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美章網(wǎng) 資料文庫 低碳經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展范文

低碳經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展范文

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低碳經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

摘要:當(dāng)今社會(huì)氣候環(huán)境深受人們重視,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)并向世界經(jīng)濟(jì)靠攏已經(jīng)成為人們的發(fā)展目標(biāo)。低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一把雙刃劍,一方面中西部地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)施資源合理利用政策、建立低碳交易市場,促進(jìn)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)市場創(chuàng)建新的發(fā)展方向、尋找適宜合作伙伴;另一方面發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)使得中西部地區(qū)不得不裁減員工,造成大量人員失業(yè)并且使我國目前的經(jīng)濟(jì)模式遭到?jīng)_擊。所以,對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì),應(yīng)實(shí)施適當(dāng)?shù)拇胧M量避免對(duì)我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生危害,充分發(fā)揮優(yōu)點(diǎn),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;促進(jìn)發(fā)展;阻礙發(fā)展

全球變暖,氣候變化多端已經(jīng)成為我們?nèi)粘=涣鞯脑掝},社會(huì)對(duì)其關(guān)注度也越來越高,同時(shí)國際氣候制度也不斷更新。為適應(yīng)當(dāng)前氣候變化,全國各地對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展也正努力推行新政策,共同應(yīng)對(duì)全球變暖,實(shí)行節(jié)能減排,世界各國對(duì)于建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)以應(yīng)對(duì)全球變暖的共識(shí)以及承擔(dān)碳減排任務(wù)不斷得到加強(qiáng)。2005年正式生效的《京東議定書》,2009年在哥本哈根召開的聯(lián)合國氣候大會(huì),到2015年《巴黎協(xié)定》的落地,都見證了世界人們減少碳排放、保護(hù)環(huán)境的決心。對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展,低碳技術(shù)與低碳經(jīng)濟(jì)是未來20年內(nèi)國際競爭的制高點(diǎn),低碳經(jīng)濟(jì)和低碳發(fā)展已經(jīng)成為我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和方向,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的路徑,達(dá)到預(yù)期的世界經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。對(duì)于我國環(huán)境而言,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的沖突越發(fā)明顯,環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。當(dāng)中國還沒有成為經(jīng)濟(jì)大國時(shí),中國卻成為名副其實(shí)的“超級(jí)碳排放大國”,2004年中國的碳排放量超過歐盟,2007年超過美國成為世界第一碳排放國。而對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)而言,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)城市化、協(xié)調(diào)發(fā)展工業(yè)低碳化是我國可持續(xù)發(fā)展的基本要求,同時(shí)也是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略抉擇。現(xiàn)在我們面臨的最大問題是區(qū)域發(fā)展差距大,無法簡單對(duì)發(fā)展進(jìn)度進(jìn)行可持續(xù)調(diào)節(jié),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)或許會(huì)影響我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。以下內(nèi)容將針對(duì)這些問題進(jìn)行分析討論,并提供相應(yīng)對(duì)策和方法。

一、低碳經(jīng)濟(jì)及相關(guān)內(nèi)容定義

(一)低碳經(jīng)濟(jì)的定義低碳經(jīng)濟(jì)(LowCarbonEconomy)是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的前沿經(jīng)濟(jì),最早由英國政府提出,通過《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》(OurEnergyFuture:CreatingALowCarbonE-conomy)定義低碳經(jīng)濟(jì),即低碳經(jīng)濟(jì)指降低自然資源消耗,減少環(huán)境污染,提高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量,清潔廢物排放,運(yùn)用新能源(如:風(fēng)能、氫能、陽光),摒棄化石能源。自低碳經(jīng)濟(jì)的提出后,國內(nèi)外不同人士對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)眾說紛紜,但都具有同一宗旨:在保持經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)步的同時(shí),通過新型創(chuàng)新科技,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),減少破壞臭氧層,避免溫室效應(yīng)加劇。低碳經(jīng)濟(jì)也具有許多深層含義:1.低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)行三低模式(能耗低、污染低、排放低),充分運(yùn)用低碳能源,學(xué)習(xí)低碳技術(shù)、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。使人們走向可持續(xù)發(fā)展道路,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)體制。2.低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)為創(chuàng)新,創(chuàng)新科技,創(chuàng)新實(shí)施措施,創(chuàng)新消費(fèi)模式、生活方式,以調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,使其融入人們的日常生活。

