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第一篇：事業單位會計有效工作探析

摘要：

提高事業單位會計工作效率的途徑要做到：領導高度重視會計工作；會計核算結果的績效激勵掛鉤；做好單位經濟活動分析；專項資金預算納入單位財政綜合預算。文章分析了當前我國事業單位會計工作現狀，總結了提高事業單位會計工作的有效途徑，愿與各位同仁分享。

關鍵詞：

事業單位；會計工作；現狀；途徑

事業單位會計工作面對很多實際困難，必須積極應對，找出解決問題，剔除弊病的路徑。本文分析了當前我國事業單位會計工作現狀，總結了提高事業單位會計工作的有效途徑，愿與各位同仁分享。

一、事業單位會計工作現狀

（一）事業單位領導不夠重視會計工作

目前，我國事業單位工作中更為重視單位發展的服務效益，對于發展過程中的經濟效益往往本著“按照計劃撥款進行投資建設”，對于可收費的項目則是認為有一定的額度限制，因此對于整個單位內部的財務管理不夠重視，相對的會計工作自然也就得不到足夠的重視。很多事業單位會計人員都表示自己在單位內的地位較低，領導不夠重視，甚至會計人員還要從事一些打字員、文秘等工作，這樣一崗多職多責的現象導致很多會計人員沒有進行財務學習與進修的機會。領導不重視，自然也就使得事業單位的會計工作人員對自己的工作崗位產生不了足夠的熱情，沒有上進心，對相關的會計工作不聞不問，漠不關心，對如何提高單位資金使用效益不積極進行思考，認為這些都是單位領導和其他同事的事，與自己無關，自己只認做賬。這樣形成單位各種財務信息數據對單位領導失去影響，使領導決策缺乏科學依據。

（二）事業單位會計核算缺乏激勵機制

會計核算工作是一項能夠影響事業單位長遠發展的工作內容，但是目前我國很多事業單位都缺乏相應的激勵機制來激發會計核算行為，最終導致事業單位的資金管理會出現漏洞，形成安全隱患，容易造成重大財產損失。如果管理到位，激勵模式相應建立起來，會計工作人員就會考慮到自己的不嚴格管理行為會影響自己的年度績效，這種事件就不會發生了。當然，也有一些單位形成了激勵機制，但是激勵方式大多具有短期性傾向，帶有較重的“即時性”和“一次性”，長期激勵效果差。例如：事業單位只是針對某次財務行為進行激勵，沒有長期的激勵機制，年終獎金等模式在企業內部廣泛形成，而在事業單位還沒有統一的管理激勵模式。

（三）會計工作沒有實質性效應

會計工作是要確保對財務支出收入等進行及時記錄，同時還要形成一定的數據統計鏈條，保證能夠對事業單位的領導有財務輔助作用，促使領導能夠在相應的季度內更好地完成事業單位的工作任務。但是，實際的情況卻是我國的事業單位內部會計缺乏這種財務指導統計的能力，究其原因在于事業單位管理和待遇上一直參考國家公務員的標準進行的,沒有更為及時地引入企業內部“管理會計”的機制，從而降低了在經濟管理上的效率。

（四）事業專項資金管理有漏洞

事業單位要服務社會，服務人民大眾，很多政府撥款的專項資金必須有更為統籌化的管理與使用機制。但是在實際工作過程中，事業單位內部專項資金不能專款專用，不能做到資金使用及時等問題頻發。究其原因還是因為事業專項資金管理有漏洞。如：專項資金沒有一個統一而明確的使用范圍和使用標準，導致某些單位在使用專項資金時隨意擴大其使用范圍，比如利用重復購置辦公用品，報銷正常工作開支，造成資金浪費。收款不用合法收據，資金返還等方式將資金轉到本單位財務部門賬外，濫用職權便利的案例屢見不鮮。

