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一、指導(dǎo)思想

鄉(xiāng)政府2009年工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新開(kāi)放為動(dòng)力，以富民強(qiáng)鄉(xiāng)為目標(biāo)，牢牢抓住近海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的黃金機(jī)遇期，充分發(fā)揮縣城近郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和出海大道的交通優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立項(xiàng)目為綱、環(huán)境為本、科學(xué)發(fā)展的思想，實(shí)施工業(yè)立鄉(xiāng)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)富鄉(xiāng)、三產(chǎn)業(yè)活鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)、法治安鄉(xiāng)的戰(zhàn)略，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和精神文明建設(shè)，提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、村實(shí)力增強(qiáng)、鄉(xiāng)財(cái)力增長(zhǎng)、全鄉(xiāng)和諧進(jìn)步，加快向沈陽(yáng)市20強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沖刺。

二、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)：2009年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)30%，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)4.3億元，其中，一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1.5億元，二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1.8億元，三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1億元；農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)7800元；鄉(xiāng)本級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)120萬(wàn)元;工商企業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)元。

三、主要工作措施

（一）立足農(nóng)業(yè)富民，大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)

我鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)要以富民興村為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)“一村一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”為渠道，做大主導(dǎo)項(xiàng)目，增加科技含量，提高經(jīng)濟(jì)效益，打造品牌產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的步伐。從我鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā)，我們提出：全力抓好以寒富蘋果和玫瑰花為主的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)以及以肉牛為主的畜禽養(yǎng)殖業(yè)、以節(jié)水灌溉項(xiàng)目為主的優(yōu)質(zhì)水稻基地。一是突出重點(diǎn)，抓好生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。我鄉(xiāng)現(xiàn)有聞名全國(guó)的100畝鈣果、300畝五味子、400畝棚桃棚杏、2000畝棚花、2000畝棚菜、3000畝寒富蘋果和3000畝地膜覆蓋作物，這是我們發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大面積發(fā)展寒富蘋果，是政府扶植、投入少、周轉(zhuǎn)快、收益高、前景光明、適合我鄉(xiāng)土質(zhì)的致富項(xiàng)目，是既可穩(wěn)定增收，又能消化解決本鄉(xiāng)及周邊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展帶來(lái)污染問(wèn)題的一項(xiàng)良好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，作為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的主打品種，還要加大工作力度，擴(kuò)大栽植面積，2009年?duì)幦∵_(dá)到6000-8000畝。花卉產(chǎn)業(yè)是我鄉(xiāng)高效農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)，要以“世園會(huì)”展出榮獲金、銀獎(jiǎng)和經(jīng)集體注冊(cè)為“遼蒲鮮花”為新起點(diǎn)，推廣“超玫”等優(yōu)良品種，擴(kuò)大栽植面積，2009年建設(shè)1000個(gè)花棚，逐漸成為全市花卉大鄉(xiāng)。蘋果小區(qū)和花卉小區(qū)發(fā)展6-8個(gè).還要發(fā)展觀光旅游業(yè)，開(kāi)始開(kāi)發(fā)蒲河旅游，初步建設(shè)以梁家村林區(qū)為主的10平方公里的休憩旅游區(qū)，集蒲河蕩舟、林區(qū)野餐、溫泉洗浴、漁池垂釣、早春踏青、盛夏避暑、深秋品魚、隆冬滑冰等多種休閑娛樂(lè)項(xiàng)目為一體，有吃、有玩、有住，有花、有樹(shù)、有草，展示優(yōu)美的田園文化、森林景觀和水上風(fēng)光。二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)。借助朱家房黃牛市場(chǎng)的輻射作用，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，2009年內(nèi)使肉牛飼養(yǎng)量從目前的3萬(wàn)頭發(fā)展到4-5萬(wàn)頭。建設(shè)2個(gè)母牛繁育基地，發(fā)展2個(gè)肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村。達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，我們堅(jiān)持一手抓養(yǎng)殖業(yè)大發(fā)展，發(fā)揮養(yǎng)殖小區(qū)的牽動(dòng)作用，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；一手抓母牛繁育，利用我們擁有3個(gè)基礎(chǔ)母牛繁育基地、6個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)、500多個(gè)養(yǎng)牛戶的優(yōu)勢(shì)，乘市里優(yōu)惠政策的東風(fēng)，推進(jìn)2個(gè)基礎(chǔ)母牛繁育基地和4個(gè)肉牛飼養(yǎng)小區(qū)的建設(shè)，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同形成有繁育、有養(yǎng)殖、有交易市場(chǎng)、有加工的產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，生豬、肉雞等養(yǎng)殖業(yè)也要同步抓好。三是因村制宜，建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻米基地。要從實(shí)際出發(fā)，把十大線以東現(xiàn)有涉及6個(gè)村的20000畝水田都列入建設(shè)規(guī)劃，國(guó)家水利部已批準(zhǔn)5000畝為優(yōu)質(zhì)稻米基地，主要種植新、優(yōu)、特品種水稻；我們與省農(nóng)業(yè)廳取得聯(lián)系，把其余15000畝水田變成節(jié)水灌溉工程。

