本站小編為你精心準備了進一步加強節(jié)能工作管治計劃參考范文,愿這些范文能點燃您思維的火花,激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
一、認清嚴峻形勢,明確目標任務(wù)
今年以來,我市在節(jié)能降耗方面雖然做了大量工作,與完成全年下降3.5%的目標相比差距較大。工作中,少數(shù)地區(qū)和單位還存在思想認識與措施落實不夠到位等突出問題。同時,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、增長方式粗放等深層次矛盾尚未得到根本改變,全市節(jié)能工作面臨的形勢還很嚴峻,任務(wù)十分艱巨。做好今年節(jié)能工作,確保完成全年節(jié)能任務(wù),對實現(xiàn)節(jié)能目標至關(guān)重要,各地、各部門、各單位一定要從加快推進轉(zhuǎn)型升級的高度和又好又快推進經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā),切實增強緊迫感和責任感,堅決扭轉(zhuǎn)認識不到位、思想不重視、措施不得力的狀況,下鐵的決心、用鐵的手腕、以鐵的紀律,強化倒逼機制,嚴格落實責任,采取強有力措施,既全力保障經(jīng)濟較快發(fā)展,又確保完成省下達的節(jié)能目標任務(wù)。
二、落實目標責任,實行嚴格問責
各縣(市)區(qū)要進一步細化分解節(jié)能目標責任,將市下達的節(jié)能目標任務(wù)層層分解落實到各鎮(zhèn)(辦事處)、有關(guān)部門和年耗能3000噸標準煤以上的企業(yè),督促引導企業(yè)將節(jié)能任務(wù)分解落實到車間、班組、機臺和具體項目。進一步完善能耗指標公報制度,市按月公布各地相關(guān)能耗指標,按季公布各地單位GDP能耗和單位工業(yè)增加值能耗指標,對能耗增長過快和完成目標進度滯后的地區(qū)及時發(fā)出預警。將節(jié)能目標任務(wù)完成和工作措施落實情況作為地方政府及部門領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,對未完成任務(wù)、工作不力的地區(qū)和單位,在各類創(chuàng)優(yōu)評先中實行“一票否決”,并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。將節(jié)能政策措施落實情況作為監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要內(nèi)容之一,開展節(jié)能專項督查,針對發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關(guān)地區(qū)、企業(yè)明確整改目標,制定整改措施,落實整改責任,限期整改到位。鼓勵有關(guān)地區(qū)、單位和個人為完成節(jié)能目標任務(wù)多作貢獻,并對先進單位和個人予以表彰。〔責任單位:各縣(市)、區(qū)人民政府,經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市委組織部,市經(jīng)信委、發(fā)改委、監(jiān)察局、財政局、統(tǒng)計局〕
三、加強源頭監(jiān)管,嚴控能耗增長
進一步完善固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度,將固定資產(chǎn)投資項目對區(qū)域能耗水平影響作為節(jié)能評估審查的重要內(nèi)容,堅決把住能耗過快增長源頭關(guān)。將節(jié)能評估審查意見作為前置性條件,未經(jīng)節(jié)能評估和審查的項目,一律不得業(yè)擴報裝接電;對未通過節(jié)能評估和審查的項目,一律不準開工建設(shè);對建成后未通過驗收的項目,一律不得投產(chǎn);對違規(guī)在建的項目,責令停止建設(shè);對違規(guī)建成的項目,責令停止生產(chǎn)。嚴格控制高耗能行業(yè)過快增長,進一步提高行業(yè)準入門檻,強化能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量等指標的約束作用。對節(jié)能目標完成進度滯后的地區(qū),實行區(qū)域限批,暫停審批、核準和備案鋼鐵、有色金屬、化工、造紙、建材等高耗能新建及擴能項目,已建成的高耗能項目暫緩接電。繼續(xù)實施嚴于國家、省標準的高耗能行業(yè)節(jié)能強制性地方標準,倒逼高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。〔責任單位:市經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、統(tǒng)計局、法制辦,供電公司〕
