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一、進(jìn)一步提高對(duì)企業(yè)技術(shù)改造重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。技術(shù)改造是企業(yè)發(fā)展永恒的主題，是實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的主要方式，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。近幾年來(lái)，各地及各有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)企業(yè)加大技術(shù)改造投資力度，有力地促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)裝備水平的提高，增強(qiáng)了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，在新的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展階段，我區(qū)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)業(yè)層次較低的矛盾日益突出，資源環(huán)境和市場(chǎng)約束不斷加劇，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢(shì)在必行。各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）和開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)管委會(huì)及區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)要從加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步重視和支持企業(yè)技術(shù)改造，通過(guò)增加有效投入，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，著力突破影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性和資源性矛盾制約，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，優(yōu)化技術(shù)改造投資結(jié)構(gòu)。各地及各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)技術(shù)改造投資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，以投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)市政府關(guān)于印發(fā)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄的通知的通知》（政發(fā)〔〕68號(hào)），積極推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、裝備制造業(yè)培育和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)的技術(shù)改造。堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、有保有壓”的原則，一方面鼓勵(lì)和支持企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備，一方面嚴(yán)格限制高能耗、高污染、高排放項(xiàng)目的建設(shè)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力和產(chǎn)品，逐步建立科學(xué)合理的行業(yè)準(zhǔn)入制度。要防止低水平重復(fù)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)把技術(shù)改造與淘汰落后生產(chǎn)能力結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的“騰籠換鳥(niǎo)”。

三、加強(qiáng)技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)貿(mào)部門(mén)要認(rèn)真抓好重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的篩選、儲(chǔ)備，每年指導(dǎo)實(shí)施好一批投資規(guī)模及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，力保高質(zhì)量、高強(qiáng)度的技術(shù)改造投入。同時(shí)，要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造與技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)引進(jìn)與消化吸收再創(chuàng)新的結(jié)合，在創(chuàng)新的推動(dòng)下加大技術(shù)改造投入，在增加技術(shù)改造投入的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新。加快建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，著力創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)與科研院所和高等院校的合作，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，為技術(shù)改造提供有力的技術(shù)支撐。加快科研成果和創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，扶持一批能突破產(chǎn)業(yè)瓶頸的重大共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的項(xiàng)目。要選擇一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行合力攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化扶持，突破若干重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)瓶頸制約，努力形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和核心技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

四、支持企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材及資源綜合利用的技術(shù)改造，推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照資源消耗減量化、資源利用循環(huán)化和企業(yè)生產(chǎn)清潔化的要求，積極支持企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材及資源綜合利用的技術(shù)改造。重點(diǎn)推進(jìn)高耗能行業(yè)節(jié)電、清潔能源、高耗水行業(yè)節(jié)水、資源循環(huán)利用、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域的技術(shù)改造，著力抓好一批重點(diǎn)示范項(xiàng)目，推動(dòng)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力形成資源節(jié)約型、生態(tài)環(huán)保型、清潔生產(chǎn)型為特征的制造業(yè)發(fā)展新格局。

五、加大財(cái)政扶持力度，提高企業(yè)技術(shù)改造投入積極性。加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的扶持力度，用足用好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，并積極為企業(yè)向國(guó)家及省市爭(zhēng)取關(guān)扶持政策及資金。年起，區(qū)政府將設(shè)立工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金技改貼息專項(xiàng)，對(duì)工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)助（辦法另行制定）。要拓展融資渠道，多方籌集技術(shù)改造資金。各地及關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)與金融部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的銜接，建立重點(diǎn)項(xiàng)目與資金聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。積極推進(jìn)銀企合作，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持。引導(dǎo)和鼓勵(lì)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持有條件的企業(yè)采用股權(quán)融資、發(fā)行股票、債券等直接融資方式籌集技術(shù)改造資金。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，營(yíng)造推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的良好環(huán)境。各地要把加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的重要工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人專職負(fù)責(zé)，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)技改項(xiàng)目備案管理，建立重大項(xiàng)目聯(lián)系制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題。要細(xì)化分解年度目標(biāo)工作任務(wù)，加強(qiáng)考核，對(duì)完成年度目標(biāo)任務(wù)的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，切實(shí)為企業(yè)技術(shù)改造提供優(yōu)良服務(wù)。經(jīng)貿(mào)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各地技改工作人員備案管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的備案管理和指導(dǎo)服務(wù)。區(qū)發(fā)改、科技、財(cái)政、金融、稅務(wù)、工商、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要形成工作合力，努力營(yíng)造有利于推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的良好環(huán)境。