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摘要：分析臺灣幼兒體育指導員職業培訓機制的特色，為中國大陸幼兒體育師資的發展提供借鑒。運用文獻資料法等研究臺灣幼兒體育指導員職業培訓機制在入學結業、課程設置及運營管理等方面的優勢。結果認為：該機制建立與成熟，在增強幼兒體質的同時，更推動了臺灣幼兒師資配備的合理與幼兒體育服務產業的崛起。因此中國大陸應建立“專業培養＋職業培訓”的幼兒體育師資培養模式，引進獨立的運營監管體系，促進幼兒體育教育的全面發展。

關鍵詞：幼兒體育指導員；職業培訓；運營管理；幼兒體育服務

近年來我國幼兒體育發展遭遇挫折，幼兒體質下降及肥胖率上升等問題嚴重阻礙了我國學前教育的進步與幼兒的健康成長。然而在海峽對面的臺灣地區，幼兒體育卻在穩步推進，幼兒體質健康顯著改善、幼兒運動人口持續增加。不僅如此，在島內幼兒體育教育取得進步的同時，以“幼體聯”、“皇家幼幼”為代表的臺灣幼兒體育服務品牌，在內陸地區獲得了巨大的商業成功（董旭，2014）。如此鮮明的對比，使人們不禁疑惑：作為同文同宗的兩岸地區，為何在幼兒體育的發展上有著如此巨大的差距？究其原因，與臺灣地區自20世紀90年代建立的幼兒體育指導員職業培訓機制密不可分。通過分析該機制在誕生背景、培訓方式及作用影響上的特點，為中國大陸地區幼兒體育的發展提供借鑒。

一、臺灣幼兒體育指導員職業培訓機制的產生背景

與中國大陸時下現狀相似，20世紀90年代初的臺灣地區，隨著經濟的持續發展與人口出生率的下降，居民生活水平與獨生子女家庭比率顯著提高。接踵而至的卻是，臺灣家庭的幼兒肥胖與溺愛現象日益普遍。以臺衛生福利部門于1992年所做的體質抽樣調查為例，當年臺灣地區平均每千名3~8歲幼兒的肥胖盛行率達到14%，各項身體指標與體能均全面落后于日本與新加坡。幼兒參與運動的時間與動機不足，并缺乏相應的玩伴與活動場地（國民健康署，2003）。嚴峻的現實使當時臺灣社會對于大力開展幼兒體育活動、增強幼兒體質的訴求日益高漲。為此臺教育部門于1993年提出為期十年的《幼兒運動人口倍增計劃》,其措施涵蓋：增加財政撥款，廣設幼兒運動游戲公園，加強學校與野外活動場地的開放；建立幼兒體育發展協會及幼兒體育指導員職業研修制度等（黃永寬，2003）。隨著各項措施的推進，臺灣幼兒體育開始擺脫困境、穩步發展。其中以幼兒體育指導員職業培訓機制的建立與成熟，對臺灣幼兒體育的影響最為深遠。

二、臺灣幼兒體育指導員職業培訓機制分析

自臺灣幼兒體育發展協會于1994年在臺北體育學院（現臺北體育大學）召開第一屆幼兒體育指導員職業研習班以來，經過20多年的發展，逐步形成了一套短期高效的幼兒體育指導員職業培訓機制。其在入學結業、課程設置及運營監管等方面，均有著獨到之處。

（一）多元化的入學甄選辦法與嚴苛的結業考評體系

多元化的入學甄選辦法。為保障從業人員素質，幼兒體育發展協會對于學員的考核采用多元化分類甄選方式。C級幼兒體育指導員的招生對象以體育專業的本專科在校大學生為主。此外還允許在職幼稚園教師與社會人員參與，以最大限度吸納各類有志青年加入到幼兒體育指導員行列。同時依據《臺灣幼兒體育指導員授證辦法》規定，所有報名人員需具備有效期內CPR心肺復蘇術急救合格證，并對不同招生對象采用分類的考核方式。如在校大學生與在職幼稚園教師除出具相關證明外，需參加當地幼兒體育發展協會組織的運動技能考核以供遴選。而社會人員則要參加由政府機構組織的國民體適能檢定考試，依據考試成績選拔（臺灣幼兒體育學會理事會，2002）27。如此縝密的人才甄選制度確保了每位入學人員均具有較高的個人素質。嚴苛的結業考評體系。在保障學員擁有較高的個人素質同時，幼兒體育發展協會對于學員的結業考評亦有嚴格規定。如《臺灣幼兒體育指導員研習管理辦法》注明：學員就讀期間不允許攜帶手機等其他社交工具進入學校，無故缺課兩小時及專精課程一門不合格者暫緩結業。缺課、曠課達到四小時、考試作弊及專精課程兩門不合格者不予結業。同時要求幼兒體育發展協會應全程派員督查教學，及時處理各類不端行為（臺灣幼兒體育學會理事會，2014）。這種嚴苛的結業考評體系，可確保了學員在培訓期間能夠全身心地投入到崗位學習之中。

