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今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,鎮堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的和系列會議精神,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,堅持新發展理念,融入“雙循環”新發展格局,聚焦“六個走在前列、六個強縣突破”,按照建設縣副中心的總體定位,瞄準人口規模擴大、城鎮活力提升兩個目標,聚焦經濟發展、鄉村振興、民生保障三個要務,突出產業轉型、城鎮建設、環境友好、群眾增收四個重點,統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各項工作,較好完成了各項工作階段性任務,全鎮經濟社會持續健康平穩發展。
(一)疫情防控毫不松懈。2021年上半年,面對全國疫情防控的反復性,鎮堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,狠抓外防輸入,內防反彈,打好疫情防控人民戰爭,取得了“零輸入”“零疑似”“零確診”的良好成績。壓實防控措施。對上級發出的重點地區和重點人群管控全方位排查并將管控責任具體落實到人,實行屬地包保原則,做到信息透明,聯防聯控。精準摸排底數。對全鎮進行過“地毯式”摸排,對適宜接種疫苗人員信息應統盡統,確保“目標人群找得到、適宜疫苗種得上、責任區域管起來”。全力完成疫苗接種任務。動員群眾積極參與疫苗接種,鎮完成第一針接種10703人,按期完成疫苗第一針接種任務。當前,正在全力推進第二劑疫苗接種,采取分階段分批次的形式開展接種,采取“機關干部電話提醒”的方式,敦促適宜人員接種第二劑,做到接種疫苗日清,保證接種任務如期完成。
(二)經濟運行平穩有序。截止到5月底,完成稅收入1424.4萬元,占年初預算36.81%,增長11.20%。項目建設提速推進。堅持項目為王,實施“掛圖作戰”,全力全速建項目、趕速度。海晟鹽業有限公司年產10萬噸洗精鹽項目、鎮安居工程等新建項目相繼開工建設,興亞生物科技有限公司熱量回收綜合利用項目、億博潤新材料科技有限公司30萬噸聚氨酯新材料等續建項目加快建設。截止目前,新建項目完成投資3300萬元,續建項目完成投資6800萬元。對企服務堅實有力。繼續發揚“店小二”精神,不斷完善“幫辦代辦”工作流程,貫徹“親情招商”理念,為項目提供“一站式”服務,凡是在鎮行政權力范圍內的事確保讓企業“一次辦好”,同時在政策允許的最大范圍內為企業代辦或指導,協助企業辦理審批、立項等各項手續,不斷降低企業辦事成本,全力紓解企業難題,支持企業做大做強。
(三)村“兩委”換屆工作圓滿收官。提前謀劃部署,選優配強村班子。成立換屆工作領導小組,廣泛深入宣傳“十嚴禁”,簽訂換屆紀律承諾書,為依法打擊干擾破壞選舉等違紀違法行為筑牢思想防線,深入摸排全面了解兩委干部的工作能力和群眾口碑、思想動態,深入農村知識青年、返鄉農民工、退役軍人中考察發現優秀干部,不斷為村干部隊伍注入新鮮血液,努力實現村居干部學歷文化結構再提升,年齡再降低,努力打造一支跟得上新時展需要的優秀年輕干部隊伍。排查消除隱患,確保大局穩定。采取“班子成員、機關干部、駐村第一書記重點幫帶”的措施,對選情復雜的重點村、難點村提前預判,清理隱患,確保換屆選舉平穩推進;嚴格干部背景審查,嚴把村居干部出入關,從嚴開展村居干部背景審查工作,做到“三必須”,村居干部進入前必須征求紀檢、公安、綜治、計生四部門意見,必須開展崗前談話,必須進行試用期觀察考察。堅持穩步推進,選舉圓滿收官。在村“兩委”換屆中,對準工作重點、任務難點、時間節點“掛圖作戰”,樹立“坐不住、等不起、慢不得”的效率意識,堅持“先易后難、先小后大”的原則,統一工作步調,優化工作流程,圓滿完成換屆任務,全鎮37個村黨支部書記與村主任全部實現“一肩挑”。年齡結構得到優化,35歲以下人員占22.1%;36歲至45歲人員占14.4%,平均年齡比上屆降低3.97歲;文化程度大幅提高,大專以上學歷的占12.8%,大學本科學歷有了“零”的突破。
