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陜西沖刺萬億改變經濟發展是重點范文

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陜西沖刺萬億改變經濟發展是重點

經濟總量8186.65億元,全國各省區排名十七,比上年前移2位。增速13.6%,全國排名第六,人均GDP已經超過3000美元。

盤點2009年陜西經濟,靚麗的數據讓陜西人興奮!

增速連續8年保持兩位數增長,并未因不期而至的國際金融危機沖擊而“減速”。全省“兩會”上,在討論新一年政府工作報告時,省委書記趙樂際動情地說:“對陜西這樣的落后省份講,每幾年必須要上一個新臺階,才能保持經濟的持續快速增長。最近3年,我省經濟連續保持13.5%以上的增速,連續超越了江西、廣西、山西等3個省(自治區),在全國GDP排名中排在了第17位,進入全國中游行列。我省人均生產總值達到3182美元,也進入了一個新的發展階段。”

目前全國已有14個省份經濟總量進入萬億元“俱樂部”,廣東、山東、江蘇經濟總量更是高達3萬億元。借著西部大開發的強勁東風,陜西人正邁開大步奮起直追,正在向經濟總量萬億元挺進!

搶抓機遇

陜西謀劃進入全國發達省份

2月21日,省推進西咸新區建設工作委員會辦公室暨灃渭新區、涇渭新區管委會正式掛牌成立,標志著以西安、咸陽為核心的關中——天水經濟區正式啟動。

西部大開發十年,陜西經濟進入持續快速發展期。全國第17位,這個位次陜西在改革開放前曾經達到過,在東部率先、中部崛起的大背景下,地處西部的陜西一度掉到全國23位。為區域均衡發展,1999年,國家適時發出了西部大開發的號令,提出西部趕超。陜西緊緊抓住這一難得的歷史機遇,堅持以科學發展觀為統領,以富民強省為目標,突出重點,有序開發,整體推進,經濟社會發展取得了巨大成就。特別是近年來“西部強省”方略的提出,經濟增長率連續八年保持兩位數增長,2008年增速更是達到了二十年來的最高——15.6%,位列全國第四。

在即將到來的又一個十年,關中——天水經濟區蓄勢待發,立志成長為中國經濟第四極,將與北部灣經濟區、成渝經濟區三角鼎力,成為推進西部大開發的戰略高地。

西咸新區作為關中——天水經濟區的核心,承載著建設大西安、帶動大關中、引領大西北的重任。按照國家規劃布局,該區域將重點發展裝備制造、高新技術、資源深加工以及新能源等優勢產業集群,到2020年,經濟區生產總值將超過1.5萬億元,經濟總量占西北地區的三分之一,人均地區生產總值翻兩番,超過5萬元。

陜西省區域經濟研究會副會長、西北大學經管學院副院長趙守國教授告訴的數據更讓人振奮,按照關中一天水經濟區規劃,陜西省正謀劃到“十二五”的2015年,生產總值力爭達到1.8萬億元,到2020年“十三五”末達到3萬億元,人均1萬美元,進入全國發達省份行列。

按照這個目標,到2020年,大西安生產總值將達到1萬億元,延安、榆林1萬億元,陜南三市5000億元,關中的渭南、寶雞、咸陽、銅川等市5000億元。

陜西經濟具有資源豐富、潛力巨大、前景廣闊、基礎堅實等有利條件,西部大開發前十年,為陜西經濟保持平穩較快增長奠定了堅實基礎。新的十年,據此謀劃,3萬億元的目標完全有可能達到。

理性分析陜西如何轉變經濟發展方式

2009年,內蒙古GDP同比增長17%,增幅連續七年全國第一,重慶14.9%,四川14.5%,廣西13.9%。面對西部全面趕超的大趨勢,陜西人清醒地認識到:站在全國看陜西,我省依然是一個欠發達省份,雖然經濟總量超過了廣西、江西,但差距不大,人均水平更低,邁上3000美元的臺階比全國晚了2年。前面的內蒙古、黑龍江2009年經濟總量都已超過9000億元,后面的山西、天津更是步步緊逼。雖然近年來陜西發展取得了驕人的成績,但問題依然突出。

趙守國分析認為,目前我省經濟發展的風險在于,70%以上是靠投資拉動,消費和出口拉動非常有限,工業拉動主要靠陜北能源,能源工業幾乎占GDP一半。除了資源拉動,非資源產業拉動較小,缺少新興產業。由于煤、石油、天然氣等資源是不可再生的,其增長不一定是可持續的,因此必須發掘新的經濟增長點。目前全省三次產業的比例為9.6:52.7:37.7,2009年第一產業首次下降到10以下,第三產業上升了4個百分點,但國際上合理的比例是:一產不超過5,第二產業40以下,第三產業超過50。與其相對應的指標是城鎮化,目前我省城鎮化率是43%,發達國家都是70%以上,城鎮化水平偏低導致第三產業和中小企業不發達。按照關中——天水經濟區要求,2020年我省城鎮化率要達到60%。

區域經濟研究專家、陜西行政管理學院副院長張貴孝分析指出,資源優勢沒有充分轉化為經濟優勢,科技優勢沒有充分轉化為競爭優勢,我省的這兩個問題一直沒有得到有效地解決。經濟總量上萬億,根本還是產業問題。我省經濟主要靠石油、煤化工、有色等資源支撐,農業基礎薄弱,工業結構偏重于能源化工,第三產業比重偏低,仍然是調結構的重點。

在全國十五個副省級城市中,工業增加值絕大多數都在1500億元以上,而西安的工業增加值只有740多億元,達不到其他城市的一半。工業增加值是國際上衡量投入和產出的綜合比例,西安在全國副省級城市中經濟總量不大,主要原因是產業不強。

