本站小編為你精心準(zhǔn)備了重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)辦法轉(zhuǎn)化參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

所謂經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是指推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種生產(chǎn)要素投人及其組合的方式，其實(shí)質(zhì)是依賴什么要素，借助什么手段，通過什么途徑，怎樣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的選擇和確定，不僅取決于國(guó)情和發(fā)展階段，還取決于占主導(dǎo)地位的發(fā)展觀。從這個(gè)意義上可以說，增長(zhǎng)方式是發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快重慶市“十一五”規(guī)劃期間推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

一、把握推進(jìn)孟慶市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變的墓本原則

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變是指的最終實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一種形式上的變化，在促進(jìn)這種變化過程中，政府的主導(dǎo)作用是通過經(jīng)濟(jì)思想、政策、法規(guī)、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)杠桿等手段去實(shí)現(xiàn)，政府的中長(zhǎng)期規(guī)劃體現(xiàn)著如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。所以在制定重慶“十一五”發(fā)展規(guī)劃時(shí)，全市經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)確立體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的思想，依照工業(yè)發(fā)展和老工業(yè)基地改造的總體思路和主要目標(biāo)，首先確立六大工作基本原則，主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變方向。一是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展原則。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)輕重工業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大生產(chǎn)力布局調(diào)整，促進(jìn)二大經(jīng)濟(jì)區(qū)、四大經(jīng)濟(jì)板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。加大公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展力度，使發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)作用的骨干企業(yè)與廣大中小企業(yè)互為補(bǔ)充，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，合理利用資源并提高資源的利用效率。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采用新工藝、新技術(shù)減少環(huán)境污染，加大污染物治理力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展三是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的原則。立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有所為有所不為，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)園區(qū)為載體，加大力度引進(jìn)和培育帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚的骨干企業(yè)，并延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。四是堅(jiān)持科技創(chuàng)新的原則。強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力意識(shí)，引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)加大技術(shù)研究和開發(fā)的投人，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，不斷增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。五是堅(jiān)持有進(jìn)有退原則。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，支持國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)格控制發(fā)展高能耗、污染重產(chǎn)業(yè)，逐步關(guān)停小水泥、小鋼鐵、小玻璃、小火電等。六是堅(jiān)持工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)以及國(guó)家大企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略布局相結(jié)合的原則。抓住經(jīng)濟(jì)全球化的有利時(shí)機(jī)，把握國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極主動(dòng)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)分工，變招商引資為招商選資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)構(gòu)調(diào)整。突出重慶作為國(guó)家老工業(yè)基地，兵器裝備基地以及三峽庫區(qū)的地區(qū)特色，爭(zhēng)取國(guó)家支持，并加強(qiáng)與國(guó)家大企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，爭(zhēng)取重大項(xiàng)目在重慶的布局，形成新的產(chǎn)業(yè)。

二、以科技創(chuàng)新為前進(jìn)動(dòng)力和發(fā)展?jié)摿?促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)變

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，本質(zhì)上要求提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量和知識(shí)含量，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在科技不斷進(jìn)步的基礎(chǔ)上。結(jié)合重慶實(shí)際，在“十一五”期間，尤其要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)升級(jí)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，通過信息技術(shù)等高新技術(shù)及先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與集成、重大技術(shù)裝備研制和產(chǎn)品更新?lián)Q代，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造與提升。以建立和完善一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)為重點(diǎn)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心建設(shè)，建立為產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供技術(shù)支撐的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，提高我市產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)能力和引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。加快建立為產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供綜合和專業(yè)性服務(wù)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，提高其服務(wù)功能，拓展其服務(wù)范圍，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)。以現(xiàn)代控制技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，推進(jìn)制造領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)。重點(diǎn)應(yīng)用數(shù)控技術(shù)、模糊控制技術(shù)、集散控制技術(shù)(DcS)、現(xiàn)場(chǎng)總線控制技術(shù)(FCS)等現(xiàn)代控制技術(shù)，提高工業(yè)裝備的自動(dòng)化水平和加工能力，提高生產(chǎn)效率、加工精度和產(chǎn)品質(zhì)量，縮短生產(chǎn)周期，改善生產(chǎn)環(huán)境，降低能源和原材料消耗。以信息技術(shù)推廣應(yīng)用為重.點(diǎn)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化水平。積極推進(jìn)信息技術(shù)與制造技術(shù)的緊密結(jié)合，提高企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程自動(dòng)化和管理信息化水平，縮短產(chǎn)品開發(fā)周期，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，提高管理效益。以產(chǎn)業(yè)關(guān)健共性技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用為重點(diǎn)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)。圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)急需解決的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)及配套技術(shù)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加大技術(shù)開發(fā)投人，開發(fā)形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)及產(chǎn)品，并積極推廣應(yīng)用。以培育龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)術(shù)研發(fā)擴(kuò)散基地的形成。以研制重大技術(shù)裝備和成套設(shè)備集成為重.點(diǎn)，高裝備制造水平和能力。重點(diǎn)選擇對(duì)行業(yè)影響大、用面寬的重大技術(shù)裝備，組織技術(shù)開發(fā)與科技攻，形成和提高重大技術(shù)裝備研制水平和成套設(shè)備成能力，促進(jìn)其在行業(yè)中的應(yīng)用，滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝更新?lián)Q代的需要。以高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品研制為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)品的升級(jí)換代。圍繞市場(chǎng)需求，立足產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，通自主開發(fā)和引進(jìn)技術(shù)消化吸收，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的技術(shù)含量和產(chǎn)品檔次，推動(dòng)重點(diǎn)新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)步伐，培育形成一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、市場(chǎng)占有率高、品牌效應(yīng)大的重點(diǎn)新產(chǎn)品，帶動(dòng)和支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)緩解資源約束矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變

