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摘要：本文以可持續發展理念作為指導思想，采用案例分析法和層次分析法，根據社會企業整體目標試設計一套較為合理、全面、系統的社會企業評價指標體系，以期客觀、公正、準確地對社會企業進行綜合性評價，幫助社會企業找到可持續發展的道路和方向。

關鍵詞：社會企業；可持續發展；個案研究；層次分析法；評價體系

社會企業兼具市場性和社會性，在維持自身可持續發展的前提下實現社會目標、承擔社會責任，解決“三重失靈”盲區中的社會問題，成為了社會發展的新引擎。如今，我國社會企業在諸多領域已開始發揮重要作用，但與發達國家相比仍處于起步階段，其身份認同、社會認知、市場競爭力、能力專業化等方面都面臨挑戰[1]，其可持續發展更是困難重重。在此大背景下，基于實踐探索研究社會企業可持續發展能力指標體系，對提升社會企業自身的可持續發展變得尤為重要。

1社會企業可持續發展及其能力評價指標體系現狀

1.1社會企業可持續發展

本文認為，社會企業作為一種介于非營利組織與商業企業之間的新型組織形式，若能以實現社會目標和創造社會價值為首要目標，采用商業方式實現永續發展，并擁有核心競爭優勢和盈利能力，則可以說其實現了可持續發展。目前社會企業發展仍面臨諸多困境，其中兩點問題尤其突出：一是社會價值性和經濟可持續性雙重目標的沖突。如何平衡多重目標的沖突是社會企業可持續發展的關鍵，也是社會企業必須面對的現實問題；二是在當前社會企業的發展現狀中，衡量或體現其社會影響的方法非常有限。目前主要使用的指標體系仍以經濟目標為主，往往忽略社會責任、環境等因素。

1.2社會企業可持續發展能力評價指標體系現狀

推動社會企業的可持續發展，必須將“可持續”這個概念操作化，構建一套合理的可持續發展能力評價指標體系，為社會企業的經營與發展提供引導。朱莉·巴蒂拉納等學者認為，基于社會企業的混合特質，其可持續性“同時取決于它們的社會使命和商業績效的提升”（Battilana＆Lee，2014:408）。如果偏廢了其中一個內核，則與傳統的組織形態沒有實質差異。也有學者認為，社會企業可持續性可以從三個方面來制定指標，分別是人力資源、組織決策、社會資本[2]。還有國內學者“提出建立由環境效益、經濟效益、社會效益所構成的企業可持續發展指標體系。[3]”另有國內學者從經濟、文化、社會、生態四個維度分別對企業及其利益相關者進行績效評價，進而形成四維度雙視角的矩陣式組織可持續經營績效評價體系提出了企業可持續經營績效評價指標體系[4]。總之，關于評價指標體系，學界存在著多種看法。筆者認為需要對這些復雜的信息進行有效篩選與合理借鑒，形成一套更加適合我國現階段社會企業發展狀況的指標體系。

2B市Y公司可持續發展分析

2.1Y公司概況

Y公司成立于2011年，由苯丙酮尿癥（簡稱：PKU）家長共同創辦，目的是為PKU患者提供平價的專用食品，保證患者及整個家庭的正常生活。2013年Y公司的食品圖冊開創了中國第一，使中國低蛋白食品開始邁向國際化。2014年Y公司得到了B市政府的支持，已有多家社會組織、公益投資基金公司前來參觀考察，并與多家醫院進行正式合作。同年，在英國大使館提供的平臺上，Y公司的發展前景和優秀的企業文化被多家投資機構看好。2015年該公司積極參與政府招標，成為醫保、新農合PKU食品采購指定廠家。自2016年起Y公司已經得到了諸多企業的支持，同時國家對于罕見病的關注也逐年增加。本文選擇Y公司作為尋找社會企業可持續發展路徑研究對象的主要原因，是Y公司達到了社會企業認證標準，并進入B市社會企業發展試點。同時，本文采用個案研究方法，選擇具有代表性的典型案例，能更好地得出一般性規律進而進行推廣。