四、加大改造力度,推進技術(shù)節(jié)能
在冶金、電力、煤炭、化工、建材、紡織等重點行業(yè),組織實施鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技改示范工程,推進重點企業(yè)能源中心建設(shè),力爭形成25萬噸標準煤的節(jié)能能力。通過自主研發(fā)和技術(shù)引進,選擇一批新產(chǎn)品,組織實施試點項目,創(chuàng)建一批節(jié)能示范工程,帶動高新技術(shù)和先進適用技術(shù)大規(guī)模的應(yīng)用。大力推廣應(yīng)用高效照明產(chǎn)品、高效節(jié)能家電及辦公用品、節(jié)能和新能源汽車等,城市道路照明、公共場所、公共機構(gòu)要加快淘汰低效照明產(chǎn)品。全市更新改造20%以上的高耗能變壓器,推廣應(yīng)用節(jié)能燈25萬只。進一步加大各級財政資金投入,重點支持節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用、合同能源管理和能效電廠建設(shè)等重點項目實施和節(jié)能執(zhí)法能力建設(shè)。金融機構(gòu)要加大對節(jié)能項目的信貸支持,推動建立政府引導、企業(yè)為主、金融機構(gòu)貸款和社會資金積極參與的節(jié)能投入機制。〔責任單位:市經(jīng)信委、發(fā)改委、教育局、科技局、財政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、文廣新局、市級機關(guān)事務(wù)管理局、體育局、旅游局,人民銀行市中心分行,供電公司〕
五、明確職責分工,狠抓重點領(lǐng)域
工業(yè)領(lǐng)域:組織實施“重點企業(yè)節(jié)能行動”,公布企業(yè)名單,制定考核辦法,逐戶開展能源審計,指導督促企業(yè)采取綜合性措施,挖掘節(jié)能潛力,力爭全年節(jié)能50萬噸標準煤。加強對年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位的節(jié)能監(jiān)管,建立重點耗能企業(yè)能耗信息平臺,落實能源利用狀況報告制度,推進重點耗能行業(yè)能效水平對標活動。積極推行能源管理體系認證,開展清潔生產(chǎn)先進企業(yè)創(chuàng)建工作,促進工業(yè)能效水平整體提升。采取綜合措施,更大力度淘汰落后產(chǎn)能,督促有淘汰任務(wù)的企業(yè)于今年完成關(guān)停、拆除落后產(chǎn)能主體設(shè)備、生產(chǎn)線,提前完成現(xiàn)場檢查和驗收。鼓勵和支持各地結(jié)合推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高落后產(chǎn)能淘汰標準,擴大落后產(chǎn)能淘汰范圍,更大力度地淘汰和關(guān)閉高能耗、高污染、高危險、低效益的劣勢企業(yè),加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。〔責任單位:各縣(市)、區(qū)人民政府,經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市經(jīng)信委、發(fā)改委、科技局、財政局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、總工會〕
建筑領(lǐng)域:嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能監(jiān)管制度,確保新建建筑設(shè)計、施工全過程執(zhí)行節(jié)能標準。大力推進建筑能效測評標識工作,逐步推行建筑能耗限額管理。研究制定全市綠色建筑行動方案,推動既有建筑節(jié)能改造,進一步完善建筑節(jié)能市場服務(wù)機制,加快發(fā)展綠色建筑。,全市新建節(jié)能建筑635萬平方米,新增太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用面積214萬平方米、地(水)源熱泵系統(tǒng)應(yīng)用面積9萬平方米,既有建筑節(jié)能改造面積達10萬平方米。〔責任單位:市城鄉(xiāng)建設(shè)局〕
交通運輸領(lǐng)域:加快發(fā)展城市公共交通和甩掛運輸,監(jiān)督引導運輸企業(yè)淘汰高耗能、高污染車輛,嚴格執(zhí)行總質(zhì)量超過3.5噸的道路車輛燃料消耗量限值標準,全面推進“綠色汽修”創(chuàng)建工作。積極推進綜合交通運輸體系建設(shè),運用先進科技手段提高運輸組織管理水平,促進各種運輸方式的協(xié)調(diào)和有效銜接,積極打造低碳運輸體系。,全市新開辟和優(yōu)化調(diào)整公交線路15條,新增和更新節(jié)能環(huán)保公交車200輛以上。形成甩掛牽引車50輛、掛車100輛的專業(yè)甩掛車隊。〔責任單位:市交通運輸局〕