延長集團作為陜西最大的龍頭企業,2006年銷售收入突破400億元,實現利潤78億元,2007年銷售收入471億元,實現利潤70億元,2008年銷售收入622億元,實現利潤100億元,2009年受國際油價大幅下調影響,雖然銷售收入再上新臺階突破800億元,可營利卻不足60億元。

既要上規模,更要講效益,這是一個具有影響力的企業,必須在發展中解決好的問題。

我省經濟總量要實現持續高速增長,必須培育優勢產業,培育大型企業。目前,我省銷售收入過百億的大企業只有16個,而山東省就有50個,江蘇省則有60個。

作為典型的能源大省,我省在轉變經濟發展方式中,首先要在能源的深層次、深加工上做文章。為此省上特別提出,今后新建能源化工項目就地轉化率必須達到50%,以此實現延長產業鏈,提高附加值。

為實現經濟總量過萬億,結合陜西實際,我省已提出從新能源、環保產業、現代服務業三大領域入手,發展壯大新興產業,搶占新的經濟制高點。

資源科教

陜西擁有的兩大后發優勢

資源就是資本。在世界能源緊缺問題短期內不會改變的情況下,我省擁有豐富的煤炭、石油、天然氣等資源,就是加快發展的資本。縱觀全省,能源開發已具規模,深度轉化正在推進,既能確保當前的快速發展,也為今后較長時期的可持續發展,奠定了基礎。

陜西科研院所眾多,科技綜合實力位居全國前列,聚集著巨大的發展勢能。加之區位承東啟西、連接南北優勢明顯,發展新興產業特別是高科技和現代服務業,有得天獨厚的優勢。

陜西省決策咨詢委員會辦公室主任郭衛東說:“在能源化工、裝備制造、電子信息等支柱產業發展強勁的今天,依托科技優勢,要大力發展新型戰略性產業。作為我省經濟發展的智囊團,省決策咨詢委的專家團隊向省委、省政府提出建設大功率LED的建議,在實施國家十個產業調整振興規劃的基礎上,省上特意加入了航空航天、太陽能光伏和LED照明產業規劃。太陽能光伏和半導體照明產業,今年被列為全省‘一號工程’。”

按照郭衛東的描述,近年在深入調研中進一步發現,陜南以豐富的有色礦產資源為基礎,發展新型材料工業潛力巨大。該區現已探明有各類礦產87種,預測資源潛在價值高達8900億元。

同時,鎮巴地區還蘊藏著巨量的石油天然氣,這些都將對陜南突破發展,以及推動全省經濟持續快速發展,注入新的強大動力。

去年在西部大開發取得重大成果之際,國家正式批準了《關中——天水經濟區發展規劃》,這是黨和國家在新的歷史時期,實現西部大開發新跨越,推進區域協調發展的重大戰略決策。我省關中、陜南、陜北都面臨著極好的發展機遇。對陜西來說,在現有基礎上再保持三五年的持續快速增長勢頭,我省經濟就會躍上一個新的臺階,建設西部強省的目標完全有可能提前實現。

經濟總量與調結構

陜西在全國經濟版圖中的異軍突起,并不是一件特別讓人意外的事情,因為以陜西的資源稟賦和科技優勢,這一天應該來得再早一點。

資源優勢沒有充分轉化為經濟優勢,科技優勢沒有充分轉化為競爭優勢,這兩個制約性的問題,長期以來成為困擾陜西經濟發展的瓶頸和桎梏。正像經濟學專家指出的,經濟總量要上萬億,根本還是產業問題。我省經濟主要靠石油、煤化工、有色等資源支撐,在結構調整中,農業基礎薄弱,工業結構偏重于能源化工,第三產業比重偏低,經濟結構性矛盾與粗放的增長模式并存,問題十分突出,亟需加快調整經濟結構,轉變經濟發展方式。調整現有產業結構,確保全省經濟持續快速發展,將是我們今后需要解決的重點問題和關鍵所在。

要實現產業結構的調整,就要解決單純資源性產業比重過大的問題。資源就是資本,在世界能源緊缺問題短期內不會改變的情況下,我省擁有的煤炭、石油、天然氣等資源就是加快發展的資本。但過分倚重能源的發展模式會為今后的發展埋下隱患。從全省情況看,經濟規模和財政收入較好的地區和企業基本上都是石油、天然氣和煤炭資源豐富的地區,天然資源的優勢為這些地區帶來了滾滾財源。但從產業結構看,這些能源產業的比重過大,且大多數停留在直接出售資源或對資源僅僅進行初加工的粗放型發展模式,是一種短視和低端的做法。因此,要實現產業結構的優化,就要盡可能地培植其他產業,并盡可能延長能源產業的產業鏈,謀求實現有限資源的最大價值。

發展壯大新興產業,把陜西的科技優勢轉化為競爭優勢,也是調整產業結構的另一種方式。

陜西科研院所眾多,科技綜合實力位居全國前列,聚集著巨大的發展勢能。借著國家培育戰略性新興產業的契機,我省也開始大力發展包括新能源產業,環保產業和現代服務業在內的一批新興產業。這些產業既可以成為我省今后經濟發展的增長點,也有助于產業結構之間的協調發展。

借用發改委主任祝作利的一句話,把資源優勢變為產業優勢,把科技優勢變為發展優勢,就是產業的優化升級,也是我省最大的調結構。只有把這件事搞好,陜西的經濟才會持續快速發展,或許這才是調整產業結構的真正意義所在。

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