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摘要
利用出口市場占有率、貿易競爭力優勢指數和顯示性比較優勢指數分析新疆運輸服務出口競爭力水平;利用主成分分析和多元線性回歸等實證方法,探討新疆運輸服務貿易出口競爭力的影響因素,探究相關產業發展水平、市場需求、人民生活水平、政府因素等四方面11個因素對新疆運輸服務貿易出口競爭力的影響因素,提出扭轉新疆運輸服務貿易出口逆差的對策建議。積極推進新疆服務貿易相關產業發展;刺激服務貿易需求;政府扶持政策轉型;優化城市發展模式;與時俱進,緊抓發展新機遇。
關鍵詞
運輸;服務貿易;出口;競爭力;影響因素;實證研究
新疆是我國西部地區經濟發展潛力較大的區域,經濟增速已躍入全國第十位,經濟總量迅速增加,具備又好又快發展的良好條件和較強的輻射帶動能力,受到社會各界越來越多的關注。絲綢之路經濟帶的發展將把新疆推向對外開放前沿,充分發揮新疆區位優勢和大通道作用,同周邊國家構筑起以能源資源互補為主的深層次國際經貿合作,進一步擴大向西開放,而運輸服務在此過程中發揮著重要的橋梁和紐帶作用。高鐵的開通將率先打通絲綢之路經濟帶的黃金大動脈,加速新疆與東部地區交流,為新疆運輸服務的發展創造了良好契機。為保障新疆運輸服務的快速高質發展,應仔細研究提升運輸服務貿易出口競爭力的方案,為新疆贏得更多發展機遇。新疆與阿里巴巴集團攜手構建“數字互聯網新疆”,云計算輻射“一帶一路”以及“西果東送”計劃,屆時將建立電子商務、物流、互聯網及金融四大板塊的合作①,給新疆運輸服務帶來了重要發展機遇。但是,由于目前新疆運輸服務貿易發展仍不成熟,受到多重因素的影響,運輸服務貿易長期處于逆差狀態,出口競爭力薄弱。找出影響新疆運輸服務貿易出口競爭力的主要因素,克服新疆自身弱勢,后發趕超,追趕國內運輸服務貿易發展水平高的城市是當今亟待解決的問題。
一、新疆運輸服務貿易發展現狀
(一)新疆運輸服務貿易發展機遇1.絲綢之路經濟帶為新疆創造了重要發展機遇新疆是絲綢之路沿途地區,擁有發展運輸服務貿易的必要性和優越性。依托相對豐富的自然資源、優越的區位條件、19個省市的強力援疆、一定的經濟技術實力和產業基礎,通過全面的區域合作,更加突出面向中西南亞和俄羅斯、蒙古等新興經濟體的開放,變體制阻礙為體制推動,變資源優勢為經濟優勢,變開放滯后為充分開放,變技術跟蹤為自主創新。新疆完全有條件成為絲綢之路經濟帶建設的核心區,樹立了打造絲綢之路經濟帶“五大中心”的重要目標,其中建設區域性交通樞紐中心是五大中心之一,在此過程中運輸服務作為基礎性服務,必將得到充分發展。2.政府扶持政策為新疆運輸服務發展提供優越的發展條件2013年,自治區交通運輸系統將繼續大力推進“57712”工程(即構筑“五橫七縱”高速、高等級公路網,建設七大國家級公路運輸樞紐,建成4條東聯內地和8條西出國際共計12條通道)和農村“暢通富民”工程兩大工程②。該政策的實施將為新疆運輸服務的發展提供便利和保障。此外,西部大開發重點工程蘭新高速鐵路的修建將大大提升新疆運輸服務速率,為新疆運輸服務貿易企業創造了更多承接業務的機遇。3.新疆口岸出口通關效率大幅提升帶來的機遇由于2012年10月,烏魯木齊海關出臺了12項36條促進新疆外貿穩定增長措施③,對企業注冊登記、運輸工具注冊備案、減免稅審批、加工貿易合同備案、接單審核/稅費征收、查驗、放行、證明聯簽發等海關監管通關主要業務環節實行限時服務。同時在大宗能源類貨物進口、特色農產品出口方面實行了預約通關、非侵入式查驗等便捷通關措施。此外分類通關改革已覆蓋烏魯木齊關區所有進出口通關業務現場,通關速度明顯提升,外貿企業積極性提高,極大刺激了貿易市場對運輸服務貿易的需求。
