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一、服務職工，依法維權

在調查中，我們深刻認識到，維權工作必須緊跟職工需求，全面關注職工各項權益要求,主動細心做好服務，解決職工最關心、最直接、最實際的問題。一要完善職工代表大會制度。定期召開職工代表大會，搭建一線職工與企業管理人員的溝通平臺，將職工對企業單位的意見建議及時反饋，由單位及時給與答復，提出解決措施，工會負責跟進督促，公布落實情況和效果。二要建立重大事項民主參與制度。對單位中的重大問題，如醫療、獎懲、福利等決定和內部規章制度的制定，在出臺前應征求職工意見，強化事前公示和事中公開，保證決策的民主化、科學化。三要建立工資集體協商談判制度，發揮工會組織在工資集體協商談判中的作用，確保職工工資增長與企業效益提高相一致。督促企業按時發放職工工資，對拖欠和克扣職工工資的，要以工會名義據理力爭，若自身無力解決，應及時向上級工會或勞動部門反映，實現職工勞有所得。德州市環衛處工會針對一線作業危險性高，人員流動性大的實際情況，努力爭取多方支持，通過績效工資的考核，提高了一線人員工資水平。

二、基層工會在經費使用和管理方面的經驗和做法

調研的大部分基層工會，財務工作能夠按照相關法規制度，搞好經費的收管用。一是積極做好經費預決算管理。調研單位的工會經費均按規定程序編制年初預算、年終決算，財務核算日清月結，會計檔案管理比較規范。同時根據預算與會員活動的實際情況，對預算進行適當調整，以適應職工對工會開展活動的要求。德州市供電公司工會建立規范的預決算制度，雖然該企業下屬單位較多，但在每年年初對全年的工會工作進行統籌部署，嚴格落實，實現了經費管理的規范化、制度化。二是經費支出嚴格規范。在工會經費使用過程中，大部分單位堅持工會主席“一支筆”審批制度，嚴格控制工會經費各項開支，堅持原則，按制度辦事，使有限的工會經費為工會會員多辦事、辦好事，提高經費使用績效。三是行政領導高度重視。部分單位行政領導對工會工作與財務管理的重視與支持，設立工會財會機構，配備專兼職會計、出納人員。德州市水利局積極爭取局黨委支持，堅持經費獨立管理，工會財務由專人負責，嚴格落實工會經費相關法規制度，有效履行了工會財務工作職責。

三、基層工會在經費提取和使用中面臨的新情況和新問題

調研發現，大多數基層工會能按比例留用工會經費，按制度規定使用工會經費，同時也還存在一些問題。一是工會經費收入少。基層工會的經費來源就是靠撥繳工會經費，經費來源單一，而且存有缺口，造成基層工會開展活動困難。二是部分基層工會，尤其是私營企業，未設立單獨銀行賬戶，工會經費由行政財會人員管理，基層工會主席無法行使“一支筆”審批權。三是工會財務管理不規范。由于基層工會人員不足，部分單位的工會財會人員由行政財會人員兼職，對《工會會計制度》不熟悉，存在會計科目使用不當,經費管理不規范現象。

四、加強基層工會財務管理的對策與建議

一是加大工會財會相關法律法規的宣傳力度。重點對單位負責人和財務人員普及相關法規制度知識，增強法制意識，督促基層工會開立銀行賬戶，夯實基層工會開展工作與活動的物質基礎。二是強化財務人員培訓。對一些基層工會財務工作缺乏專職財務人員且對工會財務制度不了解的現狀，要有計劃地加強培訓工作，使基層工會兼職會計人員能按《工會會計制度》處理日常會計業務。三是規范基層工會經費收支，督促企業依法撥繳工會經費。基層工會按比例留用經費，在使用上認真執行全總印發的《關于加強基層工會經費收支管理的通知》規范工會經費的收管用。四是提高工會經費使用績效。堅持為基層服務，為職工服務，為工會重點工作服務的方向，增強基層工會的活力。

作者：洪偉單位：山東省德州市總工會