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一、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的不足
(一)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)不到位農(nóng)村很多干部只是沿用中國(guó)傳統(tǒng)管理制度,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性,在這些干部頭腦中,認(rèn)為農(nóng)村的減負(fù)工作實(shí)際上是給上一級(jí)政府部門造成麻煩的工作,以為土地?fù)Q證和土地流轉(zhuǎn)只是白白浪費(fèi)了許多力氣,人們根本不予認(rèn)可。因此,很多農(nóng)村干部只是應(yīng)付工作,沒(méi)有取得上級(jí)部門和村民的支持,引起大量村民的不滿。
(二)相關(guān)的法律法規(guī)不健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作應(yīng)該管理農(nóng)村的土地承包合同,審查農(nóng)村的財(cái)務(wù)工作,監(jiān)督農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)情況。這些內(nèi)容非常復(fù)雜,需要熟練掌握國(guó)家政策,具有很高的專業(yè)技能,但因?yàn)闆](méi)有相應(yīng)國(guó)家法律的支持,所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門做不到合理監(jiān)管農(nóng)民負(fù)擔(dān),不能解決許多土地合同矛盾,阻礙了農(nóng)村工作的正常開(kāi)展。
(三)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站干部經(jīng)常任意調(diào)換,從而使農(nóng)經(jīng)站經(jīng)常出現(xiàn)空崗情況,所以很多農(nóng)經(jīng)站工作人員工作不踏實(shí),造成農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作不能正常開(kāi)展。
(四)村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)不夠充足目前很多農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況較差,甚至連村干部的工資也不能按時(shí)發(fā)放,使大量村干部喪失了工作積極性;有的村只好向村民借款辦公,從而負(fù)債累累。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作不允許向農(nóng)民收費(fèi),只有依靠國(guó)家財(cái)政付出。因?yàn)榇迩f的運(yùn)營(yíng)資金缺乏,所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作不能正常開(kāi)展,甚至有的村莊干脆放棄不做。
二、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的對(duì)策
(一)充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性為了保證社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展,保證農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害,必須做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性,做好此項(xiàng)工作的指導(dǎo)工作。使農(nóng)村土地承包政策落實(shí)到戶,在農(nóng)民自愿、合理補(bǔ)償、依法辦事的方針指導(dǎo)下,嚴(yán)格管理土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn),以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主,建立雙層經(jīng)營(yíng)體制。要加強(qiáng)監(jiān)督管理關(guān)于農(nóng)民切身利益的問(wèn)題,做好農(nóng)民的思想工作,防止農(nóng)村出現(xiàn)混亂情況。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要責(zé)任是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督工作。所以,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要充分重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(二)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)最近幾年,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度越來(lái)越高,因此農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動(dòng)力,如何合理利用這些勞動(dòng)力,發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門需要考慮的重要問(wèn)題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門要利用各種措施,扭轉(zhuǎn)他們的觀念,鼓勵(lì)他們辦廠,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面創(chuàng)收。在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,要根據(jù)這部分勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì),吸引外商投資,進(jìn)行實(shí)地考察,創(chuàng)辦外向型企業(yè),不但可以使大量的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè),又使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展,是一項(xiàng)行之有效的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理辦法。
(三)合理處理農(nóng)村債務(wù)為了使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)費(fèi)得到合理利用,減輕農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),可以采取機(jī)構(gòu)裁減、費(fèi)用固定等方法,達(dá)到節(jié)約經(jīng)費(fèi)的目的。再有,要嚴(yán)格控制新債務(wù)的出現(xiàn),對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,遇有村集體借款情況,要嚴(yán)格審批。各村承辦公益事業(yè)要根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)情況,不允許超額支出,欠下巨額債務(wù)。在農(nóng)村管理經(jīng)費(fèi)的使用方面,盡量細(xì)化管理制度,做好經(jīng)費(fèi)的預(yù)算工作,防止浪費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)的情況,從而使管理經(jīng)費(fèi)得到合理利用。
(四)完善激勵(lì)政策現(xiàn)階段的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,缺少必要的管理經(jīng)費(fèi),只有擁有充足的管理經(jīng)費(fèi),制定科學(xué)合理的激勵(lì)制度,才能有效調(diào)動(dòng)基層經(jīng)濟(jì)管理者的工作熱情。建立合理的激勵(lì)制度、實(shí)行績(jī)效考核,有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的正常開(kāi)展。
三、結(jié)語(yǔ)
總之,做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。在管理過(guò)程中,首先要建立文化素質(zhì)高、人員穩(wěn)定的管理隊(duì)伍;其次,管理工作要著手解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的矛盾問(wèn)題,主要有土地承包、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理等方面,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以服務(wù)農(nóng)民為主,充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性,不斷提高管理水平,保證社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。
作者:劉瑾單位:長(zhǎng)春金融高等專科學(xué)校經(jīng)濟(jì)管理系