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一、自然科學基金項目的人才培養效果評價

（一）典型自然科學基金項目培養了不同類型的人才本文選擇“十一五”時期寧夏實施的典型自然科學基金項目進行統計。結果表明，1173項自然科學基金項目共培養博士和碩士418人，其中博士75人、35歲以下47人、碩士343人；共培養初次擔任國家級項目負責人669人，其中第一負責人591人、第二負責人78人、引進人才182人；引進留學歸國人員167人，聘用國外專家15人。這些人通過參與科技計劃項目實現了由科研輔助人員向科技骨干、科技骨干向科技領軍人物的成長，同時也吸引并留下了一批海外人員。

（二）重大自然科學基金項目造就了一批青年科技典范“十一五”期間，寧夏省以自然科學基金項目為依托，培養造就了一批思想政治素質高、獻身科技事業的青年科技典范。據跟蹤調查，在674位基金項目負責人中，共有247人獲得過科技獎勵，其中國家級科技獎勵16人，省部級科技獎勵204人，一等獎獲得者45人。尤其在近幾年，90%以上的自然科學基金申報者都取得了科研成果，并成功申報了國家自然科學基金，5%以上的自然科學基金參與者獲得發明獎，還有一些同志獲得了各級政府授予的榮譽稱號，這些都對提高自治區的基礎科學研究能力，培養和造就創新型人才起到了重要作用。

（三）重大自然科學基金專項項目促進了人才能力的提高一方面，根據對調查問卷的統計分析，40%以上重大自然科學基金專項項目參與者成為了科技骨干人才，30%參與者職稱晉升，43%參與者職務提升，12%的項目主持人獲得主持國家級項目的資格，30%的項目主持人獲得主持市級項目的資格。另一方面，根據對相關數據的統計分析，項目參加人員完成科技成果的能力顯著提升。發表的論文數量由2006年的56篇增至2010年的311篇，增幅達455.3%。在國外刊物的數量由2006年的9篇增至2010年的26篇，增幅達188.9%。

二、自然科學基金項目實施中存在的主要問題

（一）人員構成有待優化主要是表現為青年骨干人才和引進人才缺乏。一是寧夏自然科學基金項目培養35歲以下的人才不足18%，科技發展后續人才缺乏；二是參加研究人員中高（副高）級職稱人員的比例過高，比中級職稱高8%，比初級職稱高24%，不利于對青年骨干人才的培養；三是聘用的外國專家僅占引進人才的8.2%，人才引進力度偏弱。

（二）人才培養的管理力度偏弱寧夏當前主要集中于對項目的管理，并沒有針對性提出具體的人才培養管理辦法，只是在相關政策中提到了項目實施過程中的人才培養的問題，缺乏具體的條例，尚未建立符合自然科學基金參加人員實際的培養管理制度，缺乏對考勤制度、獎懲制度、培訓公示制度及新進人才培養制度等具體制度的明確規定。

（三）過度向高校與科研院所傾斜盡管近年來自然科學基金項目逐步加大了對企業的支持力度，幫助企業培養和吸引了大量的科技人才，科技人才主要集中在科研機構和高校的情形得到了一定程度改變，然而，重大自然科學基金項目仍然以高校和科研院所為主要支撐，現有的人才培養計劃向高校和科研院所傾斜過多。

（四）資金數量較少“十一五”期間，寧夏自然科學基金項目共有105項受阻項目，由于資金問題導致的受阻項目10項，占總項目的10%。資金問題對于項目是否順利實施起著至關重要的作用，項目的實施情況又直接影響人才培養的可持續性，因此，資金問題是制約人才培養的關鍵。

三、促進項目實施中培養人才的對策措施

（一）加強對人才培養的管理強化人才培養的管理對人才的成長具有至關重要的作用。一是在項目的立項階段將項目實施與人才培養有機結合起來，制定專門的人才培養計劃、培養目標、考核標準。二是在項目的實施階段為項目參加人員創造學習機會，激發他們工作的熱情。三是在項目的驗收階段嚴格按照考核標準對人才進行考核。

（二）營造有利于人才成長的環境堅持人盡其才的原則，從多渠道多角度培養人才。一是組織項目參與人進行實地調研，并及時總結調研過程中發現的問題、獲得的經驗，提高項目參與人的實踐能力。二是結合項目，派遣項目參與人去區內外參加學術交流，提高項目參與人的專業水平。三是營造積極活躍的學術氛圍。項目負責人應重視項目參與人自身價值的實現，鼓勵項目參與人發表意見看法，激發他們的工作熱情。四是設立“杰出青年”基金項目，對45歲以下并取得博士學位的優秀科研工作人員予以資助，資助強度在5—10萬元，力爭營造良好的學術環境，激發優秀青年的創造性思維，以培養一批優秀的青年學術帶頭人，為爭取國家青年杰出基金做好準備。

（三）將自然科學基金支持與企業人才培養結合起來一是鼓勵企業與高校、科研院所聯合共同申報項目，以項目為載體，以人才培養為契機，將企業人才納入高校進行研究性工作，高校、科研院所人才納入企業進行實踐學習，實現科研成果有效轉化、企業技術有效提高的雙贏局面；二是科技人才培養計劃向企業傾斜，為企業培養科技人才創造條件。三是鼓勵企業學習高校、科研院所利用自然科學基金項目培養人才的經驗。確保科技人才在高校、科研院所、企業的合理配置。

（四）發揮項目主管部門的引導作用一是創造利用項目培養人才的氛圍，將人才培養情況作為項目驗收合格與否的重要指標，促使項目承擔單位培養人才。二是為項目承擔單位提供資金支持，必要時提供項目培養人才專項資金。三是制定激勵措施，對人才培養取得顯著效果的單位給予獎勵，對今后的項目申報給予優先待遇。反之，培養效果較差的單位其第二年的項目申報將會受到直接影響。

作者：郭紅俠李洪娟于萍白青易靜華單位：四川大學經濟學碩士