二、提高事業單位會計工作的有效途徑

（一）領導高度重視會計工作

事業單位黨委領導要嚴格按照“統一領導、按級負責、分工管理”的原則管理會計工作行為，確保在摸清經費家底的同時,以資產價值管理為切入點,盤活利用存量資產,并建立資產管理檔案,統一管理。要做到這一點，事業單位領導要做到：第一，積極進行政治素養學習，充分認識到以改革創新精神推進黨的建議新的偉大工程，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀,有效應對國際金融危機沖擊下事業單位的發展困境。第二，嚴格制定會計管理制度，確保會計工作人員能夠嚴格執行上級規定的有關會計業務的法律法規，負責預算內外一切帳目及固定資產總帳的帳務處理，行使會計職責職權，嚴格從事會計業務、會計核算、會計監督活動，當好領導的參謀。總之，相對于普通企業，事業單位財務工作人員更應發揮模范作用，不斷加強學習，提高自身的履崗能力，適應國家與社會持續發展的更高要求。

（二）會計核算結果的績效激勵掛鉤

會計核算的結果必須與績效激勵機制掛鉤，具體做法包括：第一，建立起有效合理的績效考核機制，應該結合本單位具體的情況來進行針對性的設置，這樣才能有效的消除考核結果中的主觀誤差。第二，將事業單位各個科室的會計核算工作與單位的整體核算工作證號起來，使科室成本核算與科室獎金分配適當掛鉤,同時考慮技術含量、責任風險、勞動強度等綜合指標;另外在重大基建項目、大中型儀器采購、新項目的開展、新項目的定價過程中嚴格應用成本核算分析論證機制,真正發揮成本核算工作在決策中的指導作用,減少和避免決策失誤概率。其三，改變現行的財務報告體系(資產負債表、收入支出情況表、專項資金收支情況表、基金增減情況表)，而參照企業單位的財務報告體系披露信息，以適應新形勢發展的要求。

（三）做好單位經濟活動分析

經濟活動分析理論來源于企業經濟管理，將其運用到事業單位管理工作之中就是要借助事業單位會計的核算結果，對單位內部的人力、物力、財力的配備和使用情況進行分析研究，對單位取得的民生服務經營成果和經濟效益進行分析研究，以不斷尋求有效的利用人力、物力、財力，合理地安排生產和經營活動、提高經濟效益的途徑。具體做法包括：第一，完善會計報告制度。每個季度的會計報告工作必須要考慮到事業單位的經濟發展狀況，財務應明確事業單位財務會計報告的經費自給率是綜合反映事業單位財務收支狀況的評價指標，事業單位必須高度重視，準確計算經費自給率。第二，在會計報告制度下會計工作人員要重視日常財務收支管理。收支管理是一個單位財務管理工作的重中之重，加強收支管理，既是緩解資金供需矛盾，發展事業的需要，也是貫徹執行勤儉辦一切事業方針的體現。第三，在會計報告制度下會計工作人員要學會詳細分析經費開支情況,節余情況以及預算執行情況，找出經費開支主要熱點以及存在的主要問題,并在此基礎上,提出解決問題的辦法,供領導決策參考。有條件的情況下還可以在事業單位內部設置管理會計的職務，讓其專門進行財務報告分析與回報，做好事業單位經濟活動的有效分析。

（四）專項資金管理精細化

專項資金的管理要杜絕漏洞可以嘗試專項資金管理的精細化設置。第一，要推行事業單位專項資金的付款審批制度。要求專項資金使用過程中要填寫付款審批單，（計劃內費用經相關崗位審核，計劃內10萬元以上或計劃外費用經財務部長或財務總監審核）。第二，細化支出記錄。在對專項資金實行項目庫管理的基礎上，要對原有專項資金使用情況加以分析和利用，合理確定同類用款單位或同類項目的支出標準，作為支出記錄細化管理。第三，實施專項資金績效評價。對于會計人員針對專項資金的核實工作要給予評價，納入整體工作績效之中。例如：項目資金支出依據是否合規；是否存在截留、擠占、挪用、超標準開支；財務管理、資金管理、費用支出等制度是否健全；是否嚴格執行規范財務制度等都是績效的相關內容。

三、結語

綜上所述，提高事業單位會計工作效率的途徑要做到：領導高度重視會計工作；會計核算結果的績效激勵掛鉤；做好單位經濟活動分析；專項資金預算納入單位財政綜合預算。

參考文獻：

[1]關淑華.對我國事業單位會計核算基礎現狀及問題分析[J].商業經濟,2016(06).