在發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)上，我們采取3個(gè)主要手段：

一要解放思想，高起點(diǎn)定位。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，確定新的參照系，教育鼓勵(lì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部想事、干事、干成事，集中力量，突出重點(diǎn)，大力實(shí)施生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)富民的發(fā)展規(guī)劃，年年邁出新步伐，2009年見(jiàn)到比較顯著的成效，5年內(nèi)沖擊沈陽(yáng)市20強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二要科學(xué)規(guī)劃，大手筆運(yùn)作。我們已經(jīng)制定了《**生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)博物園開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃》（草案），開(kāi)發(fā)“二館”、“二園”、“四區(qū)”、“四團(tuán)”，大體上是以現(xiàn)在成果為起點(diǎn)，2009年經(jīng)過(guò)艱苦努力，開(kāi)始建設(shè)從縣城南郊的馬三家村開(kāi)始，經(jīng)沈盤路、馬長(zhǎng)線、老久線到梁家村共達(dá)25公里北斗星狀的生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)帶，力爭(zhēng)3-5年建成。這一觀光帶中，鮮花、鈣果、寒富蘋果和棚桃、棚杏姹紫嫣紅，爭(zhēng)奇斗艷，交相輝映，賞心悅目；蒲河森林公園集觀光、游覽、休閑、娛樂(lè)于一體，風(fēng)景別致，功能齊全，成為全縣著名的風(fēng)景區(qū)。三要因村制宜，多角度扶植。發(fā)揮各村優(yōu)勢(shì)，量體裁衣，以“咬定青山不放松”的精神，千方百計(jì)，竭盡全力，拓展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在支持、扶植性措施上，除上級(jí)已有政策外，要從土地調(diào)整、苗木采購(gòu)、資金籌集、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣以及典型培養(yǎng)、責(zé)任激勵(lì)等方面，通盤安排，明確規(guī)定。

（二）、實(shí)施工業(yè)立鄉(xiāng)，全力打造縣南工業(yè)走廊

我們要有效借助全面建設(shè)近海經(jīng)濟(jì)區(qū)的東風(fēng)，充分發(fā)揮本鄉(xiāng)區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢(shì)，舉全鄉(xiāng)之力，凝全鄉(xiāng)之智，2009年內(nèi)引進(jìn)埠外資金1個(gè)億以上，固定資產(chǎn)投入達(dá)到1.5億元，新建企業(yè)2-3個(gè)。一抓宣傳，制定規(guī)劃。深入宣傳“做近海人，弘揚(yáng)近海精神，建設(shè)近海經(jīng)濟(jì)區(qū)”，把近海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為我們鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源、增長(zhǎng)極和關(guān)鍵點(diǎn)。隨著近海經(jīng)濟(jì)區(qū)的加快建設(shè)，堅(jiān)定確立工業(yè)立鄉(xiāng)的理念，制訂好本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，總的目標(biāo)是：發(fā)揮本鄉(xiāng)3個(gè)優(yōu)勢(shì)，即位于縣城近郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，沈盤線、十大線、本遼高速公路穿越本鄉(xiāng)的交通優(yōu)勢(shì)；閑置7所學(xué)校300多畝的儲(chǔ)備用地優(yōu)勢(shì)，乘加速建設(shè)近海經(jīng)濟(jì)區(qū)的東風(fēng)，舉全鄉(xiāng)之力，重點(diǎn)抓宣傳，全鄉(xiāng)發(fā)動(dòng)，形成合力；抓招商，優(yōu)化環(huán)境，落實(shí)指標(biāo)；抓服務(wù)，外引內(nèi)育，分類扶植。

