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民營經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題就是資金供應(yīng)不夠充足,在某種意義上,民間借貸實(shí)現(xiàn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對資金的要求,這是正規(guī)金融所不能夠?qū)崿F(xiàn)的。自從改革開發(fā)之后,我國的非公有制經(jīng)濟(jì)因?yàn)槭艿浇鹑诮Y(jié)構(gòu)失衡的影響,金融限制是非常嚴(yán)格的,不少的中小企業(yè)和私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)缺少充足的資金支持,僅僅可以憑借民間借貸來獲得資金。改革開放之后,在我國的經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,民營中小企業(yè)具有舉足輕重的地位。然而,中小企業(yè)的發(fā)展充滿了困難,其中,阻礙中小企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展的一個(gè)重要問題就是融資難。在由銀行主渠道難以獲取資金和銀根縮緊的前提條件之下,資金危機(jī)是大部分的企業(yè)都存在的。鑒于此,個(gè)人與不少企業(yè)實(shí)施融資的一種主要方式就是民間借貸,尤其是針對一部分不具有向銀行貸款資格的企業(yè)。這樣,民間資金在民間借貸的影響下,能夠快捷和方便地籌集資金,這使得資金的使用效率大大地提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間也得以擴(kuò)大。在一定程度上講,民間借貸是正規(guī)借貸的有益補(bǔ)充。
2.民間借貸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極性作用
2.1民間借貸具有隨意性與自發(fā)性的特點(diǎn),能夠減弱我國的宏觀調(diào)控能力
由于我國民間借貸的迅猛發(fā)展,在正規(guī)的金融體系當(dāng)中,日益增多的資金分流出來,因此從某種意義上來講,這不利于我國宏觀經(jīng)濟(jì)策略的實(shí)施,使得我國的宏觀調(diào)控變得比較困難。從理論上來講,非正規(guī)金融與正規(guī)金融的和就是國家的金融總量,因此在民間借貸與正規(guī)金融間,資金的配置是此消彼長的。倘若在民間借貸市場流入過多的資金,那么就能夠直接沖擊到我國的正規(guī)金融單位,且能夠?qū)Φ胤浇?jīng)濟(jì)金融與宏觀經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行狀態(tài)的判斷產(chǎn)生不利的影響,進(jìn)而使得我國的貨幣政策難以實(shí)現(xiàn)理想的效果,最終減弱我國的宏觀調(diào)控能力。
2.2導(dǎo)致債務(wù)上的糾紛
因?yàn)榻^大多數(shù)的民間借貸是發(fā)生在親戚朋友間的,不少的人未能夠引起重視。在不了解信息的基礎(chǔ)下,只是憑借著所謂的信任,缺少相應(yīng)的法規(guī)與一定的管理作為支持,具有不可靠性,不規(guī)范性和盲目性。在不斷擴(kuò)大的當(dāng)事人的影響下,規(guī)模變大,違約率明顯地升高,導(dǎo)致信用上的風(fēng)險(xiǎn)。在民間借貸當(dāng)中,有些是未簽訂合同的,盡管也有簽訂合同的,可是規(guī)定不清晰,僅僅依靠口頭協(xié)商和打借條的形式,以及不了解民間借貸的利息率和對合同無約定的20年、有約定的2年的訴訟時(shí)效能夠比銀行的利息率高,然而需要保持在相同貸款利息率的四倍以內(nèi),對于超過部分的利息不實(shí)施保護(hù)的相關(guān)法規(guī),未能夠在有效的期限之內(nèi)主張債務(wù),從而受到有關(guān)法規(guī)的保護(hù),容易導(dǎo)致債務(wù)上的糾紛。
2.3導(dǎo)致企業(yè)出財(cái)務(wù)危機(jī)
由于民間借貸的成本較高,針對企業(yè)而言就是“飲鳩止渴”,盡管能夠解決當(dāng)時(shí)的資金問題,可是由于企業(yè)的資金成本率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過資金的利潤率,由投入企業(yè)的資金再到退出,如此實(shí)現(xiàn)資金的循環(huán),企業(yè)所增值的那一部分跟企業(yè)所支出的比較高的利息是沒法相提并論的,這會導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)不能夠以其它的形式獲取資金的前提下,僅僅能夠再次以民間借貸的形式籌集資金來還清負(fù)債,這就使得企業(yè)的惡性循環(huán)形成,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇,從而使得企業(yè)的資金鏈斷鏈,到最后就能夠發(fā)生2011年溫州企業(yè)老板“跑路”的情況。由于民間借貸的回報(bào)是比較高的,一部分企業(yè)的老板不再經(jīng)辦實(shí)業(yè),而是去搞投機(jī)、炒樓、放高利貸,從而使得“空心化”的企業(yè)形成,這不利于社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。
2.4金融秩序混亂
在民間借貸不良發(fā)展的影響下,它的規(guī)模也日益變大,逐步形成了一種灰色的金融體系,這跟正規(guī)金融是不一樣的。在我國調(diào)整信貸規(guī)模與貨幣政策的影響下,中小企業(yè)的資金主要是來源于民間借貸,這使得地方金融的“二元結(jié)構(gòu)”得以形成,從而不利于建設(shè)與平衡金融生態(tài)。除此之外,由于我國調(diào)整了產(chǎn)業(yè)政策,金融單位限制了產(chǎn)能過剩企業(yè)的信貸。為了求得生存和發(fā)展,這一部分企業(yè)就僅僅可以通過民間借貸吸收資金,這就以不正規(guī)的方式使社會資金流入本來需要淘汰的企業(yè),進(jìn)而不能夠有效地控制閑置資金,較難監(jiān)控放款的流向,導(dǎo)致所謂的“體外循環(huán)”,對發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是不利的,這不利于我國信貸政策在金融單位的實(shí)施。與此同時(shí),在比較活躍的民間借貸的影響下,在民間市場轉(zhuǎn)入了大量的銀行存款,銀行較難吸收資金,會難以避免地出現(xiàn)實(shí)物補(bǔ)貼和高息攬儲等一系列不良競爭,長此以往,能夠?qū)е陆鹑谥刃虻幕靵y,對宏觀金融的穩(wěn)定造成不良的影響。
3.結(jié)語
綜上所述,民間借貸是具有兩面性的,一是民間借貸大大地推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是民間借貸是缺少有關(guān)外部約束的,直接能夠沖擊著正規(guī)的金融單位,不利于我國實(shí)施宏觀調(diào)控。為此,我們一定要明確民間借貸的積極性作用和消極性作用,在國家的金融體系當(dāng)中通過法律的形式加以明確,積極地規(guī)范與引導(dǎo),使得消極性的作用日益消除,最終促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
作者:秦曉娜單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)在職研究生