(二)新疆運輸服務貿易發展基礎1.運輸服務貿易發展概況2007~2013年新疆運輸服務發展迅速,客運量由2010年的46346人次增長至2013年的59024人次,增長27.36%,貨運量由2010年的64596.7萬噸增長至2013年的83716.66萬噸,增長29.6%,說明近幾年新疆運輸服務貿易額得以增加。但是如圖1所示,2007~2009年間,僅2007和2010年出現小額運輸服務貿易順差,其他年份均表現為貿易逆差,且2012和2013年逆差較之前有大幅增長,說明雖然新疆運輸服務貿易總額逐年增長,但增長僅來自于貿易進口,運輸服務貿易出口競爭力仍較差,這也是新疆運輸服務貿易面臨的重大挑戰。2.新疆運輸服務貿易出口競爭力分析文中采用運輸服務貿易出口市場占有率、運輸服務貿易競爭優勢指數和運輸服務貿易出口顯示性比較優勢指數來測評運輸服務貿易的競爭力。運輸服務貿易出口市場占有率即為一國運輸服務貿易出口額占世界運輸服務貿易出口總額的比重;運輸服務貿易競爭優勢指數為一國運輸服務貿易進出口貿易差額占該國運輸服務進出口總額的比重;運輸服務貿易出口顯示性比較優勢指數為一國運輸服務貿易出口在該國服務貿易出口中所占比重與世界服務貿易出口中運輸服務貿易出口所占比重的比例。以上3個指標的數值越大,表明競爭力越強。陜西是西部地區與新疆最具對比意義的城市,上海、北京是我國服務貿易發展最先進的城市,如表1,通過比較新疆與陜西、上海和北京幾個城市運輸服務貿易出口競爭力指數,發現雖然新疆與陜西2013年運輸服務貿易出口大于進口,但運輸服務貿易出口市場占有率都很低,與上海相比,運輸服務貿易競爭力優勢指數與運輸服務貿易顯示性比較優勢指數均相差甚遠,說明西部地區服務貿易發展水平不及東部地區,新疆要趕超全國服務貿易發展迅速的沿海發達地區仍需做很多努力。從表2可以看出,2013年新疆主要的運輸服務貿易行業中,旅游服務貿易出口額最大,運輸出口額排第三,略少于咨詢服務貿易。運輸服務貿易出口市場占有率、競爭優勢指數及顯示性比較優勢指數分別排在第五、第六、第五位,說明新疆運輸服務貿易競爭力較其他服務貿易競爭力水平很低,需要從新疆自身服務貿易發展著手,提高運輸服務貿易出口競爭力。
二、新疆運輸服務貿易競爭力影響因素實證分析
文中根據新疆2007~2013年的運輸服務貿易數據,建立計量模型,借助主成分分析法和多元線性回歸分析方法分析影響新疆運輸服務貿易發展的主要因素。
1.變量選取與數據來源文中分別用運輸服務貿易出口市場占有率(MS)、運輸服務貿易競爭優勢指數(TCA)和運輸服務貿易顯示性比較優勢指數(RCA)來測量新疆運輸服務貿易出口競爭力,因此它們在不同的模型中作為因變量。自變量確立為11個變量:人均GDP(GDP)、貨物出口額(EXP)、貨物進口額(IMP)、服務業增加值占GDP的比重(SER)、服務業勞動生產率(PRO)、城市化水平(URB)(即城市人口比例)、交通運輸倉儲及郵政業發展情況TSI(transportandsportincome)(創造的收入)、新疆對外貿易依存度TI(即一國對外貿易總額占GDP總額的比重)、政府對交通運輸的固定資產投資(GI),包括航運貿易額(AT)、鐵路運輸貿易額(RT)、公路運輸貿易額(RTT)。所有數據來源于《新疆維吾爾自治區2013年國民經濟和社會發展統計公報》及《2013年新疆統計年鑒》。人均GDP和城市化水平旨在檢測新疆人民生活水平對運輸服務貿易的影響;貨物進出口額作為市場需求因素,旨在分析市場需求因素對服務貿易的影響;服務業增加值占GDP比重、服務業勞動生產率、交通運輸倉儲及郵政業發展情況TSI(trans-portandsportincome)作為相關產業影響因素,分析相關產業對運輸服務貿易的影響;從新疆對外貿易依存度TI、政府對交通運輸的固定資產投資兩方面檢測政府因素對運輸服務貿易的影響。
