要有大進展，繼續(xù)推進農業(yè)增長由數量擴張型向質量效益型轉變，為農產品的市場化供給、產業(yè)化經營和全面建設農村小康社會打下堅實基礎。

基本思路是：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農業(yè)和農村工作全局，以科技進步和項目建設為動力，以市場需求為導向，在科技創(chuàng)新、農產品市場競爭力增強和提高農民的組織化程度上求突破，實現(xiàn)農業(yè)的提質增效，為農業(yè)產業(yè)化經營和建設社會主義新農村奠定良好基礎。

奮斗目標是：糧食總產達到13800萬公斤，油料總產穩(wěn)定到1000萬公斤，全縣實現(xiàn)種植業(yè)產值4.5億元，訂單農業(yè)面積達到70%左右，科技進步在農業(yè)中的貢獻率達到58%，農產品加工流通率達到70%，確保農民獲益30%以上來自于農業(yè)產業(yè)化經營。

工作重點是：繼續(xù)堅定不移地實施“54321萬千百”農業(yè)產業(yè)化經營示范“亮點”工程，圍繞優(yōu)質脫毒馬鈴薯、啤酒大麥、雜交油菜、纖維大麻、砂田西瓜，建設5個萬畝以上優(yōu)勢主導產業(yè)示范帶；以馬鈴薯原種、雜交油菜、花卉蔬菜、雜交玉米繁制種為主，建設4個千畝以上繁種制種示范基地；以縣節(jié)水農業(yè)示范區(qū)、清泉西街六社日光溫室蔬菜示范區(qū)和大馬營花寨、樓莊村溫室花卉種植示范區(qū)為主，建設3個百畝萬元以上高效農業(yè)示范區(qū)；以陳戶西門、東樂靜安為主，建設2個高標準市、縣級新農村建設示范點。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足于自身實際，建好至少1個百畝以上高標準農業(yè)科技綜合示范點，帶動農業(yè)科技推廣、產業(yè)化經營和社會主義新農村建設。

具體措施是：

1、圍繞一個中心，提升農業(yè)和農村工作整體水平。即就是要緊緊圍繞社會主義新農村建設這個中心，充分發(fā)揮農業(yè)部門的職能作用，在農業(yè)和農村工作中根據“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從實際出發(fā)，把生產發(fā)展放在首要位置，堅定不移地深化農村改革，穩(wěn)定和完善農村雙層經營體制，并從適應農業(yè)產業(yè)化經營出發(fā)，把大力提高農民的科技文化素質和組織化程度，進一步探索農村土地適度規(guī)模經營的各種有效形式和途徑，鼓勵和引導農民發(fā)展各類專業(yè)合作經濟組織，同時加大農村財務公開、民主管理力度，大力推廣先進實用科學技術，優(yōu)化農業(yè)生產布局，發(fā)展“優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全”農業(yè)，推進現(xiàn)代農業(yè)建設作為重要工作出發(fā)點，加大工作力度，謀求抓出實效，為確保科技推廣工作和農村經營管理服從和服務于新農村建設大局，全力提升農業(yè)和農村工作的整體水平。

2、突出兩個重點，拓展農業(yè)增效農民增收有效途徑。既就是要以發(fā)展“優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全”農業(yè)為主攻目標，一要優(yōu)化特色農業(yè)布局。在區(qū)域農業(yè)布局上，重點繼續(xù)在沿山地區(qū)抓好優(yōu)質雜交油菜、脫毒馬鈴薯集中產區(qū)建設，在平川地區(qū)抓好優(yōu)質小麥、啤酒大麥集中產區(qū)建設，在國道沿線和城郊抓好無公害砂田西瓜和設施農業(yè)集中產區(qū)建設；在優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展上，按照做大做強的要求，穩(wěn)定脫毒馬鈴薯、油料、啤酒大麥、纖維大麻四大主導產業(yè)，做優(yōu)做精砂田西瓜、溫室精細蔬菜、花卉種植等特色產業(yè)，做新做高脫毒馬鈴薯繁種、瓜菜、花卉、玉米、油菜等雜交制種產業(yè)；在種植結構調整上，全縣力爭完成播種面積46.5萬畝，其中小麥面積穩(wěn)定到15萬畝，脫毒馬鈴薯、啤酒大麥、油料和纖維大麻產業(yè)面積穩(wěn)定到30萬畝，瓜菜、花卉等其它作物面積達到1.5萬畝，加上套復種飼草面積8萬畝，確保全縣以小麥為主的糧食作物和經濟高效作物、飼草作物結構比例基本保持在35∶45∶20。二要實現(xiàn)“三優(yōu)”農業(yè)提質增效。在“三優(yōu)”農業(yè)建設上，大力推廣各類農作物優(yōu)良品種，全面提高農產品優(yōu)良品質，積極爭創(chuàng)農產品優(yōu)質品牌，下大力氣抓好“千元田”、5000元田和萬元田建設，力爭明年優(yōu)質良種面積達到40萬畝以上，無公害農產品生產面積達到13萬畝以上，注冊優(yōu)質農產品品牌達到3個以上，“三田”種植面積突破15萬畝，力爭農民從種植業(yè)中人均增收達到150元左右，為農業(yè)增效、農民增收提供良好條件。