[2]張小蓮.機關事業單位會計集中核算現存問題及對策探析[J].中國市場,2016(30).

[3]羅艷.事業單位會計核算及資產管理存在的問題及改進措施[J].經營管理者,2016(19).

[4]路愛玲.事業單位會計成本核算問題研究[J].現代營銷(下旬刊),2016(06).

作者:莊海霞 單位:鹽城市公路管理處直屬公路管理站

第二篇：事業單位改制對會計的影響及措施

摘要:

近些年來，我國經濟不斷增長，發展速度不斷加快，國家在發展的過程中已經意識到改革的重要性。目前，事業到位已經成為國家改制改革的工作重點，其目的是要將事業單位向市場進一步推進，讓事業單位與市場緊密結合，改變事業單位需要政府撥款扶持的現狀。在進行事業單位改革過程中涉及到的方面比較多，會對財務管理帶來較大沖擊，不同事業單位的性質不同，在改制中遇到的問題也有所不同，對于這些問題的解決方法也不同，所以改革之后的準則也有所不同。對于上述問題，事業單位要分析改制對財務和會計的影響，并且找到合適的解決方法。

關鍵詞:

事業單位；改制；財務管理；會計；應對措施

隨著我國經濟的不斷發展，事業單位的改革也不斷深入，在改革的過程中，改革的成效也受到社會的關注。事業單位類型繁多，涉及的領域十分廣泛，改革會涉及到財政和工資方面，會對事業單位的財務工作帶來一定的影響。事業單位的會計制度也應該隨著改制重新制定，滿足未來發展的需求。

一、事業單位財務和會計工作中存在的問題

首先是政事不分，事業職能、功能定位和政府職能分配不清楚，有交叉或者是空白的地方。政府存在干預事業單位管理的現象，無法保證法人主權的完整。第二是不能區分管辦。事業單位主要是依靠政府出資舉辦，有其他部門監督管理。政府給事業單位出資，還主管事業單位，所以導致事業單位和政府部門的責任不明確，主管部門在管理事業單位時更加關注和自己相關的事業單位，有可能會破壞市場公平公正的環境。第三是機制不健全。由于事業單位由政府一方舉辦，投入組成比較簡單，很少會有社會單位參與到事業單位的投資和管理。政府在資金投入方面也存在很多問題，比如各級政府責任不夠明確等。資金由誰來投入、應該投入多少沒有詳細的實施計劃。在資金投入時會更加偏向于城市地區，農村地區能享受到的政府公益性服務則是少之又少。單一化的資金投入方式滿足不了人民群眾對公益服務的要求，所以，在資金引入時可以適當的引入一些社會資金，吸收一些公益性機構。但是目前實施起來難度較大。第四是沒有明確的人事管理制度，事業單位的工作人員主要是通過一定的編制確定自己的身份，身份和工資聯系密切，所以身份也是工作努不努力的一個指標。在改制前的制度下，員工的積極性比較低，被動工作，對于員工來講，工作多少工資是一樣的，所以工作效率比較低，再加上人員冗余的問題，事業單位的財務狀況陷入困境。

二、事業單位改制對財務和會計的影響

第一影響資金的管理方式。事業單位改制后，一般需要實行國庫集中付款方式，采用這種方式后，事業單位將經費預算提交給財務部，國庫將對這筆資金進行直接的支付，從而使資金不需要經過事業單位的戶頭，這部份資金將會委派國庫統一管理，不需要經過事業單位的賬戶。第二是影響付款方式的產生。改制后事業單位付款方式將轉變為國庫集中支付方式，將不再由財務部門自行管理。之前事業單位的管理比較分散，付款方式比較自由，導致單位戶頭上的資金可以直接進行支付，這樣一來就會造成資金管理混亂。改制后，事業單位將申請提交財政部門，資金將直接由國庫進行支付，對于這部分資金事業單位不能進行分配，避免資金管理方面出現問題。第三是對事業單位采購模式的影響。將原來分散的采購模式轉化為分散與集中采購相結合的方式，該過程一般需要財務人員跟進。財務人員的參與也有利于保證一個公開透明的采購環境，大大減少了貪污腐敗現象的發生。第四是影響收入分配制度。目前我國大部分事業單位的收入分配制度不夠完善，而且財務管理人員的工資是固定的，削弱了職工的工作積極性。改制后，人事和收入管理將會向著科學合理的方向進行，建立獎勵制度，并對員工工資進行分離管理，從而有效調動員工的工作熱情。第五是影響社會保險制度。養老保險在維護社會公平方面有著重要的作用，養老保險也是國家財政的一筆巨大開支，很多事業單位都存在拖欠養老金的情況，影響了社會的發展。隨著改制的進行，養老保險的問題也將得到進一步的解決。

