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摘要：新常態(tài)下，推進區(qū)域經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展是地方政府工作的重中之重。近年來，多地大力探索開發(fā)利用區(qū)域特色資源，形成了產業(yè)化發(fā)展方向，隨之借助產業(yè)化渠道實現(xiàn)資源向市場的轉化，最終實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展目的。這一發(fā)展路徑受到了各地政府的推崇，相關的機構或部門也開始借鑒已有的做法設計發(fā)展策略，但介于不同城市之間的差異，策略方案設計必須結合實際條件來進行設計優(yōu)化?，F(xiàn)以西部地區(qū)C市為例，主要闡述了該城市當前適用于區(qū)域經濟發(fā)展的資源，再圍繞資源分析了C市當前經濟發(fā)展存在的主要問題，最后提出了經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展的策略。

關鍵詞：新常態(tài)；區(qū)域經濟；文化資源；發(fā)展策略

一、引言

區(qū)域經濟發(fā)展遵循了經濟發(fā)展的客觀規(guī)律，是實現(xiàn)經濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。不同區(qū)域城市之間經濟發(fā)展水平上的差異，也說明區(qū)域經濟發(fā)展還具有一定的空間。C市地處長江上游地區(qū)中國內陸西南部，有著豐富的歷史文化、民族風情、自然資源等資源，這是促進其區(qū)域經濟高質量發(fā)展的寶貴資源。新常態(tài)下，必須深入踐行“兩山論”，走深走實“兩化路”。即以經濟高質量發(fā)展為方向，堅持新發(fā)展理念，深入挖掘并用好用活域內各類資源，把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，促進經濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。所以，如何圍繞C市的實際情況來設計優(yōu)化經濟發(fā)展策略，是一個值得深思的問題，也是本課題研究的意義所在。

二、C市區(qū)域經濟發(fā)展的資源

（一）文化資源

1.飲食文化C市飲食文化系統(tǒng)中，“麻”和“辣”是其最具特色的表現(xiàn)，即與我國其他同樣存在辣文化的城市不同，除了辣，還有麻，在這兩種味道的交織下，就形成了C市獨有的飲食文化系統(tǒng)，這種味道不但是當?shù)厝讼矏鄣奈兜?，對于其他城市乃至外國人而言，同樣受到了高度推崇。例如，湖南同樣是以“辣”聞名的城市，但C市飲食則主要體現(xiàn)了“麻”與“辣”的綜合，這即為C市飲食的特色所在。[1]在飲食樣式層面，C市具有多家百年老字號餐飲企業(yè)，能夠有效將傳統(tǒng)的飲食文化及習俗傳承到現(xiàn)代飲食體系中，并根據現(xiàn)代文化的內涵，對飲食樣式進行升級與變革，形成品類豐富的特色飲食佳肴。2.服務業(yè)文化除了飲食文化以外，C市在服務業(yè)上同樣有自身特色，即C市具有“世界溫泉之都”的美稱，可見當?shù)鼐哂泻芏鄿厝?，溫泉雖然不是生活必備的因素，但依舊有大部分人喜歡享受泡溫泉的感覺，溫泉成為C市服務業(yè)文化的特殊符號之一。與日本溫泉文化相比，C市的溫泉文化雖然不是深入到居民生活理念體系中的文化要素，卻與居民的生活方式密不可分。3.歷史文化C市在歷史上發(fā)生過很多著名的歷史事件，且曾三任國都，四次筑城，這些歷史對于部分游客而言有莫名的吸引力，同時也為C市帶來了濃厚的歷史氛圍，例如，C市城市建設中，保留了歷史遺留下來的城墻，通過城墻上斑駁的痕跡，可以充分展示其歷史的厚重感。而C市的歷史博物館更將與本地區(qū)的歷史文化資源結合，通過文化旅游的發(fā)展以及與高校合作的方式，實現(xiàn)對歷史文化的有效傳承與弘揚。

（二）其他資源

1.風土人情C市人一般都豪爽耿直，都具有積極樂觀的態(tài)度，于人于事都表現(xiàn)出熱心、健談，同時在歷史發(fā)展背景下，C市地區(qū)還有很多民俗文化（見表1），同樣屬于風土人情體系中的一部分，特別是八大特色民間藝術（見表2）。2.宗教信仰C市在宗教信仰上“多枝多葉”，主要包括佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教，其中以佛教最具代表性，成立了專門研究佛教信仰的佛學院。宗教信仰的存在，使得很多人都愿意前往C市朝拜，為C市文化體系的豐富多彩貢獻了力量。3.風景名勝C市地區(qū)山區(qū)林立，大多數(shù)風景名勝均為山區(qū)，例如，金佛山喀斯特、萬盛黑山谷等，但除了這些風景名勝以外，C市地區(qū)還有其他資源，如各種A級景區(qū)、森林公園等，這些風景名勝不但豐富了C市的服務體系，并且增加了C市魅力。

