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行政事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題

行政事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題包括以下兩點內(nèi)容：一是行政事業(yè)單位的財政支出不均衡，各項支出的進度相對比較緩慢，很多支出是集中在年末才報賬，從而在一定程度上導(dǎo)致行政事業(yè)單位的年末支出的進度加快，存在“突擊花錢”問題；二是行政事業(yè)單位在預(yù)算編制方面不規(guī)范，預(yù)算質(zhì)量相對較低，究其原因，主要是很多行政事業(yè)單位的工作人員對預(yù)算編制的重要性認(rèn)識不足，沒有堅持實事求是、與時俱進的原則去進行合理預(yù)算工作，再加上預(yù)算編制的時間較緊，帶有一定的隨意性，使得實際的預(yù)算與編制預(yù)算相差較大。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的問題

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的問題主要包括以下兩點：一是行政事業(yè)單位內(nèi)部的資產(chǎn)管理制度不完善，很多行政事業(yè)單位內(nèi)部的會計控制機制不健全，使得資產(chǎn)管理混亂，隨意出租或者出借單位的資產(chǎn)，有些領(lǐng)導(dǎo)干部是人走，資產(chǎn)也跟著走，因為資產(chǎn)管理混亂，資產(chǎn)的實際價值與賬面價值不相符，會計信息嚴(yán)重失真；二是行政事業(yè)單位的管理相對弱化，責(zé)任劃分不清楚，這主要表現(xiàn)在政府缺乏對行政事業(yè)單位撥款使用的監(jiān)督與考核，在對行政事業(yè)單位的會計核算中也缺乏相應(yīng)的考核指標(biāo)，對于因資產(chǎn)管理失誤所造成的資產(chǎn)浪費，也不追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，這在很大程度上造成了資產(chǎn)的浪費，資產(chǎn)管理的混亂。

針對行政事業(yè)單位預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合的措施研究

1.建立健全科學(xué)的績效評估機制

要在行政事業(yè)單位內(nèi)部建立健全科學(xué)的績效評估機制，就要做到以下四點：一是要在建立健全科學(xué)的績效評估機制的過程中，堅持實事求是、與時俱進的思想原則，堅持安全、完整、高效的評估原則；二是要查看資產(chǎn)的利用指標(biāo)是不是達到了管理預(yù)期的總目標(biāo)；三是要資產(chǎn)的獲得成本是不是在資產(chǎn)預(yù)算預(yù)期之內(nèi)；四是要遵循誰使用資產(chǎn)，誰管理的原則，建立健全資產(chǎn)管理機制，并制定相應(yīng)的激勵機制，以促進行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平的提升。

2.強化資產(chǎn)的預(yù)算控制機制

要強化資產(chǎn)的預(yù)算控制機制，就要做到以下兩點：一是要采取措施編制行政事業(yè)單位的資產(chǎn)預(yù)算方案，從而達到整合資產(chǎn)預(yù)算管理和資產(chǎn)管理資源的目標(biāo)，不斷地優(yōu)化事業(yè)單位資產(chǎn)的配置結(jié)構(gòu)；二是在編制預(yù)算管理方案的基礎(chǔ)上，按照事業(yè)單位的實際情況，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制方案。

3.強化資產(chǎn)的合理化配置

要強化資產(chǎn)的合理化配置，就要做到以下三點：一是要對行政事業(yè)單位資產(chǎn)的配置實行程序化管理；二是要按照資產(chǎn)配置的科學(xué)程序報批有關(guān)單位進行審核，并納入有關(guān)部門的預(yù)算；三是對需要處置的資產(chǎn)要進行嚴(yán)格地審批，進行公開的處置，并將處置的經(jīng)濟收入上繳財政部門。

4.強化對預(yù)算編制與資產(chǎn)管理的監(jiān)督管理

要強化對預(yù)算編制與資產(chǎn)管理的監(jiān)督管理，就要做到以下兩點：一是要強化行政事業(yè)單位的外部監(jiān)督，國家財政部門、審計部門、監(jiān)察部門以及社會輿論要加強對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的監(jiān)督管理，對于一些不執(zhí)行有關(guān)制度的行政事業(yè)單位，要采取嚴(yán)厲的處罰措施令其限期整改；二是要強化行政事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督，要在單位內(nèi)部建立健全內(nèi)部控制制度，對單位的財務(wù)管理的運行程序進行監(jiān)督，找出其中潛在的問題，并提出相應(yīng)的解決措施。

結(jié)語

隨著時代的進步與社會的發(fā)展，人們對資產(chǎn)預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的關(guān)注度越來越高，認(rèn)識也越來越深。但在行政事業(yè)單位的內(nèi)部，資產(chǎn)的預(yù)算管理和資產(chǎn)管理存在著一些問題與矛盾。在了解預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上，在行政事業(yè)單位的財務(wù)管理過程中，將資產(chǎn)的預(yù)算管理和資產(chǎn)管理相結(jié)合，并提出相應(yīng)的解決措施，是當(dāng)前擺在人們面前的一項重大而又緊迫的任務(wù)。

作者：趙云仙單位：山西省運城市財政局