（二）高效且突出實踐能力培養的職業課程設置

對于短期的職業培訓而言，課程設置的優劣，是能否培養優秀職業人才的關鍵。為此臺灣幼兒體育發展協會在多年論證與實踐的基礎上，形成了高效且突出實踐能力培養的職業課程設置。以C級幼兒體育指導員職業課程設置為例（見圖1）。根據2014年頒布《臺灣幼兒體育指導員學程》規定：C幼兒體育指導員培訓周期為2個月，分別由“國立”體育大學及私立天主教輔仁大學等五所高校承辦。每期培訓總課時為308小時。課程由專精課程（180小時）、共通職能課程（48小時）與職場體驗（80小時）三部分構成(臺灣幼兒體育學會理事會，2014)。中專精課程以實踐類科目為主。其中既有為提高學員的專業技術能力，而設置的技能實踐型課程（如幼兒運動游戲指導與音樂律動），又有為增強其活動策劃力與行為感召力，所開設的體驗實踐型課程（如幼兒活動設計、感覺動知訓練）。共通職能課程主要是針對幼兒園教學的普遍需要，設置的少量專業理論課程。而職場體驗則是邀請A級或B級幼兒體育指導員擔任業師，指導學員連續進行至少五天的實踐教學。此外培訓期間校方還會以考核、評比的方式，強化學員的課下自我練習與實踐。通過這種學習—體驗—實踐的課程設置，有效提升了學員包括職業態度在內的各項核心職業素養，為幼兒體育指導員職業的發展不斷提供動力。

（三）獨立且分工明確的職業運營監管制度

為保障行業的持續健康發展，幼兒體育指導員的職業管理，實行運營與監管相分離的制度。因此幼兒體育發展協會在以全體會員大會為最高權力機構的基礎上，成立了職業理事會與職業監事會兩個機構，分別負責幼兒體育指導員職業的運營與監管（周政崎，2015）。

1.商業化職業運營機制為增強職業競爭力、積極拓展行業市場，職業理事會使用各種商業化運作手段，來推動幼兒體育服務產業的不斷進步。首先是崗位競爭機制的引進。職業理事會下屬的活動企劃組將全臺灣由北向南統一劃分為五個推廣區，每個地區都建立了幼兒體育服務公司。全體學員在完成培訓后，均可與當地幼兒體育服務公司簽訂勞動合同。由公司統一安排在相應的社區或幼兒園中從事幼兒體育服務工作，每月根據完成的工作業績給予不同等級的工資待遇，并對業務能力出眾者給予高額的物質獎勵。這種激烈的崗位競爭機制，大大提高了幼兒體育指導員的工作積極性。為其努力提高業務水平，增強個人職業魅力做出了幫助。其次是大力拓展新興行業市場。2000年以后，隨著幼兒體育指導員數量的持續增加，島內幼兒體育服務市場變得日趨飽和。為避免惡性競爭與人才流失現象的發生，職業理事會開始積極拓展新興行業市場。其具體手段包括增加職業服務方向，成立項目研發機構，開拓中國大陸服務市場等。其中以中國大陸幼兒體育服務市場的拓展最為有效。如幼體聯、皇家幼幼等幼兒體育服務集團，均是在職業理事會的支持下，以第三地（中國香港、新加坡）登陸的形式進入到中國大陸市場。無疑中國大陸市場的開拓，為緩解幼兒體育指導員的就業壓力、推動職業的持續發展提供了廣闊的空間。

2.公益化的職業監管方式與職業理事會不同，職業監事會負責人員主要由公職人員、高校教師及各類民意代表構成。該監事會的主要職責是：監察理事會工作之執行、督導各級幼兒體育指導員之服務功效，以增強幼兒體質，發展幼兒體育。因此職業監事會的督查管理方式，多以公益化、服務化的方式為主。如職業監事會要求：理事會下屬的體育服務公司必須每月在特殊學校或困難、偏遠的社區，組織一次公益幼兒體育活動，并對活動人數與時間有著嚴格的規定。各地社區或幼兒園亦可提出申請，要求職業理事會選派高級別的幼兒體育指導員到當地進行義務指導或支教。同時職業監事會制定的《臺灣幼兒體育指導員授證辦法》規定：各級幼兒體育指導員每二年可申請再次注冊或升級，注冊前需完成規定的公益服務點。其C、B、A級指導員各為二十點、四十點、六十點，具體為每小時公益服務計0.2點，依累計時數（臺灣幼兒體育學會理事會，2002）32。上述要求表明，幼兒體育發展協會在對幼兒體育指導員職業實行商業化運營的同時，更加注重其社會服務效能的體現。

