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一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)就業(yè)扶持政策，全面貫徹落實(shí)十屆全國(guó)人大五次會(huì)議精神，以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的服務(wù)理念，建立完善零就業(yè)家庭就業(yè)援助的長(zhǎng)效機(jī)制，全面開展就業(yè)服務(wù)，以協(xié)助零就業(yè)家庭人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)為目的切實(shí)開展零就業(yè)家庭就業(yè)援助的各項(xiàng)工作。

二、援助對(duì)象

家庭成員在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，全市城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口。有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望并進(jìn)行失業(yè)登記，但無(wú)人從事有報(bào)酬工作或無(wú)任何經(jīng)營(yíng)性、投資性收入的家庭中的人員。

三、目標(biāo)任務(wù)

解決失業(yè)3個(gè)月以上的零就業(yè)家庭人員的就業(yè)問題；年月底前，年月底前。實(shí)現(xiàn)全市零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零的目標(biāo)。

四、援助方式

要全面制定就業(yè)援助計(jì)劃，零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)總責(zé)、包到戶。落實(shí)包保責(zé)任制。市直各部門要根據(jù)就業(yè)援助計(jì)劃，對(duì)零就業(yè)家庭人員包到街道進(jìn)行援助，通過落實(shí)人員、落實(shí)援助資金、落實(shí)援助措施，確保零就業(yè)家庭人員全部就業(yè)。

五、援助內(nèi)容

（一）以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為依托。圍繞社區(qū)崗位開發(fā)進(jìn)行就業(yè)援助；

（二）以守業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為依托。圍繞項(xiàng)目推介服務(wù)進(jìn)行就業(yè)援助；

（三）以再就業(yè)政策落實(shí)為依托。圍繞小老板、小企業(yè)培樹進(jìn)行就業(yè)援助；

（四）以社保補(bǔ)貼發(fā)放、社保關(guān)系接續(xù)為依托。圍繞自謀職業(yè)進(jìn)行就業(yè)援助；

（五）以公益性崗位開發(fā)為依托。圍繞社區(qū)服務(wù)進(jìn)行就業(yè)援助。

六、援助措施

根據(jù)援助方式和內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要把零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作做為工作重點(diǎn)來(lái)抓。結(jié)合本單位實(shí)際，充分發(fā)揮各自職能，全面開展就業(yè)援助的各項(xiàng)工作。

（一）開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)。切實(shí)開展全市零就業(yè)家庭基本情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。要充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保證機(jī)構(gòu)的作用，深入社區(qū)和居民家中，對(duì)零就業(yè)家庭的戶數(shù)、人數(shù)、月收入、生活來(lái)源、就業(yè)愿望、勞動(dòng)技能等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，全面掌握零就業(yè)家庭的基本情況，并實(shí)行申報(bào)認(rèn)定制度，建立零就業(yè)家庭基礎(chǔ)檔案，為開展就業(yè)援助奠定基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作擺上突出位置，列入重要工作日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自安排，結(jié)合實(shí)際制定本單位零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作計(jì)劃，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，因地制宜，因人制宜，找準(zhǔn)援助工作的切入點(diǎn)，積極開展各項(xiàng)工作。

（三）完善工作機(jī)制。要根據(jù)零就業(yè)家庭數(shù)量，結(jié)合零就業(yè)家庭人員的實(shí)際情況，落實(shí)包保責(zé)任制，采取一對(duì)一幫扶、結(jié)對(duì)子服務(wù)的方式，為零就業(yè)家庭提供即時(shí)服務(wù)，為零就業(yè)家庭人員送崗位、送政策、送服務(wù)、送溫暖。街道零就業(yè)家庭由市人事局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局、市司法局、市水利局、市民政局、市計(jì)生局、市文體局、市科技局、市廣電局、市民族宗教局、市經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局、市供銷社、團(tuán)市委、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)包保；街道零就業(yè)家庭由市建設(shè)局、市城市管理行政執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)局、市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)包保；東三街道零就業(yè)家庭由市勞動(dòng)局、市公安局、市林業(yè)局、市發(fā)展和改革局、市教育局負(fù)責(zé)包保；街道零就業(yè)家庭由市糧食局、市畜牧獸醫(yī)局、市國(guó)土資源局、市總工會(huì)包保；街道零就業(yè)家庭由市環(huán)保局包保；街道零就業(yè)家庭由市交通局包保。

（四）落實(shí)扶持政策。要切實(shí)加大就業(yè)再就業(yè)扶持政策宣傳工作的力度。采取切實(shí)可行的措施，大力宣傳各項(xiàng)扶持政策，使零就業(yè)家庭中的下崗失業(yè)人員都能及時(shí)了解政策，及時(shí)享受政策。同時(shí)，切實(shí)開展就業(yè)再就業(yè)政策服務(wù)工作，及時(shí)為符合條件的零就業(yè)家庭人員進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)、失業(yè)登記、再就業(yè)優(yōu)惠證》操持、小額貸款、社保補(bǔ)貼、守業(yè)項(xiàng)目推介、勞務(wù)輸出等服務(wù)，確保零就業(yè)家庭人員及時(shí)就業(yè)。

（五）強(qiáng)化督促檢查。嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，切實(shí)開展督促檢查工作。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門，檢查零就業(yè)家庭援助工作的進(jìn)展情況，實(shí)行半月一統(tǒng)計(jì)，一月一調(diào)度制度，及時(shí)掌握各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，及時(shí)解決工作中的困難和問題，努力完成為零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作任務(wù)。