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摘要：從古至今，土地資源都與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。因?yàn)橛兄豢稍偕奶攸c(diǎn)，所以有關(guān)土地的利用問(wèn)題需要重視。現(xiàn)在出現(xiàn)的種種問(wèn)題，大多都是因?yàn)榛A(chǔ)工作做的不到位，而這在油田土地資源的管理方面尤為突出。必須努力創(chuàng)新管理辦法，學(xué)好、用好專業(yè)設(shè)備，增強(qiáng)員工的辦事效率，才能更好地為國(guó)家、為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)利益的最大化。筆者全面分析了現(xiàn)代油田企業(yè)土地資源管理方面的問(wèn)題，并提出一些相應(yīng)的解決策略。

關(guān)鍵詞：油田；土地資源；管理

0引言

就目前形勢(shì)來(lái)看，一個(gè)中型或大型的油田企業(yè)，如果希望達(dá)到穩(wěn)步增長(zhǎng)或更卓越的發(fā)展，就應(yīng)該更加重視管理土地資源，只有開辟好、管理好土地，才有可能達(dá)到更高的目標(biāo)。現(xiàn)代社會(huì)中，土地糾紛問(wèn)題繁多，而油田企業(yè)的土地管理問(wèn)題也是尤為突出，如果不能很好的解決，就會(huì)阻礙油田企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。由于土地資源本身的特性被定義為是無(wú)形資產(chǎn)，不斷地出現(xiàn)濫用土地或非法占用土地等問(wèn)題。希望國(guó)家能夠出臺(tái)更有針對(duì)性的法律法規(guī)，同時(shí)地方部門也要加強(qiáng)管理，從根本上幫助解決問(wèn)題。

1現(xiàn)存油田土地資源管理方面的問(wèn)題

1.1土地資源的利用率差現(xiàn)存的很多

油田都存在利用率差、使用不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，部分油田周圍有大量的荒廢土地，沒有得到合理的利用。專門的土地資源管理部門并沒有提高對(duì)此問(wèn)題的重視程度，導(dǎo)致部門工作者大多都缺乏對(duì)土地資源的保護(hù)意識(shí)，不去思考更有效的土地利用方案。而那些復(fù)雜油田的開發(fā)和使用人員，更是缺乏環(huán)保節(jié)約意識(shí)，為了一片油田的開發(fā)而荒廢了周圍很大面積的土地，資源利用十分不合理。忽視那些閑置的土地能創(chuàng)造出的價(jià)值，導(dǎo)致土地的整體利用率得不到提高。近年來(lái)此類問(wèn)題層出不窮，如果得不到及時(shí)的處理和改正，會(huì)對(duì)日后的工作造成更多的阻礙。

1.2缺乏針對(duì)性管理政策

由于油田企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，所以在土地方面有大量需求，加上施工時(shí)間較長(zhǎng)，工作量大，還需要投入大量專業(yè)勞動(dòng)力，這就避免不了要花費(fèi)很多資金，去尋找、開采油田。然而開展一系列工作的前提是要臨時(shí)去征用很多土地，可是在完成這一前提條件后，油田土地資源管理部門并沒有及時(shí)地做出下一步的對(duì)策，加上整個(gè)企業(yè)對(duì)土地資源管理問(wèn)題的忽視，多數(shù)辦公人員不認(rèn)真對(duì)待此類問(wèn)題，再加上專業(yè)知識(shí)和技術(shù)的匱乏，很容易造成重大問(wèn)題。很多油田土地管理部門在人員配備方面也有缺失，崗位不固定、分配不合理、任務(wù)不清晰等，導(dǎo)致在日后出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，沒有明確的工作人員出來(lái)承擔(dān)責(zé)任。在國(guó)家法律方面，也還沒有出臺(tái)更有針對(duì)性的管理?xiàng)l例和法案，管理機(jī)制得不到完善。崗位變動(dòng)頻繁，難以做出相對(duì)完整的檔案處理庫(kù)，又少有出色的處理問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驅(qū)W習(xí)，導(dǎo)致很多土地資料丟失。這就需要反復(fù)的審查，既降低了辦事的效率，又荒廢浪費(fèi)了時(shí)間和資金，阻礙了油田企業(yè)的發(fā)展。

1.3辦公人員意見難以統(tǒng)一，合作能力差

油田的開采和利用離不開土地資源，所以,避免不了出現(xiàn)很多相關(guān)問(wèn)題。國(guó)土資源局負(fù)責(zé)記錄和管理的土地資源管理部門，將重心放在增加業(yè)務(wù)量上，而不重視對(duì)已存檔的土地資源檔案進(jìn)行整理和歸納。而油田企業(yè)需要的資源和該部門的出發(fā)點(diǎn)并不相同，目標(biāo)也不同，這就可能導(dǎo)致意見相互沖突。接下來(lái)的勘察或管理工作就無(wú)法實(shí)現(xiàn)很好的合作，也會(huì)衍生更多的問(wèn)題。比如私自占有農(nóng)民的土地，清除土地上的農(nóng)作物，更有甚者會(huì)破壞公共交通設(shè)施。這會(huì)引起巨大的民憤，產(chǎn)生惡劣的影響。這些問(wèn)題又得不到很好的解決，沒有相關(guān)負(fù)責(zé)人出來(lái)化解危機(jī)承擔(dān)責(zé)任，不去做好協(xié)調(diào)，可能會(huì)造成更大的混亂。

