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一、堅定不移實行村級財務公開,加大民主理財力度。村級財務問題歷來是廣大農民群眾關注的焦點問題。黨中央、國務院一而再,再而三強調要切實保吁農民群眾的合法利益,凡是村里的重大事務和群眾普遍關的焦點問題都應向村民公開,尤其村級財務要公開。村級財務公開一定要按國辦[1999帕6號文件要求,一是公開內容安全面完整。要按照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》中規定的財務公開內容進行公開。二是公開時間要及時,特別是對于多數村民或民主理財小組要求公開的專項財務活動應及時公布;重要財務活動應逐筆公布。三是公開方式要以公開欄為主,要有固定的財務公開欄。四是公開程序要嚴格。財務公開前,應有民主理財小組參加,對全部財產、債權債務和有關賬目進行一次全面的核實。五是對財務公開中群眾反映的問題要妥善處理。六是要把財務公開的監督落到實處,村組財務要置于群眾的經常監督之下。 新晨

二、建立健全規章制度,使村級財務管理有章可循。建立財務制度是搞好財務管理的重要保證。為使農村村級財務管理有章可循,必須嚴格執行國家農業部、財政部新頒布的《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度人這兩個新制度對現金管理、固定資產管理、費用開支管理、票據管理、農民負擔款項和共同生產費管理、義務工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財等方面都作了具體規定。因此,要在兩個新制度的基礎上,從各村的實際出發,建立健全切實可行的村級財務管理制度,如"報賬制度。、"列支審批制度"等。同時,村級財務必須堅持收支兩條線,實行先收后支,杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現金等現象。

三、加強組織領導,認真搞好村級財務清理工作。中央和省一再要求要認真搞好村級財務的管理,并作為任林時期農村工作的一項大事來抓。之所以如此重視農村村級財務的管理工作,這是因為農村財務管理是一項政策性很強的工作。所以各鄉鎮黨委政府要把抓好農村財務管理列入黨委政府的工作議事日程,編入年度工作計劃和目標責任管理內容。各鄉鎮至少要確定一名黨政領導主管農村財務,經常聽取農村財務管理工作的匯報,研究、部暑農村財務管理工作。要隨時根據群眾的反映,對村級財務進行及時清理。對清理出來的經濟問題,一定要按照有關法律、法規進行處理。通過清理農村村級財務還干部一個清白,給群眾一個明白。

四、穩定財會人員隊伍,提高財會人員素質。農村財務管理既是一項政策性很強的工作,又是一項業務性極強的工作。因此,穩定財會人員隊伍,提高財會人員素質至關重要。財會人員被確定之后,一般不要隨意變動,以穩定財會人員隊伍。這里關鍵是要嚴格財會人員的任免程序。必須實行持證上崗制度,并建立崗位責任制。財會人員要明確自己的權利和義務。為提高財會人員的素質,要切實加強對財會人員的業務培訓,有必要時,定期或不定期地對財會人員進行業務考核。

五、試推行"村財鄉笛"o可根據不同鄉村的實際情況,推行"村財鄉管"制度。村里不設會計,只設出納,村級賬目由鄉鎮經管部門代管,財務收支實行"報賬制"。

六、加強村組集體資產管理,追制、化解村組不良債務。中共中央、國務院"關于做好2000年農業和農村工作的意見"再次強調"再繼續做好農體集體資產的清理工作,采取有效措施,杜絕并逐步化解鄉村兩級不良債務"。據筆者調查所知,近些年來,農村集體資產大量流失,村組負債不斷增加,群眾反映極為強烈。這些問題的存在,不僅影響了農村經濟發展,而且危及基層政權的鞏固。在加強村組集體資產管理,遏制不良債務過程中,首先要認真搞好農村村紐集體資產的產權界定和產權登記工作,對集體資產要進行評估,要切實解決農村各業承包基數不合理、低價承包等問題,以防集體資產流失。要有針對性地制定出減債措施,積極穩妥地處理好已經形成的債權債務問題。