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一、中俄兩國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)

（一）經(jīng)濟(jì)全球化是中俄貿(mào)易發(fā)展的宏觀基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)全球化為中俄兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造了宏觀的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。中俄兩國(guó)政府高度重視雙方的經(jīng)貿(mào)合作,雙方高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人多次互訪,共同解決許多經(jīng)貿(mào)合作的具體問題,簽署合作文件,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的戰(zhàn)略升級(jí)共同努力。《〈中俄睦鄰友好合作條約〉實(shí)施綱要(2005-2008年)》,更是提出使雙邊貿(mào)易額2010年達(dá)到并超過六百億美元。

（二）兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)是中俄經(jīng)貿(mào)大發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)際大環(huán)境基本穩(wěn)定,中俄貿(mào)易額的主要影響因素是兩國(guó)的國(guó)民收入。中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的重要關(guān)鍵是俄國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇程度。近年來俄羅斯政局比較穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步走上正軌,促進(jìn)了中俄經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，即使在世界經(jīng)濟(jì)整體頹勢(shì)的情況下,仍能保持、健康、穩(wěn)定增長(zhǎng)。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),貿(mào)易需求的增加,成為推動(dòng)貿(mào)易增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

（三）兩國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性及豐富能源資源是客觀基礎(chǔ)

1.能源互補(bǔ)合作。中國(guó)是能源缺乏國(guó)家,石油等重要資源多靠從中東地區(qū)進(jìn)口，對(duì)于中國(guó)來說解決能源進(jìn)口多元化是一個(gè)重要課題。俄羅斯正是看到這一契機(jī),實(shí)施“能源立國(guó)”的國(guó)家戰(zhàn)略。中俄兩國(guó)具有開展能源合作、發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。加上各自原有的管線網(wǎng)絡(luò),經(jīng)過對(duì)接連通即可使合作迅速實(shí)施。無爭(zhēng)端、無戰(zhàn)火，和平友誼的四千三百多千米邊界,為兩國(guó)今后的互惠互利和發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

2.科技合作。中俄大型科技貿(mào)易項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。目前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。在這樣的形勢(shì)下,中俄兩國(guó)都需要實(shí)施外貿(mào)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,開展大型經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目合作,以減緩世界經(jīng)濟(jì)低迷對(duì)中俄出口的負(fù)面影響。而科技合作正成為中俄兩國(guó)合作的一塊新大陸。

3.勞動(dòng)力資源互補(bǔ)合作。俄羅斯是勞動(dòng)力資源比較缺乏的國(guó)家,而中國(guó)的勞動(dòng)力資源則過剩。因此，在兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中還必須涉及到中國(guó)的勞動(dòng)力輸出。中國(guó)在尋求與俄國(guó)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),還必須注意勞動(dòng)力的輸出和發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

（四）互惠互利的政治優(yōu)勢(shì)

中俄已建立了“平等信任面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”,雙方高層希望中俄擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作,重點(diǎn)加強(qiáng)能源等領(lǐng)域的合作,通過中俄兩國(guó)的能源貿(mào)易交流特別是石油貿(mào)易,促進(jìn)雙邊關(guān)系,繁榮雙邊經(jīng)濟(jì)。

二、中俄經(jīng)貿(mào)合作的問題

（一）商品結(jié)構(gòu)單一，貿(mào)易規(guī)模小

中俄雙邊貿(mào)易雖然增長(zhǎng)速度較快,但由于基數(shù)較小,整體規(guī)模仍然不大。中國(guó)向俄羅斯出口產(chǎn)品早期以食品、服裝、輕紡等日用品為主,近年來,電子設(shè)備、機(jī)械設(shè)備的比例不斷增加。從俄進(jìn)口的商品也主要是初級(jí)產(chǎn)品及能源類產(chǎn)品。中俄雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較單一,產(chǎn)品技術(shù)含量不高,缺乏高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品和知名品牌,與國(guó)際市場(chǎng)的商品貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)差距還是很大。相對(duì)于兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與政治地位,中俄兩國(guó)貿(mào)易的規(guī)模和質(zhì)量還需進(jìn)一步擴(kuò)大和提高。