三、事業單位對改制對財務和會計影響的應對措施

第一是實行企業化管理。改制后，事業單位開始慢慢的朝著企業的方向發展，導致一些事業單位的財務人員無法更好的適應時展需求，同時事業單位忽視了資產績效的管理工作，導致會計核算混亂。同時，改制后大部分事業單位開始推行企業化管理，而且也開始加大力度對財務人員的培訓，以更好的豐富財務人員的知識儲備，提升核算水平，使財務人員能夠適應改制后的會計制度。第二是創建完善的財務會計管理體系。對財務管理人員的工作進行重新定位，根據改制情況來完善會計管理體系，明確各個環節的工作標準，從而有效的提升工作效率。第三是強化內部機制，完善事業單位的會計制度。對事業單位的發展情況進行分析，然后建立與之對應的會計制度，同時加強會計管理工作。事業單位的財務管理存在許多問題，改制后應該建立新的財會管理制度，幫助單位更好地發展。

四、結束語

事業單位涉及領域廣泛，牽扯到各方的利益和發展，對事業單位的改制必然會對一些方面產生影響。事業單位的改制應該順應時代的發展，以促進事業單位更好地發展。

參考文獻:

[1]盧潔.事業單位改制對財務和會計的影響[J].產業與科技論壇,2016,15(13):113-114

[2]梁慧.事業單位改制對會計和財務產生的影響[J].時代金融(中旬),2015,(6):271,277

[3]張在永.事業單位改制對財務會計的影響及對策[J].行政事業資產與財務,2015,(33):69-70

[4]李繼東.事業單位改制對財務會計管理的影響及對策[J].現代經濟信息,2015,(23):193

[5]李佳.事業單位改制對會計政策影響以及對單位盈利能力影響分析[J].商情,2013,(46):159,165

作者:張春富 單位:山東省蘭陵縣財政局

第三篇：事業單位會計基礎工作創新研究

摘要：

事業單位是我國社會發展的重要組成部分，對我國經濟發展有著非常重要的作用。會計管理是事業單位發展的基礎，而會計基礎工作是會計工作的基礎。會計基礎工作主要包括會計人員崗位職責、會計憑證填寫、會計科目使用、會計賬簿登記、會計報表編制等。做好了會計基礎工作才能更好地履行崗位職責，維護正常會計工作秩序。

關鍵詞：

事業單位；會計；基礎工作；創新管理

事業單位是指國家為了公共利益舉辦的不直接從事勞務生產和流通的社會實體，事業單位的上級主管是國家機關。隨著社會發展，會計工作，特別是會計基礎工作對事業單位的影響越來越大，也越來越重要。只有把會計基礎工作與創新管理有效地結合起來，提高會計人員的業務素質和職業道德水平，才能促進事業單位和國家經濟的發展。

1.事業單位會計基礎工作存在的問題

1.1會計基礎工作不規范

會計基礎工作在事業單位會計管理工作中是最基礎的，它直接影響的是會計工作的質量。然而，目前仍然有一些事業單位的領導沒有轉變觀念，對會計基礎工作不夠重視，不積極支持和監督，覺得會計基礎工作就是票據的粘貼，算算加法及減法而已。因此，對會計工作人員的聘用不重視，影響了會計的后續工作及整體管理水平。再加上會計工作人員的頻繁更換，交接時手續不全，造成會計管理的混亂。還有一些單位對于票據沒有進行跟蹤管理，使得票據使用不合理，無發票、無經辦人簽字的金額支出普遍。