(二)經(jīng)濟(jì)效益的長期短期發(fā)展發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),降低生產(chǎn)原料消耗,將低碳經(jīng)濟(jì)融入城市生活,構(gòu)建低碳組合是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),也有相對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)成本和收益。其中時(shí)間消耗、人力資源、資金流動(dòng)、環(huán)境享用等都稱為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本;收益則包括環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益。在長期發(fā)展中,由于化石能源燃燒廢氣的排放量不斷增加,導(dǎo)致溫室氣體的釋放越來越多,溫室效應(yīng)越來越嚴(yán)重,全球環(huán)境變得十分惡劣。首先,我們必須提高人們的環(huán)保意識(shí),從自身做起,杜絕資源浪費(fèi);其次,培養(yǎng)環(huán)保方面的人才,發(fā)現(xiàn)新能源,減少礦物燃燒,充分運(yùn)用清潔能源,解決污染氣體引發(fā)的環(huán)境污染問題;最后,維持生態(tài)平衡,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,我國的基本國情正說明了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同于其他發(fā)達(dá)國家。從短期發(fā)展情況看,我國要想實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì),進(jìn)行全面減排,對(duì)于社會(huì)中各階級(jí)人員要實(shí)施不同解決方案。對(duì)于低收入城鄉(xiāng)居民,首先解決貧富差距問題,增加人民收入,即能減少醫(yī)療、教育等公共服務(wù)的資金投入。目前,專家指出氣候變化嚴(yán)重影響低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,其負(fù)面影響是我們面臨的最大問題,所以我們必須盡快尋找解決措施,降低發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。

二、低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

(一)高碳排放影響可持續(xù)發(fā)展隨著科技的進(jìn)步,工業(yè)化社會(huì)逐步向我們走近,隨之高濃度的二氧化碳肆無忌憚的排放到空氣中,嚴(yán)重阻礙了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以我國為例,我國部分發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,能源消耗過量,有限的化石能源變的珍貴稀有,我國需優(yōu)先采用低碳政策。同時(shí)對(duì)于部分發(fā)展較落后地區(qū),不再遵循發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展模式,采用創(chuàng)新技術(shù),避免發(fā)生高碳排放現(xiàn)象,從現(xiàn)在開始實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì),節(jié)約化石能源,運(yùn)用清潔新能源,降低碳排放量,加速其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)促進(jìn)了生態(tài)保護(hù)區(qū)的建立保護(hù)生態(tài)環(huán)境是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心,所以建立生態(tài)保護(hù)區(qū)是實(shí)行低碳措施必不可少的重要環(huán)節(jié)。對(duì)于農(nóng)村退耕還林政策,是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的第一步。一個(gè)較好的生態(tài)環(huán)境不僅能促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,而且從根本上加強(qiáng)人們環(huán)保意識(shí),有利于低碳排放,使人們心情舒暢,身心健康。人思想上的快速發(fā)展傳播,更加有效地促使全國經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)利益平衡發(fā)展,同時(shí)使我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有公平性。

(三)開辟了企業(yè)發(fā)展的新方向?qū)τ跉夂颦h(huán)境的影響,在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,許多企業(yè)找到了新的發(fā)展道路,如:研究低碳技術(shù)的創(chuàng)新;尋找應(yīng)對(duì)氣候變化形式的措施;適應(yīng)氣候變化,發(fā)展低碳金融。同時(shí)各個(gè)企業(yè)的競爭對(duì)手和合作伙伴也有所變化,對(duì)于競爭,要時(shí)刻迎接未來氣候和科學(xué)技術(shù)的挑戰(zhàn),在競爭過程中與同行互相合作共同討論挑戰(zhàn)策略,共同發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

三、低碳經(jīng)濟(jì)阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

(一)導(dǎo)致中西部地區(qū)大量人員失業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)用科技創(chuàng)新技術(shù),加速工作運(yùn)行效率,擴(kuò)大對(duì)環(huán)境的投入,增加環(huán)保工作量。為達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì),許多地域性較大的企業(yè)不得不大量裁員,運(yùn)用綠色能源,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。創(chuàng)造高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量低碳生活。然而對(duì)于農(nóng)業(yè)、林業(yè)的發(fā)展,則需聘用更多城鄉(xiāng)人口,反而增加就業(yè)率,解決失業(yè)問題,同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高低碳經(jīng)濟(jì)。

(二)使我國目前的經(jīng)濟(jì)模式遭到?jīng)_擊我國地大物博,不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平具有較大差異,資源擁有也大不相同。例如,東部沿海地區(qū)工業(yè)發(fā)展較為普遍,交通運(yùn)輸較為便利;中西部地區(qū)自然資源豐厚,經(jīng)濟(jì)較穩(wěn)定。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中,對(duì)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)模式會(huì)具有較大影響,可能會(huì)使生產(chǎn)成本提高,對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不利影響;但從長期發(fā)展影響來看,低碳經(jīng)濟(jì)則會(huì)促進(jìn)中西部部分企業(yè)的發(fā)展,增加清潔能源的開發(fā),增加自然資源的價(jià)值。