3、尋求三個突破，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)快速轉變。一是要在科技推廣上求突破。明年重點在搞好“雙新”農業(yè)技術示范推廣上作文章，繼續(xù)堅持“小麥專用、馬鈴薯脫毒、油菜雜交、亞麻纖用、瓜菜精特、飼草優(yōu)質”的原則，著力引進推廣小麥隴輻2號、銀春8號、蘭天5號，啤酒大麥甘啤4、5號，“雙低”雜交油菜隴油5號，纖維大麻，加工和菜用型脫毒馬鈴薯大西洋、夏坡蒂、隴薯5號、新大坪等10個篩選出的新品種，加快我縣良種更新?lián)Q代。同時搞好30萬畝測土配方施肥、20萬畝無公害農產品標準化栽培、10萬畝地膜覆蓋和1600座日光溫室設施農業(yè)高效栽培、30萬畝（次）農作物有害生物防治、8萬畝脫毒馬鈴薯機械化播種施肥起壟覆膜收獲、30萬畝無公害滅鼠煙霧劑示范、8萬畝重點農作物優(yōu)質良種繁殖、1000戶農村能源生態(tài)家園建設、2.68萬畝蘋果蠹蛾疫情防控等10項新技術，提高科技在農業(yè)增產、農民增收中的貢獻率。二是要在農業(yè)產業(yè)化經營上求突破。重點依托縣上已經建成的瑞達淀粉、“丹馬”油脂、瑞源麥芽、亞麻加工、優(yōu)質小麥面粉加工群體“龍頭”企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織，加強協(xié)調，構筑平臺，力爭使全縣“訂單”農業(yè)面積突破30萬畝占到總播面積的2/3，有2/3農戶參與農業(yè)產業(yè)化經營，有2/3以上的農產品實現(xiàn)就地加工增值，確保廣大農民從產業(yè)化經營中真正獲得實惠和好處。三是要在增強農產品市場競爭力上求突破。著重從提高農產品的質量和發(fā)展具有規(guī)模經濟優(yōu)勢，市場前景廣闊的農產品兩個方面入手，重點搞好油料、脫毒馬鈴薯、優(yōu)質啤酒大麥、砂田西瓜和特色繁種制種產業(yè)5大優(yōu)勢農產品示范基地建設，擴大主導農產品在省內外的知名度和市場占有份額，確保商品率達到90%以上。