1.2管理制度不健全

對于會計基礎工作，有一定的制度約束是必要的，也能更好地發揮監督職責。目前多數事業單位的管理制度是不健全的，會計基礎工作是比較薄弱的一個環節。比如一些單位會計賬簿上登記的內容是不全或失真的，會計憑證是不合法的，會計數據是不準確的，存在造假等情況。又如一些單位會在賬戶外再設置一賬戶，既小金庫，在會計核算的各個環節都與相應制度不符合。

1.3會計崗位設置不規范

會計工作人員一般不按照國家會計法律法規規定工作，而是按照單位領導的要求工作，使得最基礎的會計信息工作失實、會計核算工作混亂、會計憑證不合法。同時由于會計崗位設置不規范，會計工作人員業務素質不高，責任心不強，使得單位遭受損失的風險增大。如會計工作人員在工作中對票據識別能力不高，接收到假票據就會導致單位遭受損失。還有一些事業單位的會計不是專業人員，搞不清楚賬簿和報表之間關系，也會降低工作標準，造成工作中的不規范和損失。

2.會計基礎工作創新管理策略

2.1提高會計基礎工作認識

會計工作是有很強的政策性的，不論是事業單位的領導還是會計工作人員都要不斷學習新的政策以加強知識觀念的更新。事業單位的領導要重視會計基礎工作，聘任專業會計人員，以專業素質和職業道德來工作，因為會計基礎工作是需要提供真實、完整的資料為后續會計工作做基礎的。只有原始資料真實和完整才能更好地做好會計工作。

2.2健全管理制度

任何工作都是要有管理制度來約束的，會計基礎工作尤其如此。只有管理制度健全，會計才會按照制度要求將自己的基礎工作以合法、真實、準確、完整和及時為標準來完成。同時管理制度的健全也會要求會計要有高度責任感和專業的業務能力，在熟悉相關法律法規基礎上規范業務能力，提高會計工作質量。管理制度是一種監督制度，能夠在會計工作的前、中、后起到有機結合的監督作用。健全的管理制度能對事業單位的資產預算和審核進行控制強化，然后對其進行驗收，對驗收清單和原始憑證進行明細化。

2.3完善會計工作法律法規

對于會計法律法規的完善，可以營造優化的制度，使得事業單位的會計基礎工作創新管理有法可依。相關財政部門要根據會計法的總精神出臺相關配套法律和政策，以細化和加強對事業單位的進一步管理。同時要對報賬員明確職責，為具體操作人員制定相應操作流程，在法律層面加強保障，以提高事業單位會計基礎工作的水平。

2.4提高會計工作人員綜合素質

會計基礎工作創新管理要從基礎抓起，從提高工作人員素質抓起。提高工作人員素質可以促進會計工作人員在最基礎的工作環節加強精力投入和水平提高。事業單位和各級部門要重視會計工作人員的培訓工作，要有計劃有原則地進行培訓，以提高會計工作人員在基礎工作中檔案管理能力和質量。

2.5強化內部管理

會計基礎工作創新的強化內部管理主要是從多方面進行控制。主要是需要事業單位內部的管理機構設置合理并有效果，在權和責的界定方面要明確化。同時要加強從事方面的控制和業務操作加強。在風險和安全控制方面、在技術管理層面要充分重視到會計基礎工作的重要性，使得事業單位快速穩定發展。

3結束語

事業單位的發展離不開會計工作的支持，計基礎工作是一項政策性較強、要求較高、業務量大、涉及范圍廣的工作，它在事業單位的發展和管理中起著舉足輕重的作用。會計基礎工作不是簡單地流程操作，而是經驗和積累，只有加強會計基礎工作人員自身的業務水平、健全管理制度，完善相關法律法規才能做好創新管理、才能和各部門協調好，促進事業單位發展。

參考文獻：

[1]王麗霞.淺談行政事業單位財務會計管理常見問題與對策[J].商,2013(10)

[2]吳山民,王宏星.事業單位會計制度存在的問題及改革建議[J].中國農業會計,2010(08)

[3]邢浩.事業單位會計集中核算存在的問題及其解決措施[J].淮北職業技術學院學報,2010(02)

[4]王文山.縣級行政事業單位會計監管存在的問題及應對策略[J].科技創新導報,2010(01)

作者:宋玉華 單位:大安市救助管理站