（二）投資項(xiàng)目較少,合作基礎(chǔ)弱

我國(guó)一些有實(shí)力的企業(yè)沒有充分認(rèn)識(shí)到俄市場(chǎng)的潛力，對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光。中俄雙方的經(jīng)貿(mào)合作一直以來都是以商品貿(mào)易為主,雙方投資合作項(xiàng)目非常少。俄羅斯投資環(huán)境欠佳,我國(guó)許多大企業(yè)都不愿意去投資,一般都將外貿(mào)投資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向美國(guó)、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。中俄雙方的投資合作項(xiàng)目?jī)H限于一些投資金額較小的領(lǐng)域,合作基礎(chǔ)還很薄弱。而一些發(fā)達(dá)國(guó)家如日本、韓國(guó)和西方跨國(guó)公司,自俄經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以來,均加緊搶占市場(chǎng),不僅在俄國(guó)建立了完善的商品銷售網(wǎng)絡(luò)，并且通過投資合作在俄國(guó)建立了生產(chǎn)基地。

（三）雙邊貿(mào)易制度不規(guī)范,秩序較混亂

與國(guó)際慣例相比,中俄雙方的貿(mào)易制度是十分不規(guī)范的,銀行結(jié)算制度、法律仲裁制度、信用保險(xiǎn)制度、質(zhì)量監(jiān)控制度和通關(guān)制度還不夠健全。近年來,俄羅斯國(guó)內(nèi)“中國(guó)威脅論”、“中俄關(guān)系空心化”及移民侵略等思想的抬頭也阻礙了中俄勞動(dòng)和能源合作等直接投資活動(dòng)的擴(kuò)大。

三、影響中俄貿(mào)易的主要因素

（一）對(duì)外貿(mào)易方式

中俄兩國(guó)的貿(mào)易方式比較單一,主要是一般貿(mào)易并輔以邊境貿(mào)易。這種單一的貿(mào)易方式極大地影響了兩國(guó)貿(mào)易的質(zhì)量。同時(shí)，商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)也是一個(gè)制約因素。正如前所述,兩國(guó)的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)還比較單一，均是低附加值的輕工業(yè)產(chǎn)品。受貿(mào)易方式的影響，中俄貿(mào)易短時(shí)期內(nèi)將不會(huì)有較大發(fā)展，兩國(guó)貿(mào)易將隨中俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展而平衡發(fā)展。

（二）對(duì)外貿(mào)易規(guī)模

雙邊的貿(mào)易規(guī)模,直接受制于兩國(guó)各自的貿(mào)易發(fā)展水平尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低一方的貿(mào)易規(guī)模。俄羅斯貿(mào)易規(guī)模的大小,將直接影響中俄貿(mào)易未來的發(fā)展規(guī)模。

（三）國(guó)際能源價(jià)格的波動(dòng)

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整極大地影響了俄國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。能源是其出口貿(mào)易的主要商品，而能源價(jià)格受國(guó)際市場(chǎng)的影響較大。國(guó)際能源價(jià)格較大的波動(dòng)直接影響了俄羅斯的能源出口，從而影響中俄的雙邊貿(mào)易。

（四）商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)

中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)還存在貿(mào)易主體層次較低、缺乏有實(shí)力的大企業(yè)參與、合作領(lǐng)域不寬、貿(mào)易方式落后以及符合國(guó)際慣例的貿(mào)易制度建設(shè)滯后等問題。我國(guó)國(guó)內(nèi)一些實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)估計(jì)不足，忽視了俄國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?將其作為推銷廉價(jià)低質(zhì)過剩產(chǎn)品的場(chǎng)所,而缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,進(jìn)行大批量、低價(jià)格的成品銷售。導(dǎo)致了一些已在國(guó)際市場(chǎng)上銷售多年并受到多國(guó)消費(fèi)者歡迎的產(chǎn)品也由于反傾銷、質(zhì)量不穩(wěn)定、價(jià)格混亂、競(jìng)爭(zhēng)激烈等原因而每況愈下。

