城鄉(xiāng)資本流動(dòng)探析范文
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《中外企業(yè)家雜志》2015年第五期
1.城鄉(xiāng)資本流動(dòng)階段城鄉(xiāng)資本流動(dòng)在我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)的不同階段應(yīng)該有不同的特點(diǎn)，弗里德曼認(rèn)為，資本流動(dòng)的力度與方向與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段密切相關(guān)，他把經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段分為：前工業(yè)化階段、工業(yè)化初期階段、工業(yè)化成熟階段和空間經(jīng)濟(jì)一體化階段，在前工業(yè)化階段，社會(huì)生產(chǎn)以農(nóng)業(yè)為主，要素流動(dòng)較少；工業(yè)化初期，少數(shù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較好，投資收益率較高，生產(chǎn)要素會(huì)向這些核心地區(qū)流動(dòng)；工業(yè)化成熟階段，核心地區(qū)的生產(chǎn)要素會(huì)高度集中，邊際收益率逐漸降低，生產(chǎn)要素開始向邊緣地區(qū)回流；空間經(jīng)濟(jì)一體化階段，生產(chǎn)要素在特定的區(qū)域內(nèi)會(huì)全方位流動(dòng)，生產(chǎn)要素會(huì)重新回到相對(duì)分散狀態(tài)。由此我們可以根據(jù)我國(guó)不同區(qū)域工業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期，探析我國(guó)資本城鄉(xiāng)流動(dòng)的區(qū)域。
2.城鄉(xiāng)資本流動(dòng)模型從理論上探析我國(guó)資本流動(dòng)，應(yīng)該要建立適合我國(guó)城鄉(xiāng)資本的流動(dòng)模型。國(guó)際和區(qū)域資本流動(dòng)模型可以借鑒的有：一是韋伯的區(qū)域資本流動(dòng)模型，他認(rèn)為資本傾向于流向高利率區(qū)域，但資本流動(dòng)不一定能保證利潤(rùn)率均等化。從長(zhǎng)期來看，政府投資與資本的回報(bào)率沒關(guān)系，而是取決于區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施需求和發(fā)展政策；二是Temple認(rèn)為，由于落后地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、政策法規(guī)、勞動(dòng)力素質(zhì)和市場(chǎng)規(guī)模等問題，會(huì)給資本帶來較高的風(fēng)險(xiǎn)，所以資本一般傾向于流向基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套條件好的區(qū)域；三是Lopez-mejia研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家是主要的資本流入和流出國(guó)，而發(fā)展中國(guó)家的資本流動(dòng)則集中在新興市場(chǎng)國(guó)家，也就是說，資本流動(dòng)具有地理空間特征。
二、我國(guó)城鄉(xiāng)資本流動(dòng)歷程
新中國(guó)成立以來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入和發(fā)展，在我國(guó)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，我國(guó)城鄉(xiāng)資本流動(dòng)呈現(xiàn)出了不同特點(diǎn)，我國(guó)城鄉(xiāng)資本流動(dòng)從財(cái)政渠道來看主要經(jīng)歷了一下幾個(gè)階段：
1.財(cái)政資金凈流入農(nóng)村階段從我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展歷程來看，自1950年—1978年的近30年之中，農(nóng)民自身沒有資金投入，財(cái)政一直是我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要投資者，投資主體主要是國(guó)家和集體，財(cái)政支農(nóng)資金合計(jì)1577112億元，其投資比重占到10%左右；但從“六五”時(shí)期開始，國(guó)家對(duì)農(nóng)村的投入力度明顯減少，只占到投資比重的5%左右，在1978—1984年間，通過財(cái)政渠道凈流入農(nóng)村的資金累計(jì)418149億元。總的來說，這一時(shí)期，資金是凈流入農(nóng)村的，通過這些投入既改善了農(nóng)村當(dāng)年的生產(chǎn)條件，也為往后的農(nóng)業(yè)發(fā)展積累了潛力。
2.城鄉(xiāng)資本流動(dòng)均衡階段自我國(guó)改革開放以來，國(guó)家戰(zhàn)略以工業(yè)和城市開放為主，國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投資明顯不足，與此相對(duì)照，國(guó)家財(cái)政從農(nóng)業(yè)中獲得的收入則明顯增加，從1985—1989年間，5年累計(jì)凈流出488132億元；從1978—1989年總體情況來看，農(nóng)村市場(chǎng)流入與流出的資金大致相抵,流出略大于流入。
3.財(cái)政資金凈流入城市階段隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步深化，特別是1992年以后，國(guó)家政策進(jìn)一步偏重工業(yè)和城市，農(nóng)村部門幾乎開始純做貢獻(xiàn)了。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示：從1990年—1998年，通過財(cái)政渠道農(nóng)村資金凈流失累計(jì)達(dá)7670億元。形成了農(nóng)村資金外流，城鄉(xiāng)差距拉大，農(nóng)村資金進(jìn)一步外流的局面。十六屆三中全會(huì)首次提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展以來，國(guó)家開始加重對(duì)農(nóng)村部門的關(guān)注，但城鄉(xiāng)收入差距還是在擴(kuò)大，城鄉(xiāng)收入比從1978年的2.57倍擴(kuò)大到2010年的3.33倍。
三、我國(guó)城鄉(xiāng)資本流動(dòng)途徑
從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程來看，我國(guó)城鄉(xiāng)資本流動(dòng)的途徑主要有一下幾條：一是財(cái)政途徑。財(cái)政渠道主要是國(guó)家從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的收入和國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的支出，這是我國(guó)從戰(zhàn)略層面調(diào)控城鄉(xiāng)資本流動(dòng)的主要途徑；二是金融渠道。其主要的流動(dòng)方式是通過儲(chǔ)蓄的流動(dòng)性，即金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村吸收存款而用于城市發(fā)展和農(nóng)業(yè)貸款。自改革開放以來，我國(guó)農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)村存款不斷增加，但這些金融機(jī)構(gòu)用于農(nóng)業(yè)的貸款比例卻不斷下降；三是價(jià)格渠道。價(jià)格渠道就是通過農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格比價(jià)來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的資本流動(dòng)。
作者：賀世紅單位：廣西師范學(xué)院
