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一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本，體現(xiàn)公平公益，突出政府主導(dǎo)，強化部門協(xié)作，為全區(qū)婦女兒童提供規(guī)范、系統(tǒng)、有效、安全、便捷的衛(wèi)生保健服務(wù)，進一步提高母嬰健康水平，推進婦幼衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標

通過實施母嬰陽光工程，率先完成《省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》的目標和任務(wù)，穩(wěn)定和降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率，預(yù)防和減少出生缺陷，其中，孕產(chǎn)婦死亡率控制在8/10萬以下，嬰兒死亡率控制在5‰以下，出生缺陷發(fā)生率控制在8‰以下。

三、工作內(nèi)容

母嬰陽光工程主要內(nèi)容為“六免三關(guān)懷”，即免費母嬰健康咨詢、免費婚前醫(yī)學(xué)檢查、免費產(chǎn)前篩查診斷、免費兒童系統(tǒng)保健、免費兒童計劃免疫、免費特困人群婦女病普查，關(guān)懷婦女、關(guān)懷兒童、關(guān)懷特殊人群。具體包括以下八個方面的工作。

（一）母嬰健康咨詢。為區(qū)孕產(chǎn)婦（含外來孕產(chǎn)婦）提供一年的孕前保健、圍產(chǎn)保健、產(chǎn)褥期保健、育兒咨詢等公益短信服務(wù)和“世代服務(wù)網(wǎng)”宣傳咨詢服務(wù)。

（二）婚前醫(yī)學(xué)檢查。推廣婚姻登記、免費婚檢、計生指導(dǎo)“一站式”服務(wù)模式，為區(qū)婚姻登記對象提供關(guān)咨詢、檢查和指導(dǎo)服務(wù)。

（三）產(chǎn)前篩查診斷。為區(qū)孕產(chǎn)婦提供唐氏綜合癥、神經(jīng)管畸形產(chǎn)前篩查和優(yōu)生優(yōu)育疾病險，在區(qū)啟動并逐步推廣耳聾、神經(jīng)肌肉疾病的基因篩查和診斷，并將產(chǎn)前篩查優(yōu)惠項目逐步擴大到外來人口。

（四）限價定點分娩。為外來貧困孕產(chǎn)婦提供3次限價產(chǎn)前檢查、限價平產(chǎn)住院分娩或應(yīng)急性剖宮產(chǎn)，為外來孕產(chǎn)婦提供免費艾滋病篩查。

（五）母嬰應(yīng)急救助。為區(qū)危重孕產(chǎn)婦及新生兒開通醫(yī)療“綠色通道”，為貧困對象實施醫(yī)療救助。

（六）兒童系統(tǒng)保健。為區(qū)0～3歲嬰幼兒提供全面系統(tǒng)的保健管理。通過兒童體格發(fā)育評估和疾病篩查，做到對影響兒童生長發(fā)育的各類危險因素的早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。組織實施嬰幼兒優(yōu)育早教項目。

（七）兒童計劃免疫。為區(qū)7歲以下兒童（含外來兒童）提供國家規(guī)定的11種疫苗的全程免費接種。

（八）特困人群婦女病普查。為區(qū)20～64歲持特困職工救助證或城鄉(xiāng)居民低保證（低保邊緣證）的婦女提供兩年一次的婦女病普查。逐步將婦女病普查對象擴大到生育保險參保女職工。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。母嬰陽光工程要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體協(xié)調(diào)下，有序組織，扎實推進。各級各關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真部署，確保認識到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位、督查到位。

（二）強化部門協(xié)作。區(qū)衛(wèi)生部門負責(zé)扎口管理母嬰陽光工程的實施，制定實施細則、操作流程，嚴格對母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管，并加強與各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，定期組織督查評估；區(qū)發(fā)改部門負責(zé)做好政府實事項目的指導(dǎo)與督查；區(qū)人口計生部門負責(zé)組織實施人口出生缺陷社會化干預(yù)新三年行動計劃，并和教育、衛(wèi)生等部門共同做好嬰幼兒優(yōu)育早教項目；區(qū)衛(wèi)生和勞動保障部門負責(zé)特困人群醫(yī)療救助，探索做好生育保險參保女職工的婦女病普查工作；區(qū)宣傳、教育、民政、婦聯(lián)、總工會等部門要通力合作，各負其責(zé)，共同推進母嬰陽光工程順利實施。

（三）落實經(jīng)費保障。各級財政部門負責(zé)安排母嬰陽光工程專項經(jīng)費，并加強資金監(jiān)管。各級母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要定期將母嬰陽光工程實施情況統(tǒng)計、匯總、上報衛(wèi)生、人口計生、財政等部門，各關(guān)部門根據(jù)實際工作量，結(jié)合平時督查、考核情況結(jié)算關(guān)經(jīng)費。

（四）營造良好氛圍。各級各關(guān)部門要加大對母嬰陽光工程的宣傳力度，提高公眾自覺參與的意識，營造全社會共同關(guān)注婦女兒童健康的濃厚氛圍。

（五）嚴格項目管理。按照前期準備（1～7月）、正式實施（8月1日起）、總結(jié)評估（12月底）3個階段的工作進度，各級各關(guān)部門要認真組織實施。衛(wèi)生部門要加強技術(shù)指導(dǎo)，同時建立例會制度、信息報告制度，并組織關(guān)部門定期或不定期對實施情況進行督查評估。