公共機構(gòu)領(lǐng)域:繼續(xù)推進公共機構(gòu)能源消耗分戶、分類、分項計量,強化能源消耗信息采集和統(tǒng)計分析,完善能耗數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)公共機構(gòu)節(jié)能管理全覆蓋。嚴格執(zhí)行政府優(yōu)先和強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度。建立科學的政府機構(gòu)節(jié)能目標責任和評價考核制度。加強公共機構(gòu)重點耗能設(shè)備節(jié)能更新改造。開展節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動,黨政機關(guān)發(fā)揮帶頭示范作用,確保人均綜合能耗下降不低于2%。〔責任單位:市級機關(guān)事務(wù)管理局〕
六、強化用能管理,嚴格執(zhí)法監(jiān)督
加強對節(jié)能法律法規(guī)貫徹落實情況特別是產(chǎn)品能耗限額標準、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查、落后用能設(shè)備淘汰等方面執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,將監(jiān)督檢查結(jié)果作為年度目標管理和依法行政考核的內(nèi)容,堅決查處違法違規(guī)行為。深入開展節(jié)能專項執(zhí)法行動,對年綜合能耗3000噸標準煤以上的企業(yè)主要產(chǎn)品能源消耗情況進行監(jiān)察審計,對其主要用能設(shè)備和工藝開展拉網(wǎng)式排查,對能源消耗超過國家和省能耗限額標準以及違規(guī)使用落后用能設(shè)備的企業(yè)實施懲罰性電價,并限期3個月完成整改,到期仍未達到相關(guān)要求的,實施停產(chǎn)整改。加大差別電價實施力度,進一步提高淘汰類、限制類差別電價的加價標準,加強電力需求側(cè)管理,將有序用電與節(jié)能降耗、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合,堅持區(qū)別對待、有保有限,確保城鄉(xiāng)居民生活以及醫(yī)院、學校、金融機構(gòu)、交通樞紐、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等涉及公共利益和國家安全的用電,優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和能耗低、污染少的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合理用電需求,重點限制高能耗、高排放和產(chǎn)能過剩企業(yè)用電。加強城市照明管理,嚴格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明用電。〔責任單位:市經(jīng)信委、發(fā)改委、監(jiān)察局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、物價局、市級機關(guān)事務(wù)管理局,供電公司〕
七、加強宣傳教育,增強節(jié)能意識
組織主要新聞媒體在重要版面、重要時段大力宣傳各地、各單位節(jié)能降耗的好做法、好經(jīng)驗,樹立先進標桿,曝光反面典型,刊播節(jié)能公益廣告,充分發(fā)揮輿論的導向和監(jiān)督作用,營造節(jié)能工作的良好社會氛圍。繼續(xù)深入開展“節(jié)能全民行動”,推進家庭、社區(qū)、青少年、企業(yè)、農(nóng)村、學校、政府機構(gòu)、科技和媒體等節(jié)能專項行動,廣泛開展科普周(日)等宣傳活動,宣傳推介節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品,普及節(jié)能知識和方法,倡導綠色適度消費理念。發(fā)揮企業(yè)職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員的作用,開展重點行業(yè)職工節(jié)能減排對標競賽活動,促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。黨政機關(guān)單位帶頭節(jié)電,為全社會做出表率