實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)，我們有3個(gè)保證性措施：

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)從黨政負(fù)責(zé)干部做起，樹(shù)立機(jī)遇、使命和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，全力以赴，高起點(diǎn)定位，大手筆運(yùn)作，鏈條式發(fā)展（如：養(yǎng)殖業(yè)積累的糞便用來(lái)培育蘋果園）。工作上，讓村干部看鄉(xiāng)干部，鄉(xiāng)干部看鄉(xiāng)黨政班子，黨政班子看主要領(lǐng)導(dǎo)！主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，親歷親為；我們把山東人說(shuō)的幾句話作為座右銘，那就是：不干，就是犯罪；不主動(dòng)干，就是平庸；干不好，就是無(wú)能！二是嚴(yán)格責(zé)任實(shí)行具體嚴(yán)格的責(zé)任制，建立、完善鄉(xiāng)村干部的工作目標(biāo)考核體系。村干部的政績(jī)與工資、獎(jiǎng)金緊密掛鉤，鄉(xiāng)干部的政績(jī)與獎(jiǎng)懲、任用密切聯(lián)系；尤其對(duì)發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、招商引資和“一村一業(yè)”工作，實(shí)行“一票否決”、重獎(jiǎng)嚴(yán)懲；待遇上拉開(kāi)檔次，干好的，讓他名利雙收；干得不好的，不調(diào)整思路就調(diào)整干部。年初，認(rèn)認(rèn)真真的規(guī)定，年末，實(shí)實(shí)在在的檢查兌現(xiàn)。三是發(fā)展協(xié)會(huì)進(jìn)一步發(fā)展協(xié)會(huì)，壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。把我鄉(xiāng)目前的100左右個(gè)經(jīng)紀(jì)人擴(kuò)充到150個(gè)；在發(fā)展目前的棚花協(xié)會(huì)的同時(shí)，擬組織成立寒富蘋果協(xié)會(huì)和蘋果生產(chǎn)專業(yè)合作社。通過(guò)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人，形成信息、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)、訂單的產(chǎn)、供、銷產(chǎn)業(yè)鏈，盡快做大做強(qiáng)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和

二、三產(chǎn)業(yè)。四是分類扶植堅(jiān)持“雙管齊下、外引內(nèi)育”，積極引進(jìn)埠外項(xiàng)目和資金，精心培育已有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)入鄉(xiāng)的企業(yè)項(xiàng)目做到“五到位”（鄉(xiāng)里負(fù)責(zé)社會(huì)治安、道路修建、排水溝道形成、電力設(shè)施配套和各種手續(xù)辦理的全程服務(wù)），確保項(xiàng)目如期建設(shè)，按計(jì)劃投產(chǎn)。對(duì)已經(jīng)成型企業(yè)，要從軟、硬環(huán)境建設(shè)上用心呵護(hù)，大力扶植，為其分憂解困，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。對(duì)在建和準(zhǔn)備建設(shè)的新項(xiàng)目，納入重點(diǎn)工作，分別對(duì)待，全力幫助，使之在較短時(shí)間里建成和達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；對(duì)正在洽談和可能達(dá)成意向的項(xiàng)目，要加大工作力度，促進(jìn)達(dá)成協(xié)議。

（三）、堅(jiān)持依法治鄉(xiāng)，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境

建設(shè)和諧社會(huì)的具體目標(biāo)是按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的標(biāo)準(zhǔn)，把我鄉(xiāng)構(gòu)建成為民主法治、公平正義、誠(chéng)心友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的全新之鄉(xiāng)。針對(duì)我鄉(xiāng)歷史遺留問(wèn)題多、矛盾復(fù)雜而又緊鄰縣城的特點(diǎn)，構(gòu)建和諧社會(huì)，核心是以人為本，基礎(chǔ)是依法治鄉(xiāng)，建立長(zhǎng)期的健全的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，化解一切不利于大發(fā)展的不安定因素，為加快全鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和空間。未來(lái)5年中，重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作：