(三)創(chuàng)新技術(shù)的傳播存在障礙科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,低碳技術(shù)水平的高低直接決定了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。技術(shù)的創(chuàng)新可以帶動(dòng)生產(chǎn)力的變革,“碳污染”問題將得到更好地解決,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也隨之被推動(dòng)。在生產(chǎn)領(lǐng)域,低碳技術(shù)能有效提高能源的利用效率,直接降低碳排放量;在低碳能源領(lǐng)域,太陽能、潮汐能等新能源的開發(fā)和利用,提升了清潔能源的利用水平,使能源結(jié)構(gòu)趨于合理;在碳排放控制領(lǐng)域,低碳技術(shù)能提高資源利用效率,減少不必要的浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。但是目前我國區(qū)域間的技術(shù)水平存在明顯的差異,創(chuàng)新技術(shù)的傳播存在一定的障礙。

四、對(duì)策建議

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),要根據(jù)我國基本國情尋找適合自己的發(fā)展方式,對(duì)于這把雙刃劍,要掌控得游刃有余。將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新目標(biāo),發(fā)展低碳社會(huì);實(shí)現(xiàn)“三低”政策,控制化石能源消耗,降低溫室氣體排放,發(fā)展清潔工業(yè)模式;創(chuàng)新低碳經(jīng)濟(jì)模式,尋求新型技術(shù)求新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);全面協(xié)調(diào)可持續(xù),降低貧富差距,減少社會(huì)公共服務(wù)投資。首先,縮小區(qū)域差異,實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展改變中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域差異的現(xiàn)狀,是一個(gè)長期艱巨的任務(wù),需要國家從全局層面進(jìn)行調(diào)控把握。縮小區(qū)域差異,實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的過程中,需要正確處理好國家、地方政府、人民之間的利益關(guān)系。區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面需要國家的引導(dǎo)和支持,同時(shí)也要注重地方政府的利益,掌握地方政府在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題或新要求,兼顧地區(qū)人民的根本利益,以便及時(shí)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策做出相應(yīng)調(diào)整。對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域,國家應(yīng)加大支持力度,這些區(qū)域?yàn)榱巳珖纳鷳B(tài)環(huán)境安全在經(jīng)濟(jì)上做出了很大的犧牲。作為補(bǔ)償,對(duì)西部地區(qū)發(fā)展有利的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該給予稅收政策的優(yōu)惠。其次,結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),采取合理的發(fā)展策略。我國區(qū)域間低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡是一客觀的現(xiàn)實(shí),但導(dǎo)致不均衡的原因是多方面的,應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)各自的特點(diǎn),采取合理的發(fā)展策略。對(duì)于較高低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域,應(yīng)繼續(xù)挖掘低碳資源開發(fā)潛力,大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),提升自主創(chuàng)新能力。對(duì)于中等低碳發(fā)展區(qū)域,應(yīng)在提高綜合經(jīng)濟(jì)水平的同時(shí),提高自然資源開發(fā)效益,注重產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。對(duì)于低低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域,應(yīng)在大力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的同時(shí),提高資源利用率、注重生態(tài)環(huán)境建設(shè),發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)。最后,鼓勵(lì)自主創(chuàng)新與技術(shù)開發(fā),加強(qiáng)區(qū)域間交流合作創(chuàng)新是提升科技水平和經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵,較高的自主創(chuàng)新能力能有效地保證經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國應(yīng)完善科技創(chuàng)新機(jī)制,增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力,提升自主創(chuàng)新水平,為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。在低碳減排技術(shù)方面,應(yīng)加強(qiáng)能源節(jié)約利用技術(shù)的研究與開發(fā),研究和推廣節(jié)能降耗技術(shù),提高資源利率,降低污染排放量;加強(qiáng)清潔能源、再生能源技術(shù)的研究與開發(fā),開發(fā)生物工程、新材料和海洋等高新技術(shù),降低工業(yè)生產(chǎn)對(duì)不可再生資源的依賴程度;加強(qiáng)環(huán)境污染控制、生態(tài)綜合治理技術(shù)的研究與開發(fā)。同時(shí)注重區(qū)域間的交流合作,實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享,使科技成果收益最大化。

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作者:蔣心路 單位:南京市江寧區(qū)委組織部

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