2.運輸服務出口競爭力實證測評在獲取和整理數據的基礎上,通過主成分分析與線性回歸方法的結合,對選取的11個自變量與3個因變量的關系進行詳細分析。通過對11個自變量進行因子分析和主成分分析得出3個主成分,第一列主成分中系數較大的有:服務業勞動生產率、人均GDP、交通運輸倉儲及郵政業發展情況、城市化水平、貨物貿易進口額;第二列主成分中系數較大的有:貨物貿易出口、對外貿易依存度;第三列主成分中系數較大的有:服務業增加值占GDP、貨物貿易進口額;說明選取的11個變量對新疆運輸服務貿易均造成一定影響,相關產業的影響最明顯,市場需求因素的影響第二,城市發展水平其次,從固定資產投資指數分析可以看出政府因素也是影響運輸服務貿易發展的主要因素。運輸服務貿易出口顯示性比較優勢指數(RCA)反映了新疆運輸服務貿易出口在該地區服務貿易出口中所占比重與全國服務貿易出口中運輸服務貿易出口所占比重的比例。運用多元線性回歸分析11個自變量對因變量運輸服務貿易顯示性比較優勢的影響,回歸結果指數越大代表影響作用越大,發現與顯示性比較優勢指數呈現正相關的自變量有:貨物貿易出口、鐵路及道路運輸固定資產投資,集中在需求因素和政府因素。運輸服務貿易出口市場占有率(MS)反映新疆運輸服務貿易出口額占全國運輸服務貿易出口總額的比重;通過線性回歸分析發現影響新疆運輸服務貿易出口市場占有率和顯示性比較優勢的因素相同,但與運輸服務出口市場占有率指數呈現正相關的有:服務業增加值占GDP比重、航空和道路運輸固定資產投資,體現了相關產業和政府因素對新疆運輸服務貿易出口造成的影響較大。運輸服務貿易競爭優勢指數(TCA)反映新疆運輸服務貿易進出口貿易差額占全疆運輸服務進出口總額的比重;分析結果顯示與運輸服務貿易競爭力指數呈正相關的自變量有:服務貿易占GDP、航空及道路運輸固定資產投資,同樣反映出服務業發展水平集政府因素對服務貿易的影響較大。欲增強新疆運輸服務貿易競爭優勢需著力發展相關產業,優化和完善與運輸服務貿易相關的配套設施。同時,分析過程中人均GDP、貨物進口額(IMP)、服務業勞動生產率(PRO)、城市化水平(URB)、交通運輸倉儲及郵政業發展情況TSI、新疆對外貿易依存度TI為被排除變量,說明這些因素對新疆運輸服務貿易出口競爭力產生的影響較小,但并不意味著完全不存在影響。
3.研究結論通過對影響新疆運輸服務貿易出口競爭力的11個因素的測評及整合得出以下結論:首先,11個影響因素的選擇較具有合理性,均從不同層面影響新疆運輸服務出口。其次,按照相關產業、市場需求、城市發展水平等三個層次對新疆運輸服務出口競爭力的影響來看,相關產業發展水平不僅決定著運輸服務的出口,還影響著整個服務業對外開放水平,因此,注重相關產業發展應是新疆增強運輸服務出口能力的首要任務。市場需求因素決定著貨物貿易規模,由于目前新疆運輸服務主要依托貨物貿易發展,因此貨物貿易發展水平直接影響著運輸服務發展現狀及出口能力。城市發展水平影響著消費需求,間接對貨物貿易產生影響,從而影響到運輸服務的發展水平。而在新疆服務貿易發展基礎階段,政府政策導向對服務貿易各行業的發展均產生直接而關鍵的影響,因此在實證測量結果中能夠體現出固定投資對運輸服務貿易的出口競爭力也存在影響。要完成新疆建設區域性交通樞紐中心的任務,需基于政府政策的引導,注重服務貿易相關產業發展,刺激消費需求,努力提高新疆城市發展水平的同時縮小區域間貧富差距,保障對服務貿易對外開放的全面促進。