三、C市各資源開發(fā)利用概況

（一）文化資源開發(fā)利用概況

1.飲食文化C市目前對于飲食文化的開發(fā)程度比較充分，各種圍繞“麻”和“辣”的食物層出不窮，最突出的就是“火鍋”，并已形成了產業(yè)化模式，且在國內已經家喻戶曉。但細化來看，還存在兩大主要問題：一是其他食品開發(fā)程度較低。C市火鍋作為當?shù)仫嬍澄幕臉酥?，在開發(fā)程度上已經十分深入，還應同步開發(fā)其他相關的食物種類。二是發(fā)展方向限于國內。長期以來C市火鍋或其他飲食產業(yè)的發(fā)展市場都在國內，至今已覆蓋全國，市場相對飽和，如果依舊將發(fā)展方向放在國內，將會對當?shù)仫嬍澄幕l(fā)展造成限制，因此，有必要進行改善。[2]2.服務業(yè)文化就C市服務業(yè)文化開發(fā)利用情況來看，其在市場中表現(xiàn)出區(qū)域性的特征，知名度較低。雖然C市具有“世界溫泉之都”的美稱，但大多數(shù)人并不了解，前往C市地區(qū)更多的是希望品嘗美食，由此可見C市溫泉行業(yè)在大市場環(huán)境中的開發(fā)程度相對較低，大多數(shù)用戶均來自于當?shù)?。在開發(fā)程度較低的條件下，溫泉服務業(yè)文化發(fā)展情況也受到了影響。3.歷史文化就歷史文化開發(fā)利用角度上，C市主要以旅游產業(yè)為載體。據相關數(shù)據統(tǒng)計，2018年C市接待入境游客388.02萬人次，旅游外匯收入21.90億美元，同比分別增長8.28%、12.44%，由此可見，C市歷史文化在國外的影響力是很大的。雖然C市的歷史文化對其具有巨大吸引力，但交通體驗一般。另外，C市對于歷史文化資源的宣傳有待進一步加強，不應僅側重于城市內部環(huán)境的優(yōu)化建設上。

（二）其他資源開發(fā)利用概況

1.風土人情在風土人情發(fā)展中，C市居民很少以實際行動參與到產業(yè)化經濟發(fā)展中。當游客想要體會C市風土人情時，除了去專門機構體驗以外，與當?shù)鼐用竦慕涣鬟M行體驗的機會相對較少。所以，風土人情的開發(fā)利用對經濟發(fā)展的帶動作用并不明顯，需要進一步挖掘開發(fā)利用。2.宗教信仰在宗教信仰發(fā)展中，根據相關統(tǒng)計，截至2018年，C市有宗教活動場所548處，其中宗教院校1所、道教活動場所33處、伊斯蘭教清真寺8處、天主教活動場所66處、基督教活動場所162處，這說明C市宗教信仰發(fā)展情況良好。但因為宗教場所的特殊性，其不能直接產業(yè)化，所以C市對該項資源進行開發(fā)仍顯不足。3.風景名勝在風景名勝發(fā)展當中，根據相關統(tǒng)計，截至2019年1月，C市共有239個A級景區(qū)，其中：5A級8個、4A級92個、3A級81個、2A級57個、1A級1個，可見其發(fā)展情況良好。但細化來看，C市風景名勝開發(fā)利用依舊存在一些問題，比如景區(qū)間所屬的旅游企業(yè)相互獨立、抱團發(fā)展不夠，個別景區(qū)也有同質化現(xiàn)象。