重慶市作為老工業(yè)基地和資源消耗大戶，長(zhǎng)期以來存在的資源產(chǎn)出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環(huán)利用率低問題，已日漸成為影響全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的制約因素。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益的重要措施，更是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。“十一五”期間，重慶市應(yīng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的精神，按照國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》和重點(diǎn)實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程的要求，推進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)新型工業(yè)化的戰(zhàn)略。實(shí)施主城環(huán)境污染企業(yè)搬遷工程。重點(diǎn)抓好主城區(qū)納入搬遷計(jì)劃范圍的企業(yè)搬遷。引導(dǎo)其他主城區(qū)老工業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)下，按照產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的原則，實(shí)施“退二進(jìn)三”或“退城進(jìn)園”有序遷人相應(yīng)的特色工業(yè)園區(qū)，并在搬遷過程中實(shí)現(xiàn)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)“搬大、搬強(qiáng)、搬活、污染消除”的總原則。抓好水資源合理利用大工程。爭(zhēng)取中央國(guó)債資金支持，“十一五”期間規(guī)劃實(shí)施工業(yè)廢水治理項(xiàng)目，為徹底改變我市水環(huán)境質(zhì)量做出貢獻(xiàn)。實(shí)施提高水資源循環(huán)利用和工業(yè)節(jié)水工程，大力開展廢水循環(huán)利用和中水回用，努力實(shí)現(xiàn)洗煤廢水、礦井水、選礦廢水、軋鋼冷卻水、氮肥冷卻水和電廠沖灰水的“零排放”，創(chuàng)建一批廢水“零排放”工業(yè)企業(yè)，加大工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造的力度，大力推廣工業(yè)節(jié)水技術(shù)。抓好能源節(jié)約大工程。實(shí)施水泥低溫余熱利用和煤礦瓦斯氣利用工程。實(shí)施發(fā)展區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程，在全市熱負(fù)荷較大的工業(yè)園區(qū)、大型工業(yè)企業(yè)，規(guī)劃一批熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，以達(dá)到提高供熱效率、節(jié)約能源和改善環(huán)境的目的。實(shí)施電能平衡測(cè)試和能效評(píng)價(jià)工程，到2007年?duì)幦〗M織開展工業(yè)、商業(yè)用電大戶的電能平衡測(cè)試和能效評(píng)價(jià)工作，提出相應(yīng)節(jié)電措施，達(dá)到提高電能使用效率、降低生產(chǎn)成本的目的。實(shí)施系統(tǒng)節(jié)能工程，研究制定新增主要耗能設(shè)備能效指導(dǎo)原則，逐步提高用能裝備水平的準(zhǔn)人門檻，限制低水平高消耗用能設(shè)備的使用，禁止國(guó)家明令淘汰設(shè)備的轉(zhuǎn)移使用。實(shí)施節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)工程，積極支持和鼓勵(lì)科研院所、科技中介機(jī)構(gòu)參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究、技術(shù)開發(fā)與推廣工作，弓}導(dǎo)鼓勵(lì)生產(chǎn)、消費(fèi)節(jié)能和資源綜合利用產(chǎn)品。抓好資源綜合利用五大工程。一是實(shí)施再生資源的綜合利用工程，制定相應(yīng)的法律規(guī)章，建立健全再生資源回收利用的法律法規(guī)體系。二是實(shí)施工業(yè)固體廢物的綜合利用工程，繼續(xù)以煤研石、粉煤灰利用為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)全市礦產(chǎn)資源開采過程中產(chǎn)生的共生、伴生礦，以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生廢渣的綜合利用。三是實(shí)施生活垃圾的資源化、減量化、無害化工程。四是實(shí)施建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)工程，引導(dǎo)園區(qū)搭建供水、熱電聯(lián)供、物流配送、廢水處理等公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行集約化管理，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供低成本、高效率服務(wù)。抓好清潔生產(chǎn)四項(xiàng)工程。一是實(shí)施重點(diǎn)污染行業(yè)的污染防治工程，重點(diǎn)加強(qiáng)鉻鹽、銀鹽、電鍍、錳、造紙等行業(yè)的污染防治工作，出臺(tái)相關(guān)行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性意見，規(guī)范重點(diǎn)污染行業(yè)發(fā)展。二是實(shí)施創(chuàng)建清潔生產(chǎn)企業(yè)工程，制定《重慶市清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》。三是實(shí)施“潔凈煤”和“清潔能源”工程，大力推行洗選煤技術(shù)，鼓勵(lì)潔凈煤發(fā)展，推廣清潔能源，改善城市燃料結(jié)構(gòu)，推進(jìn)燃油汽車改天然氣，實(shí)施“潔凈煤”和“清潔能源”項(xiàng)目。