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年是“十二五”的開局之年。為確保開好頭、起好步，主要思路和目標(biāo)是：實(shí)施“三個(gè)年活動”，堅(jiān)持“三個(gè)突出”，做到“三個(gè)抓好”，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長15%，財(cái)政收入預(yù)期增長16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)期增長25%。

第一，實(shí)施“三個(gè)年活動”：

示范區(qū)建設(shè)突破年。著力在示范區(qū)擴(kuò)容升級、功能配套、體制創(chuàng)新上求突破，力爭全年二壩、高溝、無城三大園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)完成各項(xiàng)投入100億元，新增入園企業(yè)160家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值突破500億元。圍繞打造“千億園區(qū)”的目標(biāo)，加快推進(jìn)二壩示范園區(qū)15平方公里起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。統(tǒng)籌高溝、姚溝、泥汊鎮(zhèn)發(fā)展，重點(diǎn)加快省級高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)商住區(qū)、政務(wù)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，提升配套功能。優(yōu)化無城工業(yè)園區(qū)布局，推進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動城東工業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)與城市建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新體制機(jī)制，探索以園中園、托管園、共管園等模式建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作共建工業(yè)園區(qū)。

城市建設(shè)推進(jìn)年。按照“提升城城市功能，建設(shè)兩座濱江新城”的總體思路，全力推進(jìn)城市大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展，力爭全年完成房屋拆遷80萬平方米，新建、改建道路50公里，開工建設(shè)80萬平方米商品房和60萬平方米安置房，完成城鎮(zhèn)建設(shè)投入60億元。無城建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)城南新城14項(xiàng)已開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，新開工比亞迪大橋、城市綜合體、五星級賓館等項(xiàng)目，力爭完成投資20億元。堅(jiān)持“基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、社會事業(yè)優(yōu)先、聚集人氣優(yōu)先、群眾利益優(yōu)先”的理念，加快二壩濱江新城5平方公里起步區(qū)和高溝濱江新城建設(shè)，推進(jìn)路網(wǎng)體系和政務(wù)區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等配套設(shè)施建設(shè)，努力使兩座濱江新城建設(shè)取得大的突破。

招商引資強(qiáng)抓年。進(jìn)一步放大示范區(qū)“金字”招牌和“搶灘”效應(yīng)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)招商上下功夫，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，擴(kuò)大宣傳推介，大力開展專題招商活動，著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和一批配套企業(yè)；努力在招商選資上下功夫，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、央企、知名民營企業(yè)對接合作，注重招大引強(qiáng)選優(yōu)，力爭全年引進(jìn)投資超億元項(xiàng)目50個(gè)，其中超10億元項(xiàng)目10個(gè)；關(guān)鍵在責(zé)任落實(shí)上下功夫，繼續(xù)把招商引資作為一把手工程，強(qiáng)化縣級領(lǐng)導(dǎo)高位推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行全過程、保姆式服務(wù)，確保項(xiàng)目招得來、留得住、快見效，力爭全年引進(jìn)內(nèi)、外資均增長25%以上。

第二，堅(jiān)持“三個(gè)突出”：

突出項(xiàng)目投資。謀劃爭取一批項(xiàng)目。緊跟積極的財(cái)政政策導(dǎo)向，謀劃和編報(bào)一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、水利交通等重大項(xiàng)目，努力爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省市規(guī)劃盤子。開工建設(shè)一批項(xiàng)目。積極做好項(xiàng)目建設(shè)前期工作，落實(shí)開工條件，狠抓項(xiàng)目落地，促進(jìn)華誼煤化工二期、雙錢輪胎、同人科技、森海高新二期等一批重大項(xiàng)目早日開工建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)一批項(xiàng)目。狠抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全力推進(jìn)華誼煤化工、安徽鹽化配套、超白光伏玻璃等一批重大工業(yè)項(xiàng)目以及永安河治理一期、裕溪河大橋等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保華誼一期工程年四季度投產(chǎn)，鹽化配套一期工程年上半年投產(chǎn)，光伏玻璃一期工程年三季度投產(chǎn)，力爭全年固定資產(chǎn)投資增長35%以上。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮金融對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用，努力擴(kuò)大信貸投放，力爭全年新增各類貸款30億元。