三、政策建議
(一)積極推進新疆服務貿易相關產業發展新疆服務業發展水平較北京、上海等服務業發達城市差距仍很明顯,服務貿易更是近幾年界入的新領域,在人才儲備、技術等方面處于劣勢。但隨著電子商務的快速發展與普及,政府對服務業重視度的提高,給新疆服務業,尤其是運輸服務帶來了不少新的商機。因此,應抓住機遇,從新疆自身自然資源及人力資源條件出發,鼓勵創新,促進服務行業間合作,充分發揮服務行業間的帶動作用,積極推進服務貿易相關產業的發展,引進人才的同時注重本地人才的培養,學習和引入先進技術和服務理念,追趕我國其他服務貿易發展水平高的城市,提高新疆服務貿易水平。
(二)刺激服務貿易需求由于服務貿易與貨物貿易相輔相成,文中用貨物貿易進、出口情況分析了服務貿易需求,其主要影響著新疆運輸服務貿易顯示性比較優勢,說明需求因素會影響到服務貿易出口比重。且隨著新疆經濟的快速發展,其作為向西開放的“橋頭堡”作用逐漸凸顯,由新疆運出的貨物數量逐年增加,運輸服務基礎設施逐漸完善,給新疆運輸服務出口規模的擴大創造了良好的條件,因此,在原有的基礎上擴大新疆與周邊國家的合作范圍,開拓和挖掘國際間電子商務潛力,積極爭取新疆承接運輸服務的機會,刺激國內外對新疆運輸服務的需求。
(三)政府扶持政策轉型為推進新疆服務貿易的發展,政府設立了一千萬元的服務貿易專項扶持基金,以及其他各項對企業的扶持基金,并成立了服務貿易小組研究和指導當地服務貿易企業。但資金的扶持只能短期緩解服務貿易企業的困難,若想激活新疆服務貿易的潛力,政府的扶持重點因由資金和技術的層面轉移到為新疆服務貿易企業創造和爭取更多貿易機遇的層面。將發展的主動權交給企業,通過利潤優勢吸引更多優秀企業投入服務貿易行業,同時,從政府的層面加強與鄰國之間的合作,為服務貿易企業的開放式發展保駕護航。此外,對必要的運輸基礎設施的固定資產投入是相當有必要的,如:設置更加便利的航線,增加高速路維護和擴建投資,為運輸服務貿易企業提供便利的路線通行政策等。
(四)優化城市發展模式。對于新疆而言,擴大城市人口規模被認為是使城市綜合實力提高的重要舉措之一,但是從新疆的自然條件來看,“綠洲”對人口的承載能力有限,僅靠增加人口很難達成“人多力量大”的效益。反之,對于新疆而言,應控制人口,緊抓當地人口素質,提高教育水平,擴大當地企業業務范圍,提高新疆人民的生活水平,減少貧富差距,實現新疆長治久安,經濟繁榮,應避免盲目的追求人口大省的發展模式。
(五)與時俱進,緊抓發展新機遇如今,新疆受到越來越多來自社會各個層面,各領域的關注,2014年11月阿里巴巴集團與新疆簽署戰略合作協議,雙方將共同推進公共服務和生活服務的電商化,開展“西果東送”項目,帶動新疆農業產業化和特色化的同時,為新疆當地運輸服務貿易企業帶來重要商機,新疆政府及當地服務貿易企業應積極作出響應,借助電子商務的快速發展優化服務貿易產業結構,通過培訓等方式提高企業從業人員素質,縮減貿易流程,提高運輸服務貿易效率,打造新疆服務貿易品牌企業,增強人才吸納能力,從多方面提高新疆運輸服務貿易的出口競爭力。
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作者:葛夢芳 斯杰班諾夫·阿納托里·弗拉基斯拉沃維奇 單位:新疆大學與上海合作組織大學