2有效解決油田土地管理問(wèn)題的對(duì)策

2.1系統(tǒng)地進(jìn)行歸檔處理提高工作效率

想要做好土地資源的管理工作，首先要把大量復(fù)雜的土地資源檔案進(jìn)行合理的存放和記錄，這是油田企業(yè)想要正確發(fā)展的必然基礎(chǔ)。在開采和利用油田的不同階段和不同層次，針對(duì)某些特別需要，要做好相應(yīng)的記錄和歸納。只要掌握了高效的整理方法，不僅能提高辦事效率，還能為日后的工作需要做好基礎(chǔ)。對(duì)此，相關(guān)部門可以利用現(xiàn)代科技去實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。例如，用計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)出獨(dú)有的資源管理系統(tǒng)，這樣既能方便員工的歸檔整理工作，又能在需要的時(shí)候及時(shí)查找出相應(yīng)的資源依據(jù)。將固定資產(chǎn)管和無(wú)形資產(chǎn)分類整理，使土地資源檔案能夠被更好的保存和利用。有了專門的歸檔系統(tǒng)，就能大幅度的提升員工的辦事效率和質(zhì)量。從而升高油田企業(yè)在土地資源管理方面的水準(zhǔn)，使油田企業(yè)的發(fā)展中表現(xiàn)地更加出色。

2.2對(duì)問(wèn)題分析要透徹把握好

根本任何領(lǐng)域的現(xiàn)代企業(yè)想要達(dá)到發(fā)展好的目標(biāo)，都離不開可持續(xù)發(fā)展政策的思想動(dòng)力和支持。所有企業(yè)都要有機(jī)地結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的要求去建立健全本公司的發(fā)展理念，實(shí)施任何工作前都要考慮是否符合可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)。油田企業(yè)在這個(gè)方面就需要去做到對(duì)土地的合理利用，盡可能的去考慮節(jié)省開發(fā)油田用地，合理地安排油田周圍用地，不僅節(jié)約了資源又實(shí)現(xiàn)了利益的最大化。油田企業(yè)在勘察和開發(fā)一塊油田時(shí)，應(yīng)該提前做好這塊土地的整體開發(fā)計(jì)劃，用心思考在日后的工作中有可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，并做出相應(yīng)的解決方案。在完成這些基礎(chǔ)工作后，要時(shí)刻跟進(jìn)開發(fā)程度，細(xì)心觀察，經(jīng)常查缺補(bǔ)漏，做好整個(gè)工程在土地資源利用方面的管理和分析。為了提高工作效率，可以向企業(yè)提議研究新的鉆井技術(shù)，這樣做不僅能夠使鉆井工作達(dá)到更高的效率，還能加強(qiáng)此項(xiàng)工作的機(jī)動(dòng)性。與此同時(shí)，還應(yīng)做到對(duì)施工的全面分析，擬定最優(yōu)施工計(jì)劃。盡可能的考慮在土地資源利用方面做到節(jié)省和有效地開發(fā)，增強(qiáng)土地利用率。

2.3加強(qiáng)員工合作意識(shí)和綜合素質(zhì)

想要徹底地做好油田的開發(fā)和利用工作，就要培養(yǎng)辦公人員的協(xié)調(diào)合作意識(shí)和能力。要求員工能夠全面的考慮問(wèn)題，區(qū)分整體和部分，將問(wèn)題進(jìn)項(xiàng)分類，同時(shí)也要把握好對(duì)細(xì)枝末節(jié)的處理。在油田占有臨時(shí)土地資源的環(huán)節(jié)，要事先與當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源管理部門做好協(xié)商，將整體的施工計(jì)劃告知，并溝通好需要注意的事項(xiàng)，打好提前量。近年來(lái)，在油田占用土地資源時(shí)，各個(gè)方面的問(wèn)題層出不窮。所以針對(duì)土地資源管理方面的工作就更需要全面、徹底的改善，從最基層做起。培養(yǎng)好辦公人員之間的協(xié)調(diào)性以及合作能力，他們的工作熱情也極為重要，人力資源管理部門應(yīng)做好相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，使員工們盡可能的展現(xiàn)其本身的積極性。做好土地資源檔案的歸檔和整理工作，將所需材料及時(shí)地交接給處理部門，避免產(chǎn)生未解決或解決慢等問(wèn)題。

3結(jié)論

綜上所述，目前油田企業(yè)在土地資源管理方面仍然存在諸多的問(wèn)題。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全方位考量，爭(zhēng)取找出近乎完美的解決策略，及時(shí)加以改正，并將經(jīng)典案例歸檔，以便于員工學(xué)習(xí)和日后問(wèn)題的解決。對(duì)尚未出現(xiàn)的問(wèn)題也應(yīng)有所思考和防備，做好基礎(chǔ)工作。現(xiàn)存問(wèn)題要求土地資源管理部門的員工不僅要做好本職工作，還要去思考未來(lái)的發(fā)展方向。積極創(chuàng)新管理方案，培養(yǎng)思維和動(dòng)手能力，增強(qiáng)自我的綜合素質(zhì)，腳踏實(shí)地完成好油田企業(yè)的土地資源管理工作，為油田企業(yè)的發(fā)展出一份力。

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作者：張心勤 單位：天津大港油田土地公路管理部