一要關(guān)注民生問(wèn)題，解決好人民群眾的困難。要始終把民生問(wèn)題作為考慮一切問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，讓全鄉(xiāng)人民在共建中共享，在共享中共建，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。民為鄉(xiāng)本，本固鄉(xiāng)寧，要從政府領(lǐng)導(dǎo)做起，鄉(xiāng)村干部要包村包組，深入農(nóng)戶，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾排憂解難；要在認(rèn)真調(diào)查、評(píng)估的基礎(chǔ)上，核準(zhǔn)低保對(duì)象，在全鄉(xiāng)建立起最低生活保障制度，保證扶助資金如數(shù)按期到位，穩(wěn)定、持久、有效地解決貧困人口的溫飽問(wèn)題；要開(kāi)展全社會(huì)的扶貧幫困活動(dòng)，重點(diǎn)解決好嚴(yán)殘困戶、危房戶的困難；要關(guān)注“三老”的生活問(wèn)題，加強(qiáng)敬老院的科學(xué)管理，及時(shí)掌握弱勢(shì)群體的情況，展開(kāi)臨時(shí)救助活動(dòng)；組織各方力量，積極參與慈善活動(dòng)，為社會(huì)送上愛(ài)心。二要?jiǎng)?chuàng)造良好的社會(huì)秩序，保持全鄉(xiāng)安寧穩(wěn)定。全鄉(xiāng)上下、各村、各部門都要把穩(wěn)定工作放在首位，認(rèn)真做好群眾工作，及時(shí)解決群眾合理訴求尤其要集中力量處理好各類涉地問(wèn)題，防止群眾越級(jí)上訪案件發(fā)生。司法部門要持續(xù)強(qiáng)化普法宣傳，營(yíng)造良好的法制環(huán)境。要以公安派出所為核心，建立起覆蓋全鄉(xiāng)的社會(huì)治安防范體系，堅(jiān)決打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，深入開(kāi)展打黑除惡、打擊“六合彩”賭博犯罪等專項(xiàng)斗爭(zhēng)。村屯、企業(yè)、學(xué)校要搞好群體性聯(lián)防，防止火災(zāi)和盜案發(fā)生。企業(yè)要抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。三要進(jìn)一步實(shí)行村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)民主管理。堅(jiān)決禁止執(zhí)政中的不正之風(fēng)，杜絕任何形式的暗箱操作，不允許違背民意、損害民利的不良行為發(fā)生。做好鄉(xiāng)財(cái)縣管工作，保證鄉(xiāng)財(cái)政管理的規(guī)范化；健全村務(wù)公開(kāi)制度和村務(wù)管理的制約制度，以保障農(nóng)民群眾獲得知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)；切實(shí)強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理，對(duì)糧食直補(bǔ)、轉(zhuǎn)移支付、扶貧救災(zāi)資金、征占地補(bǔ)償要嚴(yán)格按政策辦事，依法兌現(xiàn)；加大審計(jì)力度，對(duì)違法違規(guī)、違反民意的行為要嚴(yán)肅處理。四要加強(qiáng)清、化、控債工作，鞏固稅費(fèi)改革成果。要以堅(jiān)定態(tài)度，積極穩(wěn)妥地清收集體債權(quán)，化解集體債務(wù)，這是鞏固稅費(fèi)改革成果的重要措施。具體工作方式要實(shí)事求是，靈活多樣，在政策、法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，探索多種有效途徑和辦法。對(duì)拖欠村集體的款項(xiàng)，根據(jù)不同對(duì)象和性質(zhì)，分別采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段進(jìn)行清收。要采取盤活資產(chǎn)還債、調(diào)整帳目沖債、停息減債、核減不良債務(wù)去債、核準(zhǔn)違紀(jì)款還債、機(jī)動(dòng)地和專業(yè)發(fā)包收入還債等有效途徑，實(shí)現(xiàn)5年里化解全部債務(wù)的目標(biāo)。要從完善制度入手，鎖定村級(jí)債務(wù)，制止新的不良債務(wù)發(fā)生。

