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摘要：江蘇省經濟社會發展整體水平較高，改革開放以來其區域經濟增長呈現出南快北慢的態勢。但是從2006年開始，蘇中地區經濟增長速度開始超過蘇南地區，2008年蘇北地區經濟增長速度超過蘇南地區。但是，江蘇省三大區域經濟增長差異性依舊十分明顯。本文主要從科技創新為視角，對江蘇省三大區域經濟增長差異性現狀進行分析，并明確其主要原因，最后提出相應的對策以縮小江蘇省區域經濟增長的差異性。

關鍵詞：科技創新；江蘇省；區域經濟增長；差異性

1.引言

科技創新是促進經濟發展的首要因素，科技代表先進生產力，其對經濟增長的促進作用不斷顯現。可以將江蘇省劃分為三大區域，分別是蘇南、蘇中、蘇北，近年來江蘇省區域經濟增長差異性具有不斷明顯的趨勢。從科技創新視角來看，江蘇省區域經濟增長差異性與其科技創新能力的差異性呈現出顯著的相關性。所以，從科技創新視角對江蘇省區域經濟增長的差異性及其原因進行分析顯得十分必要。同時，縮小區域經濟發展的差異性是江蘇省近年來考慮的關鍵問題，因此從科技創新投入、科技創新能力等方面出發進一步實現江蘇省區域經濟增長的協調性顯得十分必要。

2.江蘇省區域經濟增長差異性現狀

2019年，江蘇省實現地區生產總值99631.5億元，同比增長6.1%。從三個產業來看，第一產業實現增加值4296.3億元，同比增長1.3%；第二產業實現增加值44270.5億元，同比增長5.9%；第三產業實現增加值51064.7億元，同比增長6.6%。江蘇省產業結構調整速度不斷加快，三次產業增加值比例為4.3：44.4：51.3。江蘇省2019年人均生產總值123607元，同比增長5.8%。江蘇省近年來GDP增長變化情況如表1所示：由表1可以看出，江蘇省GDP總量呈現出不斷增長的趨勢，其增速雖然呈現出下降的趨勢，但整體仍然保持較快的發展速度，而人均GDP則呈現出明顯的增長態勢。從江蘇省各地級市經濟發展情況來看，不管是總量還是增長率都呈現出一定的差異，2019年江蘇省各地級市GDP排名及增長情況如表2所示：在江蘇省三大區域中，蘇南地區包括蘇州市、南京市、無錫市、常州市、鎮江市5個地級市；蘇中地區包括揚州市、泰州市、南通市3個地級市；蘇北地區包括徐州市、連云港市、宿遷市、淮安市、鹽城市5個地級市。從三大區域GDP增長情況來看，三大區域的所呈現出的“南快北慢”發展差異性被逐漸打破，雖然增長率的差異性在逐漸縮小，但是必須要充分認識到經濟增長總量和基礎的差異仍然較為明顯，但是這一差異性也呈現出縮小的趨勢，三大區域經濟發展相對差距在縮小，但是絕對差距仍然較大且具有不斷縮小的趨勢。

3.科技創新視角下江蘇省區域經濟增長差異性的原因

科技創新是經濟增長的驅動力量，對經濟發展起到了關鍵性的推動作用。江蘇省各地區在科技創新層面還存在較大的差異，進而導致三大區域經濟增長出現不平衡的問題。根據《國家創新型城市創新能力評價報告2019》結果顯示，在72個國家創新型城市創新能力排名中，江蘇省南京、蘇州、無錫、常州市位居前20名，依次為第4、6、11、16名；鎮江、南通、揚州、泰州、徐州、鹽城、連云港市依次為第21、30、33、36、40、45、56名。南京、蘇州、無錫、常州市這4個城市創新能力和科技創新指數排名靠前，這4個城市創新資源豐富、創新生態良好，科技創新有力支撐經濟、社會、民生發展，創新成為引領城市發展的第一動力。南京是科教資源富集型城市，擁有的中央級科研機構和高校數量多，人才、智力密集優勢明顯，原始創新能力較強。無錫、常州則是典型的產業技術創新型城市，蘇州被定義為開放協同創新型城市。由此可以看出，蘇南地區的南京、蘇州、無錫、常州四市科技創新能力均較強，其GDP總量也保持在較高水平，而蘇中和蘇北地區的科技創新能力雖然較強，但與蘇南地區相比仍然存在一定的差異性。蘇南地區以南京市為例，南京全力實施的創新名城建設戰略也轉化為強勁動能，科創企業、高新技術企業同樣呈爆發性增長。統計數據顯示，2018年，南京新增企業8.4萬家，其中，科創型企業新增2.4萬家，全年高新技術企業同比凈增1282家，增幅近70%，增量和增幅均位居全省第一。蘇北地區以徐州為例，徐州在《國家創新型城市創新能力評價報告2019》中排名第40位，2018年，徐州被科技部、國家發改委批復建設國家創新型城市。徐州區位優勢顯著，科教資源豐富，產業優勢明顯，但創新資源優勢還沒有完全轉化為發展優勢。譬如企業創新能力不強。科技型企業規模小、數量少、能力弱，部分企業研發機構硬件設施不足。技術進步對經濟增長的貢獻份額還較低，科技資源優勢還未真正發揮出來。而蘇中各地級市在科技創新層面基本處于中等水平，其科技創新后勁十足，在提升創新服務水平，增強引進技術消化吸收和轉化創新能力以及傳統產業升級和智能制造發展等方面還存在很多的問題。從以上江蘇省各區域經濟增長情況和各地區科技創新能力排行及能力來看，科技創新成為造成江蘇省區域經濟增長存在差異性的重要原因，且科技創新所產生的這種作用具有不斷加大的趨勢，因此要想有效縮小江蘇省三大區域經濟增長差距，就必須要從科技創新的角度采取相應的策略。