(四)黨史學習教育全面展開。全面謀劃部署,制定《鎮開展黨史學習教育方案》,成立工作領導小組,明確目標任務,分解工作責任,確保學習教育取得實效。開展專題學習。堅持集中學習和個人自學相結合,組織黨委理論中心組專題學習5次,利用早晨點名集中學習10余次,黨委書記為機關干部上黨課2次。注重理論宣講。邀請建國前老黨員進行授課,利用大吳家碼頭村史館開展現場教學,進學校開展專題宣講會。開展“我為群眾辦實事”活動,結合新時代文明實踐站所,組織志愿者開展“我為群眾辦實事”系列活動,參與人居環境整治1000余人次,參與普法宣傳100余人次,參與秸稈禁燒100余人次等。
(五)城鄉面貌明顯改善。積極開展農村人居環境綜合整治。出動人工4000余人次,機械車輛300余臺次,對村內主干道,村莊房前、屋后,區域內河道、坑塘、溝渠垃圾進行清理并集中清運,對私拉圍擋、亂堆柴草、殘垣斷壁問題進行限期整改拆除。全面推進路域環境整治。雇傭機械車輛100余臺次,出動人工1000余人次,對新海路大濟路沿線20余公里進行徹底清理,拆除亂搭亂建6處,清理僵尸車5輛,清除亂貼亂畫1400余處,粉刷亂噴亂畫200余處。整治不規范修車點12處,店鋪門前規劃小車停車位496個,大車停車位148個。整治大濟路及新海路兩側洗大車6家,重點部位遮擋苫蓋15處。協調縣執法局、交通、公路執法聯合行動多次,對不聽勸阻、阻撓執法行為處罰4起。全力推進污水處理工程。進一步改善農村居住環境,減少生活污水對地表水體的污染,推進生活污水綜合集中治理項目,投資63萬元在鎮域內鋪設638米污水管網;新建日處理400方鎮區污水處理設施進入招標過程,10個村的污水處理項目現階段進行管網預算。
(六)民生福祉不斷增進。持續鞏固脫貧攻堅成果。將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興相銜接,做好項目扶貧管理,2021年1月份差異化分配金額14.937642萬元,其中貧困戶分紅10.022642萬,公益性崗位發放4.9150萬元;開展“回頭看”問題排查,共排查出問題12個,全部整改完畢;開展防返貧監測幫扶,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、嚴重困難戶三類人員進行時時監測、摸排。通過摸排,對疑似監測對象9戶27人建立臺賬,進行行業比對,依法依規及時納入監測對象。深入開展危房改造工作,截止目前,對全鎮4戶脫貧享受政策戶進行危房改造,其中:安置2戶、重建1戶、維修1戶,均已完成,等待縣級驗收。抓實抓細安全環保工作。強化動員部署,先后召開5次專題會議、2次部署推進會議、10次領導干部工作調度會議,壓實工作責任;強化督導檢查,對轄區內危險化學品經營、存儲使用單位進行全面摸底排查,定期對鎮域內8處加油站進行執法檢查,消除安全隱患;狠抓應急救援演練,制定應急預案,組織轄區內重點單位、企業開展防汛、消防、觸電、交通事故應急救援、危化品泄露等應急救援演練,切實提高應急救援處置能力;加強宣傳培訓,開展警示教育10余次,邀請專家講課1次。積極維護社會和諧穩定。認真做好信訪維穩工作,充分發揮網格員作用,強化聯防聯控,持續開展重大風險和矛盾糾紛排查化解,堅持一線工作法和黨委書記每周定期接訪制度,保持了進京到省零上訪,實現了小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交。民生保障不斷完善。改廁后續管護辦公室持續發揮作用,截止目前為止,通過平臺報送維修6戶,報抽1425戶,群眾滿意度100%。社會保障工作穩步推進,新增農村低保12人、特困供養4人;辦理困境兒童待遇2人、孤兒待遇1人,辦理低保高齡補貼131人次;護理補貼13人、生活補貼5人。臨時救助8人次,發放金額3萬元;特困基金救助4人次。醫療環境不斷提升,縣第二人民醫院門診樓建成啟用。
二、存在的問題
(一)鄉村振興水平偏低。五大振興中的“人才振興”力度弱,回引人才的政策不到位;農業產業化水平低,如鎮農產品品牌有“古家久保桃”“坡宋蘑菇大棚”等,但是市場小,未能形成品牌效應。
(二)支撐高質量發展的新動能仍然不足,企業創新能力和內生動力較弱,產業鏈層級不高。就鎮而言,目前只有興亞科技生物有限公司一家高新技術企業,而且企業規模不大。