（四）、辦好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

實(shí)施科技興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)堅(jiān)持強(qiáng)化科技振興意識(shí)，農(nóng)業(yè)上要盡快摒棄傳統(tǒng)、陳舊的種植養(yǎng)殖模式，積極推行先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，打造特色品牌，如“寒富”蘋果、“超玫”玫瑰、農(nóng)大鈣果等等，2009年內(nèi)初步建成全鄉(xiāng)性的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合示范基地，新品種、新技術(shù)覆蓋率達(dá)到50%以上。工業(yè)上要加快引用先進(jìn)科技成果和創(chuàng)新步伐，改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，提升產(chǎn)品的科技含量，不斷推出名牌產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。深化教育改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量。九年一貫制學(xué)校已經(jīng)建立，要依靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，適應(yīng)國(guó)家和家鄉(xiāng)建設(shè)需求，大力推進(jìn)中小學(xué)生的素質(zhì)教育，為社會(huì)培養(yǎng)復(fù)合型人才；建立年部、學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)機(jī)制，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)；努力鑄造名校，打造名師，力爭(zhēng)早日建立起全縣一流的示范學(xué)校；全社會(huì)要加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人的思想道德建設(shè)，凈化未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境；同時(shí)，按照“農(nóng)民知識(shí)化，知識(shí)技能化，技能實(shí)用化”的要求，辦好成人教育和不同的職業(yè)教育，保證全鄉(xiāng)農(nóng)民都能掌握1-2門實(shí)用技術(shù)，以適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。促進(jìn)醫(yī)療體系改革。在省、市、縣政策扶植下，逐年鞏固合作醫(yī)療成果，建好各村衛(wèi)生室，提高村醫(yī)素質(zhì)，完善鄉(xiāng)村防疫、醫(yī)療、保健網(wǎng)絡(luò)，從根本上解決農(nóng)民看病難的問(wèn)題。搞好人口和計(jì)劃生育工作。人口和計(jì)劃生育工作要千方百計(jì)穩(wěn)定全鄉(xiāng)的低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，按照“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的新機(jī)制認(rèn)真展開(kāi)工作，確保合法生育率在98‰以上，人口出生率、自然增長(zhǎng)率分別控制在9‰和3‰以內(nèi)，切實(shí)提高全鄉(xiāng)每個(gè)家庭的生存質(zhì)量、生命質(zhì)量和生活質(zhì)量。深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，辦好文化和體育事業(yè)。要加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，如電教室、文化廣場(chǎng)、圖書館室等；開(kāi)展秧歌、高蹺、文藝匯演等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文娛活動(dòng)，豐富活躍群眾的文化生活；辦好廣播電視，加快實(shí)施廣播電視“村村通”工程，全鄉(xiāng)有線電視覆蓋率達(dá)到100%；體育事業(yè)以2009年奧運(yùn)會(huì)為動(dòng)力，逐年有實(shí)質(zhì)性發(fā)展，組織多種形式的體育競(jìng)賽活動(dòng)，提高全民健身素質(zhì)，體育人口力爭(zhēng)達(dá)到70%以上。政府其它各個(gè)部門的工作，如征兵、統(tǒng)計(jì)、檔案、村鎮(zhèn)建設(shè)、土地管理等，都要順應(yīng)全鄉(xiāng)大發(fā)展的形勢(shì)，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，抓出新的成果來(lái)。大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。**鄉(xiāng)是我們共同的家園，一定要下大力氣，用真功夫，持續(xù)搞好“四清四改”（清垃圾、清污泥、清柴垛、清路障；改路、改水、改廁、改灶），建設(shè)綠色村莊，加大整治村容村貌的工作力度，創(chuàng)造高質(zhì)量的人居環(huán)境和投資環(huán)境。已完成“四清”任務(wù)和改水、改路的村，重點(diǎn)要放到提高村屯綠化標(biāo)準(zhǔn)上，并按成功經(jīng)驗(yàn)改廁、改灶；尚未進(jìn)行改水或村路低標(biāo)準(zhǔn)的村，要?jiǎng)?chuàng)造條件，盡快的高質(zhì)量的搞好改水、改路，2009年在養(yǎng)護(hù)好14公里鄉(xiāng)路的同時(shí)，5個(gè)村新修村路32公里。同時(shí)，各村要引用市場(chǎng)機(jī)制，建立起村屯環(huán)境保護(hù)體系和運(yùn)行機(jī)制，以保證“四清四改”和綠色村莊的建設(shè)成果；村屯建設(shè)以及交通、能源、水源、環(huán)境等諸方面，都要制訂可行的發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行投入和保持的長(zhǎng)效機(jī)制，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)迅速而有效地進(jìn)行。