4.科技創新視角下打破江蘇省區域經濟增長差異性的對策

4.1科學布局科技創新企業

企業是科技創新的主體，因此要想借助科技創新手段實現江蘇省區域經濟的協調增長，就應該實現對科技創新企業的科學合理布局。要根據江蘇省三大區域科技創新能力和企業的發展情況，對科技創新資源進行科學配置。比如，要繼續加大蘇南地區科技創新企業的溢出效應和示范效應，強化對蘇北地區和蘇中地區科技創新企業的帶動，比如可以設立科技創新企業子公司等，使得三大區域科技創新企業在數量、創新能力等方面實現協調性，進而可以在強化科技創新帶動經濟增長的同時有效降低各地區經濟增長差異。

4.2強化政府科技創新支持政策

隨著現代科學技術的不斷發展，科技創新步伐進一步加快，其對經濟增長的帶動作用不斷強化，且由于科技創新的集聚效應，使得江蘇省各地區經濟發展存在較大的差距，比如蘇南地區明顯強于蘇中和蘇北地區。所以，政府部門要強化自身職能建設，加強對科技創新的支持和引導。一方面，要加強創新資源的投入，通過財政專項資金劃撥和拓展融資渠道等方式，為科技創新企業提供充足的資金支持，加速江蘇省各地區科技創新產業的均衡發展。另一方面，要強化相關政策的引導，通過制定科技創新發展的引導政策，根據企業科技創新能力和貢獻度，給予其必要的政策優惠，要引導科技創新更多地融入具有更大發展潛力的產業，以此帶動江蘇省各地區經濟的協調發展。

4.3加強科技創新人才的引進

在科技創新過程中，人才占據十分關鍵的地位，已經成為最為關鍵的創新資源。所以，在以科技創新為手段縮小江蘇省經濟增長差異性的過程中，要重視對創新人才的引進。一方面，對現有從業人員進行專業化培訓，提升其科技創新意識和能力，在各地區都要建設具有較強創新意識和能力的現代化人才團隊，以此發揮人才在科技創新方面的重要作用。另一方面，通過實施更大力度的人才引進策略，從海內外各個領域引進一批科技創新型人才，使其快速融入江蘇省各區域內科技創新企業中，充實現有人才團隊，以此提升各區域的科技創新能力。

4.4加快科技創新成果的轉化

科技創新在促進區域經濟增長過程中主要是通過科技創新成果轉化實現的，所以要通過全面加快科技創新成果向經濟成果的轉化來進一步縮小江蘇省各區域經濟增長的差異性。要在戰略新興領域進行更大規模的科技創新，充分發掘新興產業的發展潛力，比如要深入拓展軍民融合產業的發展。蘇中和蘇北地區要根據自身科技創新資源和現狀，逐漸打造科技成果推廣應用及產業化基地，謀求與蘇南地區的協同創新。同時，要堅持以新興產業創新發展和傳統產業轉型升級為主攻方向，實現增量帶動和存量提升兩方面工作，以此提升科技創新成果的轉化能力。

總結

雖然江蘇省區域經濟增長速度近年來呈現出不斷縮小的趨勢，但是增長總量仍然存在較大的差異，從科技創新角度促進江蘇省各區域經濟增長的差異性是一項長期有效的策略。從本文的研究來看，應該從科學布局科技創新企業、強化政府科技創新支持政策、加強科技創新人才的引進、加快科技創新成果的轉化等方面出發科學借助科技創新策略促進江蘇省區域經濟增長的協調性。

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作者：趙宇 單位：常熟理工學院