4、開展四項行動，提高農業(yè)保障服務水平。一是開展農業(yè)科技入戶行動。要充分利用農業(yè)科技直通車、科技“三下鄉(xiāng)”和“科普之冬（春）”活動，深入廣大農村加大對農民群眾的科技宣傳和勞動力“陽光工程”轉移培訓，確保戶均培養(yǎng)一名科技致富明白人，重點開通農技服務“110”和“三電合一”農業(yè)信息服務網絡平臺，同時進一步建立健全農技服務體系，加大科技示范推廣力度，力爭每個村社都要抓好3—5戶科技示范戶，為廣大農民學用科技提供優(yōu)質服務。二是開展農產品促銷行動。重點抓好農村合作經濟組織建設，以四大主導產業(yè)和特色作物種植為主，大力發(fā)展中介服務組織，規(guī)范“訂單”農業(yè)行為，通過建設全縣脫毒馬鈴薯、啤酒大麥、油料作物、砂田西瓜、花卉、蔬菜、玉米制種產銷協(xié)會，加強與省內外客商和“龍頭”企業(yè)溝通協(xié)作，實現(xiàn)與廣大農民的有效對接，力爭使全縣80%以上的農戶都能參與農業(yè)產業(yè)化經營。三是開展農產品食品安全行動。要加大對無公害農產品的產地認定和產品認證，按照省市縣要求集中搞好農產品食品安全專項整治，重點抓好無公害啤酒大麥、砂田西瓜、脫毒馬鈴薯、蔬菜產地環(huán)境治理和有害殘留物檢測工作，向廣大農民傳授農業(yè)投入品安全使用技術，大力推廣無公害標準化栽培技術，年內力爭再完成2—3個無公害農產品產地和產品認證任務。四是開展農業(yè)科技示范行動。重點組織縣鄉(xiāng)科技人員以實施“54321萬千百”農業(yè)產業(yè)化經營示范“亮點”工程為內容，著重抓好馬營、霍城河河谷優(yōu)質脫毒馬鈴薯、雜交油菜，位奇下片優(yōu)質啤酒大麥，陳戶下片優(yōu)質砂田西瓜五個萬畝示范帶，并以業(yè)務部門和“龍頭”企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站為主，劃分三個層次建好30個左右科技示范點，確保科技示范在輻射帶動農業(yè)高新技術普及中真正起到燈塔和橋梁作用。

5、實施五大工程，擴大農業(yè)推廣普及效應。一是實施農業(yè)有害生物防治工程。即以蘋果蠹蛾、農田鼠害、小麥、油菜害蟲、馬鈴薯病害和大麥條紋病、溫室病蟲害監(jiān)控防治為重點，加強病蟲害預測預報工作，采取農業(yè)、化學、物理、生物等多種措施，力爭防治面積達到30萬畝（次），最大限度地減少農業(yè)生產損失。二是實施測土配方施肥示范工程。測土配方施肥是一項深受農民歡迎的技術措施，對于提升農業(yè)綜合生產能力，實現(xiàn)農業(yè)降本增效，減少環(huán)境污染具有明顯作用。要按照因地制宜、因土制宜和不同作物的需肥規(guī)律，全力擴大測土配方施肥示范規(guī)模，采取政府支持、農資企業(yè)配合、農民酌情投入的方式，搞好土壤樣品抽取化驗，實行測土—供肥結合或為農戶直接提供施肥建議卡服務，帶動全縣科學施肥水平不斷提高，明年力爭推廣面積達到30萬畝。三是實施農業(yè)標準化技術示范工程。重點圍繞無公害農產品生產和優(yōu)質農產品基地建設，進一步普及農業(yè)標準化知識，以脫毒馬鈴薯機械化栽培、優(yōu)質小麥、啤酒大麥豐產栽培、砂田西瓜無公害栽培、溫室蔬菜高效栽培為內容，認真落實《張掖市無公害農作物生產技術規(guī)程》，力爭明年推廣面積達到30萬畝，為農產品提質增效創(chuàng)造更加有利的條件。四是實施農村清潔能源示范工程。農村清潔能源示范工程是造福農民的德政之舉，要把此項工作認真納入新農村建設人居環(huán)境改造的重要內容，在不斷鞏固農村改灶改炕成果基礎上，大力推廣生物質能沼氣和太陽能等可再生能源，明年繼續(xù)爭取省市列項支持，選擇一批條件較好，群眾積極性高的村社，重點搞好1000戶農村“一池三改”沼氣建設，著力搞好2000臺簡易太陽灶推廣，同時責成農村能源中心配合有關部門積極探索太陽能暖房規(guī)劃設計，力爭為新農村建設作出應有貢獻。五是實施農村專業(yè)合作經濟組織示范工程。農村專業(yè)合作經濟組織是廣大農民為維護和改善各自生產生活條件，在自愿互利基礎上組織起來的農業(yè)生產經營組織形式，要堅定不移地按照“民辦、民管、民受益”的原則，堅持政府引導、行業(yè)扶持、業(yè)務部門指導，圍繞農業(yè)主導產業(yè)和特色農產品種植、科技推廣服務、產品購銷流通、利益機制聯(lián)接，加快農村中介組織建設，引導培育好40個左右的“支部+協(xié)會+農戶”、“公司+協(xié)會+農戶”、“販銷大戶+協(xié)會+農戶”、“市場+協(xié)會+農戶”等多種形式的農民專業(yè)合作經濟組織，同時積極籌建縣級農產品購銷協(xié)會組織，實行行業(yè)約束，為農服務，不斷提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。