（四）幼兒體育指導員職業培訓機制對臺灣幼兒體育發展的影響

幼兒體育指導員職業培訓機制自建立以來，經過多年的完善與修正，目前已成為臺灣學前教育的重要組成部分，對臺灣幼兒體育的進步起到了不可磨滅的作用。具體表現為：幼兒體育在學前教育中地位日漸提升。根據臺灣幼兒體育學會2012年統計發現，隨著師資配備的日益完善，臺灣地區幼兒園中每日實施幼兒運動游戲課程的比例，由2002年的48%提升到2012年的85%。同時各類幼兒體育活動在幼兒園教學中所占的時間比例亦有大幅提高（周宏室，2011）。無疑幼兒體育指導員職業培訓機制所提供的優質師資，是提升臺灣幼兒體育地位的直接因素。推動了幼兒園師資配備的合理化。與中國大陸相似，臺灣幼兒園的師資配備亦存在男性教師不足，人才流失嚴重的現象。如何完善幼兒園的師資配備，已成為了兩岸學前教育工作者所面臨的共同難題。而調查顯示：2012年臺灣登記在照B級幼兒體育指導員中，年齡在30歲以下的比例達到了59.7%，其中男性教師更占到67.7%，且普遍具備本科以上學歷（林貴福，2013）。可見高學歷的年輕男性教師是幼兒體育指導員的主力軍，對彌補幼兒園男性教師的不足，改善幼兒園師資配備起到了良好的建設作用。促使臺灣幼兒體育服務產業的崛起。自20世紀90年代以來，隨著社會對于幼兒體質健康的逐漸重視，使得各類幼兒體育服務公司在臺灣地區如雨后春筍般出現。經過多年的發展，目前臺灣各類幼兒體育服務人員已達到萬人以上規模，業務拓展更是走出本島深入到廣闊的內陸地區。而幼兒體育指導員職業培訓機制所提供的各類服務與管理人才，對臺灣幼兒體育服務產業的崛起功不可沒。有效增強幼兒的身體健康。根據臺教育部門體育署2012年的《國民體質檢測資料統計分析》顯示：與2002年相比，臺灣城市幼兒的身高、肺功能、脂肪厚度等身體指標均有一定提高（臺灣“國民”體適能協會，2012）。而這些成績的取得，與多年來幼兒體育指導員的辛勤努力密不可分。上述現象表明，幼兒體育指導員職業培訓機制的建立與成熟，在有效增強臺灣幼兒體質健康的同時，更推動了幼兒園師資配備的合理化與幼兒體育服務產業的崛起，對臺灣幼兒體育的進步做出了重大貢獻。

三、臺灣幼兒體育指導員職業培訓機制對中國大陸幼兒體育發展的啟示

（一）幼兒體育師資建設應以“專業培養＋職業培訓”的方式開展

近年來隨著幼兒園對于體育師資需求的日益升高，中國大陸高校紛紛開始加強體育專業的幼兒師資培養。然而殘酷的現實卻是，由于就業渠道的狹窄及專業課程建設的不足，高校專業培養的幼兒體育師資往往難以獲得社會認可。同時受薪資水平偏低等原因的影響，專業培養的幼兒體育師資存在著從教人數不足、人才流失率較高的問題。與之相比臺灣地區建立幼兒體育指導員職業培訓機制，無疑為中國大陸幼兒體育師資建設提供了一條新的發展通道。通過這種短期、高效而又靈活的職業培訓機制，在大量培養幼兒體育師資的同時，又充分保障了個人發展權利。因此借鑒臺灣地區的成功經驗，建立符合中國大陸需要的幼兒體育指導員職業培訓機制，以“專業培養＋職業培訓”的方式多重推進中國大陸幼兒體育師資的建設。

（二）加快幼兒體育職業課程建設

高效的職業課程設置，是成就臺灣幼兒體育指導員職業培訓機制的關鍵。如專精課程中的幼兒運動游戲指導、幼兒音樂律動與感覺動知訓練等科目，對學員工作能力與職業素養的提高起到了重要作用。而目前中國大陸學者對幼兒體育職業課程的研究，尚屬起步階段。因此中國大陸學者應當積極吸取國內外的先進教學理念與手段，加快中國大陸幼兒體育的職業課程建設，為增強幼兒體育教師的職業素養提供幫助。

（三）建立獨立的運營與管理體系，推動中國大陸幼兒體育服務產業的進步

臺灣幼兒體育服務產業之所以能夠快速崛起，與其建立的職業運營監管制度密切相關。這一獨特運營管理制度在維護產業經濟效率的同時，更加注重產業所帶來的公益作用。反觀中國大陸的幼兒體育服務產業。由于缺乏相應的統籌監管制度，部分從業人員與機構唯經濟利益是圖，相關產業幾乎全部集中在少數大中城市之中，造成幼兒體育服務難以惠及廣大鄉村及偏遠貧困地區。因此中國大陸在積極推進幼兒體育服務商業化運營的同時，更應建立強大的監察管理系統，以促使幼兒體育服務向全社會覆蓋，從而增強中國大陸幼兒體育服務產業的社會功效。總之，中國大陸應當積極借鑒包括臺灣地區在內的各種先進幼兒體育理念與經驗，建立符合國情的幼兒體育指導員職業培訓機制，強化幼兒體育活動的開展力度，加快幼兒體育的發展。

作者：董旭；方園；李臘梅 單位：四川幼兒師范高等專科學校