2.2Y公司可持續發展舉措

第一，拓寬收入渠道，加強收支控制。早期，企業的發展受到技術限制，產品主要依賴于進口，稅費高，導致生產成本高，收支失衡。為此公司在調整資金使用的同時也主動了解客戶需要，加強針對性，盡可能降低庫存成本，做到精準供應。此外，公司積極開拓國內外市場，增加原料來源并積極尋找替代品減少對于進口的依賴。同時，公司加大研發力度，豐富食品種類，拓寬融資渠道，積極爭取各種社會資源，使更多資金涌入企業，增加企業收入。第二，優化內部管理，加強人才建設。企業的穩定發展需要健全各項管理制度。Y公司在學習外部經驗和總結內部管理實踐的基礎上，調整員工結構，聘用專業人員進行培訓改革，提升內部管理能力，Y公司制定了很多優惠政策來吸引人才和激勵員工，比如，開展社會企業之間的交流、促進員工價值觀穩定、實行員工持股。利用這些舉措能提升員工創新的積極性，保持企業的發展活力。第三，積極承擔社會責任，樹立負責任的企業形象。在發展中企業注重信任建設工作，為患者家長提供工作機會、關注患病孩子家長的思想狀況、幫助患者融入社會、提供養育咨詢服務、組織來自各地的PKU患者及其家長聚會。這些項目不僅關注孩子的發展，也重視家長的心理，為家長提供了相互交流的平臺，展現了企業的良好形象。第四，對社會環境的反映更敏銳，及時把握發展時機。在國家的政策導向和資金扶持都不夠明晰、缺少力度時，企業發展走了很多彎路，且工作得不到社會廣泛認可。當政策開始向社會企業發展傾斜時企業及時抓住機遇，利用政府的政策和資金幫助自己更好發展，主動參與企業之間、國家之間的交流，迎來了發展的春天。

2.3Y公司可持續發展評估

由于客觀條件限制，該企業在外部條件不利的情況下，通過以內部管理改革促進外部環境改善的方法，采取了許多卓有成效的措施。第一，在實現經濟可持續發展上，拓寬資金來源，堅持來源的多元化，這一措施強化了自身的風險抵抗力，以更好地應對外界環境的變化，為企業發展預留出了更大的容錯空間。在支出方面，公司優先將資金使用在緊急且重要的地方，在人力、財力和物力有限的情況下，對涉及企業發展的關鍵要素加大投入，解決了庫存積壓問題，保證了企業的穩定和發展第二，在銷售上，主動擴大市場覆蓋率，向上下游進行擴展，保證了原料的質量和價格的穩定。此外，企業同步開拓國內外市場，擴大了市場占有率和覆蓋率，增強了企業的國際影響力。管理上，公司首先對人事制度改革，重視人員的素質的提升和專業化能力的提高。一系列改革激發了員工活力和創造力，不斷完善的公司治理模式，充分發揮了員工的積極性。第三，在實現社會價值上，面臨著社會和消費者的不信任這一困境，企業秉持誠信經營的理念，以自身產品質量為依托不斷加大宣傳力度，使社會公眾更好地了解企業。不僅強化了企業奉獻社會、服務社會的定位，更樹立了良好的企業形象，提升了社會公眾的滿意程度，不斷增加自身無形資產。這一系列措施起到了明顯的效果，企業良好的形象獲得了政府和顧客的廣泛認可。

3社會企業可持續發展能力評價指標體系的完善

現有的社會企業評價指標體系多偏重經濟目標，而參照企業可持續發展的相關理論，對社會企業可持續能力的評價需兼顧多重目標，充分考慮社會企業的特性，達到經濟價值和社會價值的平衡。鑒于此，筆者團隊基于層次分析法對社會企業可持續發展能力評價指標體系進行了完善。美國教授托馬斯·塞蒂提出的層次分析法將定量研究方法和定性研究方法相結合，通過把復雜問題的逐層分解細化為一定的指標，再對相關的指標進行兩比較，對不同解決方案進行評分，最終得到解決問題的最佳方案。這種分析方法簡潔、實用，在某些決策結果難以精確計量的情況下具有很強的優勢。

3.1決定因素

一是經濟效益是社會企業實現可持續發展的重要保障。社會企業以商業運營為手段實現的經濟效益能維持正常運營；二是企業化運營需要內部管理來維系，成本的控制、效益的提高、資源的配置整合、技術的利用和革新都需要高水平的內部管理；三是社會責任是社會企業的另一個顯著特性。對社會使命的追求、社會價值的實現是社會企業區別于一般企業的標志性目標，衡量社會責任的落實完成度是考量其社會性的重要保證；四是實現社會價值，這一目標貫穿企業全部過程，對社會環境的反應影響著企業追求社會目標的連貫性和持續性。對社會環境的反應也能衡量出企業和社會環境及社會公眾的協調關系。綜上，本文明確了社會企業可持續發展能力評價的四個決定因素：經濟效益、內部管理、社會責任和對社會環境的反應，并厘清了諸要素之間的關系。

