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一、建立部門綜合統(tǒng)計體系的依據(jù)和目的

《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《省統(tǒng)計管理條例》和《市統(tǒng)計管理辦法》是建立全市部門綜合統(tǒng)計體系的主要依據(jù)。《中華人民共和國統(tǒng)計法》第三條規(guī)定：國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個體工商戶等統(tǒng)計調查對象，必須依照本法和國家規(guī)定，如實提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。第六條規(guī)定：各地方、各部門、各單位的領導人領導和監(jiān)督統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員和其他有關人員執(zhí)行本法和統(tǒng)計制度。《省統(tǒng)計管理條例》第三條規(guī)定：縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構，負責組織領導和協(xié)調本行政區(qū)域內的統(tǒng)計工作，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律、行政法規(guī)和本條例的實施。《市統(tǒng)計管理辦法》第三條規(guī)定：政府其他職能部門和行業(yè)管理機構根據(jù)統(tǒng)計任務的需要設立統(tǒng)計機構或者在有關機構中設置統(tǒng)計人員，配合政府統(tǒng)計行政主管部門做好本系統(tǒng)的統(tǒng)計工作。

建立部門綜合統(tǒng)計體系旨在加強和規(guī)范部門統(tǒng)計資源的整合、數(shù)據(jù)的開發(fā)利用和管理監(jiān)督等工作、提高部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，建立政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計既分工又協(xié)作的機制，為我市科學發(fā)展提供更好的統(tǒng)計服務，為市委、市政府和各部門更全面、更及時的行政決策提供科學依據(jù)。

二、部門綜合統(tǒng)計體系的范圍和內容

部門綜合統(tǒng)計體系的范圍包括：市委農(nóng)村工作辦公室、市法院、市發(fā)展和改革委員會、經(jīng)濟貿易委員會、機關事務管理局、人事局、科學技術局、體育局、文化廣播電視管理局、教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、水利局、水產(chǎn)局、國土資源局、對外貿易經(jīng)濟合作局、公安局、民政局、消防大隊、交通局、勞動和社會保障局、建設局、城市管理局、環(huán)境保護局、財政局、國家稅務局、地方稅務局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、旅游局、郵政局、供電公司、工商行政管理局、質量技術監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局、中國人民銀行支行、保險行業(yè)協(xié)會分會、東證券有限責任公司地區(qū)總部、中國電信股份有限公司分公司、中國移動通信集團有限公司分公司、中國聯(lián)通股份有限公司分公司、中國網(wǎng)絡通信集團公司市分公司等41個部門（直屬單位）。市機關下設在各鎮(zhèn)（區(qū)）的直屬行政企事業(yè)單位或雙重領導的行政企事業(yè)單位，由市對口管理部門扎口統(tǒng)計，金融企業(yè)由中國人民銀行支行扎口統(tǒng)計，保險企業(yè)由保險行業(yè)協(xié)會分會扎口統(tǒng)計。今后，隨著我市社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，涉及部門將會逐年增加。

部門綜合統(tǒng)計體系的內容：實施一套表（2張）統(tǒng)計網(wǎng)上直報制度，包括部門服務業(yè)統(tǒng)計報表1張和部門基礎數(shù)據(jù)報表1張。部門基礎數(shù)據(jù)報表的內容為：我市經(jīng)濟社會、民生質量等方面指標，本部門、本行業(yè)基本概況指標，市委、市政府年度社會和經(jīng)濟發(fā)展目標及我市績效評估（爭創(chuàng)十強縣、科學發(fā)展觀考評和小康監(jiān)測等）的相關指標。

三、部門綜合統(tǒng)計體系的組織和制度

市級政府綜合統(tǒng)計部門組織網(wǎng)絡：分管副市長為總協(xié)調人，各部門（直屬單位）的分管領導和業(yè)務科長為成員共同組成統(tǒng)計組織網(wǎng)絡。部門行業(yè)內部綜合統(tǒng)計組織網(wǎng)絡：各部門（直屬單位）把政府綜合統(tǒng)計部門組織網(wǎng)絡中的分管領導明確為主管領導、加強本部門及管轄系統(tǒng)內企業(yè)事業(yè)單位統(tǒng)計基礎工作，落實好部門綜合體系建設的相關工作。

部門綜合統(tǒng)計實行定報、年報相結合的網(wǎng)上直報統(tǒng)計制度。政府綜合統(tǒng)計部門負責綜合統(tǒng)計的制度設計、實施方案的制定、對各部門統(tǒng)計工作進行業(yè)務指導、報表匯總、綜合管理和監(jiān)督協(xié)調，并適時向黨政領導、各有關部門和社會公眾公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)。各有關部門（直屬單位）督促本行業(yè)的單位及時保質報送部門綜合統(tǒng)計報表，配合政府綜合統(tǒng)計部門對本行業(yè)的相關數(shù)據(jù)進行審核評估，同時加強與上級相關部門的溝通和協(xié)調。

市監(jiān)察局負責監(jiān)督市統(tǒng)計局認真落實部門綜合統(tǒng)計工作，確保領導、人員、網(wǎng)絡到位；負責監(jiān)督市各部門按時保質完成部門綜合統(tǒng)計工作，將部門綜合統(tǒng)計工作列入年度政風行風監(jiān)察目標。

建立全市部門綜合統(tǒng)計聯(lián)席會議制度，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，協(xié)調部門綜合統(tǒng)計工作，建立起渠道順暢的工作體系。

四、加強部門綜合統(tǒng)計體系的監(jiān)測和考核

政府綜合統(tǒng)計部門要規(guī)范工作流程，建立健全檢查考核制度，確保數(shù)據(jù)質量。各部門要建立數(shù)據(jù)質量控制機制和工作責任機制，對所上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量進行核實評估，并對上報數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責。