四、新常態(tài)下C市區(qū)域經濟發(fā)展策略

（一）文化資源經濟發(fā)展策略

1.飲食文化在飲食文化角度上，以上述問題為導向，C市區(qū)域發(fā)展策略可以分為兩個部分，分別為開發(fā)其他產業(yè)化食物、市場發(fā)展方向轉變。一是開發(fā)其他產業(yè)化食物：C市飲食文化的多樣性在國內享有較高的知名度，為了進一步促進經濟發(fā)展，應采用多元化經濟發(fā)展策略，開發(fā)其他產業(yè)化食物，使飲食文化產業(yè)百花齊放。二是轉變市場發(fā)展方向：經過長期發(fā)展，C市飲食文化產業(yè)于國內市場的發(fā)展也接近飽和，隨著我國國際地位提升，C市可以將發(fā)展方向轉向國外市場，進一步促進區(qū)域經濟發(fā)展。簡而言之，相關政府部門要將飲食文化與歷史文化相融合，使其成為系統(tǒng)統(tǒng)一的整體。2.服務業(yè)文化C市溫泉因為自身限制條件較多，導致當前開發(fā)利用情況不佳，建議相關企業(yè)借助網絡、信息技術做好宣傳工作。我國現(xiàn)代網絡、信息技術發(fā)達，且市民基本都具有從網絡中獲取信息的習慣，如果C市溫泉服務業(yè)采用網絡、信息技術宣傳，可以提升當?shù)販厝a業(yè)的知名度，借助品牌效益來促進區(qū)域經濟發(fā)展。還要加大與其他產業(yè)融合發(fā)展力度。此外，在溫泉產業(yè)發(fā)展過程中，相關企業(yè)應結合現(xiàn)代經濟特征，深化營銷理念及運作規(guī)律，以客戶為中心，以商品為導向，提升溫泉企業(yè)對C市經濟的影響力。3.歷史文化根據C市歷史文化資源開發(fā)利用情況，建議相關企業(yè)結合新常態(tài)特征，首先，分析歷史文化資源的其他展現(xiàn)形式，例如，高仿真產品、3D投影等，使當?shù)貧v史文化體現(xiàn)更加深入逼真。其次，在宣傳上，可以采用新媒體、信息技術或者產業(yè)融合方式來提升宣傳的有效性。最后，注重非遺文化的傳承力度，非遺文化具體指非物質文化，主要包括戲劇、手工藝品、舞蹈、音樂及服飾等產業(yè)。在實際的傳承與保護過程中，相關政府部門主要以圖文展示的方式培養(yǎng)“非遺承人”，難以從本質上推動非遺文化的發(fā)展。因此，應結合現(xiàn)代虛擬技術，利用3D建模的手段在還原歷史場景及氛圍的過程中，還原非遺文化的表現(xiàn)形式。而在具體應用過程中，相關政府部門可將其應用到“非遺傳承人”的培養(yǎng)上，也可作為景區(qū)旅游項目，不僅能夠提升非遺文化宣傳質量，更能帶來顯著的經濟收益。

（二）其他資源經濟發(fā)展策略

1.風土人情只有因地制宜、科學規(guī)劃，風土人情才能更加直觀、明顯的體現(xiàn)，也只有如此才可以有效促進區(qū)域經濟發(fā)展。對此，建議采用“全民服務”策略來推動經濟發(fā)展?！叭穹铡笔且环N在產業(yè)融合下，使所有人都參與到產業(yè)經濟發(fā)展中做出貢獻的策略，在該項策略條件下，當?shù)鼐用窬透鼧酚谙蛴慰椭v解C市文化，有利于用戶體驗。2.宗教信仰鑒于宗教場所的特殊性，其不能像普通產業(yè)一樣來開發(fā)。建議將宗教場所作為經濟發(fā)展的輔助產業(yè)來發(fā)展。在開發(fā)利用過程中，一定要處理好宗教與社會與經濟等之間的關系，使宗教特殊性可以與經濟發(fā)展相互融合，既促進區(qū)域經濟發(fā)展又維護社會和諧穩(wěn)定。此外，要結合C市宗教信仰情況，在滿足當?shù)鼐用裥叛鲂枨蟮耐瑫r，努力使宗教場所成為全國性的宗教集聚地，以此提升C市的區(qū)域經濟發(fā)展。3.風景名勝根據風景名勝開發(fā)利用情況可知，其主要問題在于旅游產業(yè)之間相互獨立。對此，域內各景區(qū)、各旅游企業(yè)等主體，在有效有序競爭的同時。必須要樹立“天下旅游是一家”的抱團發(fā)展意識，并且以實際行動支持踐行相互間的團結協(xié)作。加強景區(qū)建設，突出各景區(qū)的自身特色與優(yōu)勢，全力打造“與眾不同”的景點，避免同質化發(fā)展。同時，加大旅游產業(yè)與其他產業(yè)以及一二三產業(yè)間的融合發(fā)展力度，共同有效推進區(qū)域經濟發(fā)展。綜上所述，C市在其區(qū)域經濟發(fā)展表現(xiàn)上有著自己特有的表現(xiàn)形式，為國家經濟發(fā)展做出了突出貢獻，但具體的細化來看，其發(fā)展過程中也存在一定的不足，有必要進行優(yōu)化改善。本研究通過分析確認了C市的主要資源及具體問題，同時提出了針對性的發(fā)展策略，為加快推動實現(xiàn)區(qū)域經濟高質量發(fā)展提供了一定的參考。

參考文獻：

[1]馬云波.新常態(tài)下民族地區(qū)經濟發(fā)展問題探究———以云南省大理州為例[J].中共云南省委黨校學報，2015(3).

[2]汪彬，陳耀.經濟新常態(tài)下西部地區(qū)縣域經濟發(fā)展策略研究[J].上海經濟研究，2016(10).

作者：陳真 單位：中共重慶市酉陽自治縣委黨校