（五）、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提升執(zhí)政能力

在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,全面加強(qiáng)鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)建設(shè)，提高政府的執(zhí)政能力和水平，是全面完成上述任務(wù)，振興**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的保證。我們要常懷感激之情，常葆進(jìn)取之心，常存敬畏之念，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，能干事，干成事，不出事，樹(shù)立起高效、規(guī)范、廉潔、實(shí)干、快捷、便民的良好形象。要刻苦學(xué)習(xí)，不斷武裝自己，學(xué)習(xí)十七大精神，學(xué)習(xí)科技和業(yè)務(wù)，增長(zhǎng)才干，積累智慧，增強(qiáng)執(zhí)政能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府；要摒棄舊觀念，打破舊框框，運(yùn)用新思路、新體制、新方式，轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷深化對(duì)鄉(xiāng)情的認(rèn)識(shí),走出一條振興**鄉(xiāng)的新路子，建設(shè)創(chuàng)新型政府；要以說(shuō)干就干、雷厲風(fēng)行的沖勁，一抓到底、百折不回的韌勁和搶住機(jī)遇、不畏艱難的干勁去從事各項(xiàng)政府工作，建設(shè)開(kāi)拓型政府；要憂民之所憂，樂(lè)民之所樂(lè)，辦民之所盼，建設(shè)服務(wù)型政府；要貫徹《公務(wù)員法》，提高行政職能，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率和成功率，建立高效型政府；要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，從小事抓起，從有影響的事抓起，切實(shí)解決關(guān)乎群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，建立務(wù)實(shí)型政府；要合心、合手，合力，減少內(nèi)耗，發(fā)揚(yáng)民主，和諧共事，建設(shè)團(tuán)結(jié)型政府；要秉公用權(quán)，廉潔從政，鞏固反腐倡廉成果，糾正不正之風(fēng)，建設(shè)廉潔型政府；要堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)，力戒講排場(chǎng)、擺闊氣，盡可能地降低辦公成本，建設(shè)節(jié)約型政府。

我們要堅(jiān)定按照縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委提出的近海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的工作要求，肩負(fù)起歷史使命和人民重托，把握機(jī)遇，科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和諧，創(chuàng)造輝煌。本次大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，不僅要落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作中，而且要體現(xiàn)到政府全體成員的一切行動(dòng)中。鄉(xiāng)政府一定堅(jiān)持科學(xué)決策和民主決策不動(dòng)搖，充分尊重群眾的意愿，嚴(yán)格履行決策程序，把維護(hù)廣大群眾的利益貫穿到政府的每一項(xiàng)工作中。堅(jiān)持以人為本的思想不動(dòng)搖，時(shí)刻關(guān)注民生，了解民意，集中民智，珍惜民力，化解民怨，切實(shí)把全鄉(xiāng)人民群眾的利益落實(shí)到發(fā)展的各個(gè)方面。要提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，處理好人民群眾生產(chǎn)、生活、生存與“政績(jī)”的關(guān)系。

加快振興是全鄉(xiāng)人民的共同心愿，我們面臨的重大發(fā)展機(jī)遇又是千載難逢，讓我們?cè)诳h委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督與各位代表的支持下，攜手并肩，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，為**鄉(xiāng)的崛起而努力奮斗！