(三)基礎配套設施基礎依然薄弱,承載能力不夠。城鎮拓展配套建設同步不夠,打造縣副中心、服務“兩區”的能力依然存在弱項,如教育水平、教育環境有待完善;醫療水平需要進一步提升以及垃圾處理、交通擁堵等其他短板不同程度的存在。
(一)堅持示范引領,打造黨建融合新高度。抓好“領頭雁”隊伍,利用“淬火”工程加強對新任村“兩委”班子成員進行培訓,切實發揮班子成員在鄉村振興中的示范作用。組織開展好慶祝建黨100周年系列活動,深入開展黨史學習教育,充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用,不斷提高自身素質和為民水平,以優異成績向建黨100周年獻禮。
(二)深化產業升級,不斷開創發展新局面。加大“雙招雙引”力度,堅持“全年招商、全員招商”理念,實施以商招商、產業招商、精準招商,實現招商引資大突破。服務推進續建項目和新建項目落地開工,力爭引進外資項目1個,計劃引進外資2億元。全面梳理閑置廠房和土地,建立招商引資項目庫,騰籠換鳥,促進高質量發展。全面推進“洗精鹽”項目,打造綠色循環產業鏈,爭取年內完成聯動試車并試運營。全力打造航空飛行營地,助推產教融合發展,爭取年內航空飛行營地一期達到最低運行條件,正式運營。
(三)推進鄉村振興,提升群眾生活新水平。突出產業振興。積極培育農村特色產業,依托傳統農產品,大力發展海產品加工產業。突出抓好古家久保桃、坡宋蘑菇大棚、馬家道口漁網生產與電商銷售等產業,推進“一村一品”建設。積極引導各村發展村集體增收項目,推動張家碼頭村面粉加工項目、小吳家碼頭村、邱五村服裝加工項目實現規范化發展。深化組織振興。充分發揮基層組織戰斗堡壘作用,大力培育新型農業經營主體,積極打造省級、市級、縣級示范經營主體。發揮好“黨支部+”的作用,帶動村民就業,促進村集體增收。推動生態振興。全力推進美麗鄉村建設,申報打造省級示范村1個,縣級示范村1個,打造示范片區1個。持續推進清潔取暖改造,計劃8月份完成清潔取暖9個村改氣922戶、零星戶改氣293戶、改電82戶,共計1297戶改造任務。堅持常抓農村無害化廁所改造后續管護工作,貫徹落實好農村改廁后續管護“四化”長效機制,保障改廁群眾滿意度達90%以上。持續深化鞏固新增廢舊房屋及殘垣斷壁“清零”行動成果,實現空閑土地的合理利用。持續推進污水處理工程,新建日處理400方鎮區污水處理設施計劃7月底完工,10個村的污水處理項目計劃9月底完工。抓好人才振興。鍛煉培養村內后備優秀人才,吸納村內優秀年輕人、致富能手融入村黨員干部隊伍。推進農業技術人才和高素質農民培養,努力構建農業農村技術人才隊伍。深化鄉村文明行動。積極發揮鎮“文化志愿者”服務隊,積極開展文化志愿服務活動。全力推進農村移風易俗,加強紅白理事會建設,鞏固提高火化率,推進婚喪習俗改革,大力建設綠色殯葬設施,倡樹新風尚。
(三)突出民生福祉,實現基層治理新突破。鞏固脫貧攻堅成果。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興相結合。全面貫徹落實上級部署和工作會議精神,把鞏固脫貧攻堅成果成效放在首位,把防止返貧貫穿始終,緊盯群眾所需所想所盼,進一步用足用好“脫貧攻堅5年過渡期”政策機遇,嚴格落實“四個不摘”要求,在健全防止返貧監測和幫扶機制、扶貧項目資金資產管理監督、落實農村社會保障和救助制度等方面接續用力,全力解決好群眾住房、教育、醫療、養老、就業等問題,加快謀劃和培育農村產業發展,實現農民群眾持續穩定致富。持續防范化解重大風險。完善鎮、村兩級防范化解重大風險組織體系,繼續推動“全科大網格”治理效能提升工程深入實施,構建共建、共治、共享基層治理格局。開展應急預案演練,建立應急救援隊伍,強化應急知識培訓,防范重大風險的發生。繼續加大掃黑除惡宣傳和打擊力度;嚴查易制毒化學品和制毒植株,定期對轄區內閑置廠房、廢棄房屋進行地毯式摸排檢查。持續開展重大風險和矛盾糾紛排查,提高初信初訪案件辦結率,形成矛盾糾紛有人解、突出問題有人管、重大風險和突發事件有人理的工作新局面。全面抓實污染防治。加強生態環境保護巡察監管,以“零容忍”態度對待環境污染問題,加大對涉污企業的巡查打擊力度,鞏固“藍天、碧水、凈土”保衛戰成果,守住鎮的綠水青山。針對中央明確出臺的亂占耕地建設“零容忍”的指示,各村隊加強日常監管、轄區巡查,對發現無秩序私搭亂建等違法建設行為,及時制止、上報。并由執法部門依法依規做出相應處理。