3.2維度確定

本文以社會企業的兩大目標—經濟價值和社會價值作為一級維度。以一級維度為基點，基于國內外企業可持續發展能力和社會企業評價指標體系，得出四個二級維度，并進一步得出指標評價的三級維度，最終實現整個評價框架的構建。第一，經濟效益。本文在衡量社會企業經濟績效時，首先從財務進行探討。在財務績效的評價方面，通過對收支評價，能夠對社會企業的收益狀況進行分析。社會企業的收入來源主要有銷售收入、服務收入、投資收入及捐贈收入等，收入來源的多元化程度越高，越是有助于資金的穩定安全。同時企業支出主要有業務成本、人員薪資、籌資費用等，支出合理度高則能一定程度上反映企業經營發展的有序狀態。在經營績效的評價方面，本文主要關注社會企業的市場控制力，強調對市場占有率、市場覆蓋率以及國際影響力三方面的考察。第二，內部管理。根據社會企業的雙重特性，主要將其分為治理制度、人力資源管理和技術創新三個維度。社會企業需要有相對完整的治理制度，重視內部制度的制定及執行——自律機制良好、決策科學及監督體系完善。人力資源管理維度架構主要考慮員工素質、員工結構、員工滿意度和培訓激勵四方面因素。同時也需要不斷地通過管理技術創新和生產技術創新以獲取持續發展的競爭優勢。第三，社會責任。社會企業以社會目標為宗旨。通過社會責任和社會關系兩方面來衡量，具體包括就業容納率、服務對象的滿意度、社會公眾的滿意度以及信息透明度等。前三者反映社會企業同利益相關者之間的友好度，既涵蓋了單方向的社會企業的努力程度，也包括了雙向的關系結果。信息透明公開是當前信息時代所必需的，也體現了企業對社會公眾的責任和擔當。第四，對社會環境的反應。在社會政治環境上，社會企業需要加強政策利用度，主動積極爭取政府補貼、稅收優惠、公共采購等支持。同時，在社會心理環境方面，良好的企業風評能夠提升社會認可度，增加公眾信任，社會企業還應通過更豐富的宣傳渠道、宣傳方式及更為積極的輿論應對等方式來不斷提升品牌知名度。

3.3指標體系

綜上，本文構建了擁有兩個一級指標、四個二級指標和十二個三級指標的社會企業可持續發展能力評價指標體系，見表1。3.3.1構建層次結構模型目標層Z為評價社會企業可持續發展能力，一級指標層A為經濟價值和社會價值，二級指標層B包括經濟績效、內部管理、社會責任和對社會環境的反應，三級指標層C則是由12個指標組成，建立的層次結構圖，見圖1。3.3.2層次單排序及一致性檢驗研究過程中，首先采取1-9的尺度對各層指標進行兩兩因素間的比較，構建判斷矩陣，然后利用YAAHP軟件完成層次單排序和一致性檢驗。從一致性檢驗的結果來看，CR<0.1，層次單排序通過一致性檢驗。同時，由表2可知，在經濟價值之下的指標層中重要性依次為經濟效益、內部管理。從一致性檢驗的結果來看，CR<0.1，層次單排序通過一致性檢驗。同時，由表3可知，4個指標中服務對象滿意度這一指標占比最大，社會公眾滿意度的重要程度處在第二位，信息透明度這一指標占比最小。3.3.3層次總排序及一致性檢驗由表4可知，在C級指標中,服務對象滿意度這一指標占比最大，權重為0.269；其次是收入來源，權重為0.1519。支出合理度比重最小，權重為0.0026。CI=0.021303，RI=0.3422，所以CR=0.062253<0.1，符合一致性檢驗要求。

4總結與思考

本文對社會企業發展過程中的影響因素進行了逐層分解，使抽象的目標轉化為具體的指標，結合個案分析和專家咨詢等方式，最終實現了對社會企業可持續發展能力評價體系的完善，并且運用YAAHP軟件計算指標權重,并完成一致性檢驗。采用層次分析法，增強了所建指標體系的科學性和可操作性，并且指標權重確定時能夠將專家的經驗有效融合進研究成果，提升了研究的實際應用價值。不足之處在于案例少，獲取的企業數據比較有限，確定指標權重時偏于主觀，結果的代表性稍差。同時，這一評價體系只停留在理論層面，尚未經過實踐的檢驗，由于社會企業具有區別于一般商業企業的社會責任追求，現實情況往往更加復雜，因此有待進一步的研究與實踐檢驗。此外，本文認為，由于受企業發展的客觀規律影響，社會企業在發展過程中會經歷不同的階段，前期通常以維持企業正常運轉為最高目標，更重視“經濟指標”；中期在保證企業運轉的同時逐步加強對社會利益的追求，達到平衡兼顧；后期則是最大程度奉獻社會，著重強調“社會指標”的達成。因此，在使用同一套評價體系對社會企業進行評價前，建議對該企業的發展階段進行考慮后進行分類評價。如此是否可進一步提升評價的合理性，仍是需要進一步研究與討論的問題。

參考文獻：

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[3]溫素彬，薛恒新.基于科學發展觀的企業三重績效評價模型[J].會計研究，2005（4）：60-64.

[4]王曉靈，雷妮，李雪.社會責任、企業組織與可持續經營績效評價體系[J].江漢論壇，2018（10）：33-38.

作者：鄔慶超 高童童 劉婷婷 王璐瑤 朱健 單位：華北電力大學 人文與社會科學學院