突出轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持“有中轉(zhuǎn)優(yōu)”，實(shí)施“特色產(chǎn)業(yè)升級計(jì)劃”。進(jìn)一步完善扶持政策，在項(xiàng)目申報(bào)、土地供應(yīng)、融資貸款、支持上市等方面加大力度，做優(yōu)做強(qiáng)電線電纜、羽毛羽絨、紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)，特別是在電線電纜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，重點(diǎn)支持新上超高壓等“高、新、特”項(xiàng)目，確保全年產(chǎn)值超300億元，實(shí)現(xiàn)市委提出的“爬上坡”目標(biāo)。在紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，依托棉花資源優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)組團(tuán)式轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)引進(jìn)新型紡織產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目，重振紡織大縣雄風(fēng)。積極引導(dǎo)企業(yè)走向資本市場，重點(diǎn)支持亞蘭德、新科電纜、森海高新等企業(yè)加快上市步伐。堅(jiān)持“無中生有”，實(shí)施“新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃”。充分利用岸線資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，積極發(fā)展新材料、新能源、港口物流、汽車零部件等新興產(chǎn)業(yè)，力爭全年新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)10%以上。堅(jiān)持“三產(chǎn)協(xié)同”，實(shí)施“第三產(chǎn)業(yè)突破計(jì)劃”。制定一系列有針對性的政策措施，廣泛吸引大企業(yè)、大集團(tuán)，加大對旅游業(yè)、專業(yè)市場、金融保險(xiǎn)、商貿(mào)流通等方面的投資，迅速提升三產(chǎn)業(yè)態(tài)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。

突出協(xié)調(diào)發(fā)展。“農(nóng)業(yè)大縣”和區(qū)域發(fā)展不平衡的基本縣情，決定了在任何時(shí)候都不能放松農(nóng)業(yè)發(fā)展，都不能忽視薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。按照“提升優(yōu)質(zhì)糧棉、擴(kuò)大高效兩菜、做強(qiáng)特色水產(chǎn)、發(fā)展生態(tài)畜牧、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級”的思路，大力開展糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)國家級糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣；與南農(nóng)大、安農(nóng)大合作，加快推進(jìn)白茆1.5萬畝農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。按照“西鄉(xiāng)發(fā)展要快于東鄉(xiāng)”的要求，進(jìn)一步加快西部薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)西部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，力爭全年新增財(cái)政收入超千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，總數(shù)達(dá)到18個(gè)，推動全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)共進(jìn)，整體發(fā)展。

第三，做到“三個(gè)抓好”：

抓好民生工程。堅(jiān)持發(fā)展為了民生，發(fā)展成果改善民生，著力解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最急需的問題，構(gòu)建覆蓋更廣、惠民更實(shí)的“大民生”工作格局。按照省、市要求，認(rèn)真實(shí)施好各項(xiàng)民生工程，以目標(biāo)定進(jìn)度、以機(jī)制保質(zhì)量，加大推進(jìn)力度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。加快實(shí)施一批教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌抓好計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工作，不斷提高社會事業(yè)發(fā)展水平。

抓好社會穩(wěn)定。堅(jiān)持“穩(wěn)定第一責(zé)任”的理念，切實(shí)做好新形勢下的群眾工作，維護(hù)群眾合法利益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。建立健全風(fēng)險(xiǎn)評估、社情分析、矛盾化解等信訪工作機(jī)制，加大開門接訪、帶案下訪、主動約訪、聯(lián)合辦訪力度，促進(jìn)信訪工作上臺階。高度關(guān)注困難群眾生活，認(rèn)真組織開展“兩節(jié)”期間送溫暖活動，加大對困難群眾的幫扶力度，讓廣大群眾多享改革發(fā)展成果。

抓好環(huán)境優(yōu)化。在作風(fēng)上進(jìn)一步創(chuàng)新辦法，加大力度，深入推進(jìn)“兩問兩整治”和“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動，切實(shí)做到拿著軍令狀、帶著責(zé)任書謀事干事；在組織上樹立正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持以實(shí)干實(shí)績評價(jià)干部，把干部的思想和精力凝聚到發(fā)展主戰(zhàn)場，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)；在廉政上認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，樹立公正廉明形象，進(jìn)一步優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)、高效服務(wù)的大環(huán)境。