中國(guó)出口商品除產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量不能與他國(guó)產(chǎn)品同日而語(yǔ),且缺乏國(guó)際知名品牌。而一些發(fā)達(dá)國(guó)家利用其充足的資金、先進(jìn)的技術(shù),不斷提高商品的質(zhì)量,不斷創(chuàng)新,創(chuàng)建國(guó)際知名品牌,在俄羅斯市場(chǎng)上占有著越來越多的市場(chǎng)份額。我國(guó)對(duì)俄的出口商品結(jié)構(gòu)定位低,質(zhì)量和附加值不高,科技含量低,缺少品牌商品,大大削弱了中國(guó)產(chǎn)品的海外競(jìng)爭(zhēng)力,而且嚴(yán)重影響我國(guó)在俄市場(chǎng)的產(chǎn)品形象，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,不斷創(chuàng)新,建立國(guó)際品牌商品,提高商品競(jìng)爭(zhēng)力,中國(guó)企業(yè)應(yīng)重視的關(guān)鍵，同時(shí)也是穩(wěn)定中俄貿(mào)易的重要因素。

（五）健全的貿(mào)易制度

中國(guó)已經(jīng)成功加入世貿(mào)組織,而且俄羅斯還未加入世界貿(mào)易組織,由此造成兩國(guó)在貿(mào)易制度上的差異,將影響雙邊貿(mào)易的發(fā)展,主要體現(xiàn)在關(guān)稅壁壘、非關(guān)稅措施、投資壁壘、市場(chǎng)準(zhǔn)入問題等。目前尤為突出的是銀行結(jié)算制度、法律仲裁制度、信用保險(xiǎn)制度、質(zhì)量監(jiān)控制度和通關(guān)制度。

四、中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的對(duì)策

（一）改善貿(mào)易結(jié)構(gòu),提高貿(mào)易附加值

中俄兩國(guó)之間應(yīng)加大科技交流力度，注重知識(shí)密集型和資本密集型企業(yè)發(fā)展。提高高附加值產(chǎn)品的出口比重，是雙方在雙邊貿(mào)易中獲得更大利益。我國(guó)應(yīng)該鼓勵(lì)技術(shù)含量高的產(chǎn)品對(duì)俄貿(mào)易,在稅收優(yōu)惠、金融支持等方面提高我國(guó)高附加價(jià)值商品在對(duì)俄貿(mào)易中的比重。俄羅斯科技力量雄厚,如果從俄羅斯引進(jìn)技術(shù),通過中俄企業(yè)的合作從而降低我國(guó)技術(shù)引進(jìn)的成本。

（二）提高經(jīng)貿(mào)關(guān)注度，增強(qiáng)合作基礎(chǔ)

首先，要引導(dǎo)我國(guó)優(yōu)勢(shì)企業(yè)提高眼界，認(rèn)識(shí)到俄國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，推動(dòng)國(guó)內(nèi)大型企業(yè)把質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品成規(guī)模的打入俄羅斯市場(chǎng)。其次,要加強(qiáng)中俄間的區(qū)域合作。中國(guó)企業(yè)應(yīng)參與到俄遠(yuǎn)東西部及西伯利亞地區(qū)的資源開發(fā)中去,包括高速公路、橋梁、港口等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為中俄投資合作最重要的方面。

（三）減少體制障礙,確保貿(mào)易安全

雙方要在完善金融、保險(xiǎn)、稅收、仲裁、商檢、海關(guān)以及運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)領(lǐng)域制定完善的法規(guī),共同提高雙邊貿(mào)易的安全正常系數(shù)。發(fā)揮兩國(guó)政府間的政治作用,加強(qiáng)溝通,增加互信,完善雙邊貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)通過政府牽線、企業(yè)主動(dòng)的形式,積極開展雙向投資合作,就能源的進(jìn)出口、輸油管線的建設(shè)、核能等高新技術(shù)領(lǐng)域合作等努力達(dá)成一致,政府要為大企業(yè)大項(xiàng)目合作提供優(yōu)惠政策。加大對(duì)雙方經(jīng)貿(mào)合作企業(yè)的保護(hù)力度,為兩國(guó)貿(mào)易營(yíng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定的環(huán)境。