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摘要：指出了新一輪退耕還林工程是黨中央、國(guó)務(wù)院從中華民族生存和發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展全局作出的重大決策，是促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富和全面建成小康社會(huì)的客觀要求。結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)及正安縣實(shí)際情況對(duì)林業(yè)建設(shè)實(shí)施新一輪退耕還林工程、助推脫貧攻堅(jiān)具有重大意義進(jìn)行了簡(jiǎn)要探討。

關(guān)鍵詞：新一輪退耕還林助推脫貧攻堅(jiān)

1新一輪退耕還林指導(dǎo)思想

“山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹(shù)”。因此，實(shí)施新一輪退耕還林以改善民生為目標(biāo)，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)助推脫貧從而建設(shè)生態(tài)文明美麗中國(guó)。

2正安縣林業(yè)基本情況

正安縣位于貴州北部，屬武陵山集中連片特困地區(qū)，是長(zhǎng)江流域重要的生態(tài)屏障，東漢名儒尹珍故里；是渝南、黔北經(jīng)濟(jì)文化的重要交匯區(qū)域，素有“黔北門(mén)戶(hù)”之稱(chēng)。正安是全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，也是遵義市唯一的深度貧困縣。森林面積230萬(wàn)畝，公益林153．84萬(wàn)畝，其中國(guó)家公益林79．84萬(wàn)畝，地方公益林74萬(wàn)畝，商品林56．5萬(wàn)畝。2016年森林覆蓋率60．09％，建檔立卡貧困戶(hù)生態(tài)護(hù)林員320人，實(shí)施新一輪退耕還林11．96萬(wàn)畝。正安縣先后榮獲“全國(guó)生態(tài)文明先進(jìn)縣”、“中國(guó)特色竹鄉(xiāng)”、“中國(guó)野木瓜之鄉(xiāng)”、“全國(guó)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)示范縣”、“貴州省經(jīng)濟(jì)林建設(shè)示范縣”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

3大力實(shí)施新一輪退耕還林工程

按國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)2015～2016年每畝1500元，其中300元種苗造林補(bǔ)助，補(bǔ)助資金1200元5年分3次補(bǔ)助到農(nóng)戶(hù)（第一年縣級(jí)驗(yàn)收合格兌現(xiàn)每畝500元，第三年省級(jí)驗(yàn)收合格兌現(xiàn)每畝300元，第五年國(guó)家級(jí)驗(yàn)收合格兌現(xiàn)每畝400元），2015年退耕還林面積1．66萬(wàn)畝涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)村4869戶(hù)，其中涉及退耕還林貧困戶(hù)1125戶(hù)4286人，2015年退耕還林總投入資金2490萬(wàn)元。目前，已經(jīng)兌現(xiàn)1826萬(wàn)元（其中兌現(xiàn)種苗造林費(fèi)498萬(wàn)元，第一年縣級(jí)驗(yàn)收合格兌現(xiàn)補(bǔ)助資金830萬(wàn)元，第三年省級(jí)驗(yàn)收合格兌現(xiàn)補(bǔ)助資金498萬(wàn)元），戶(hù)均增收3750元，剩余的664萬(wàn)元第五年待國(guó)家林業(yè)局驗(yàn)收合格后兌現(xiàn)。2016年退耕還林面積4．3萬(wàn)畝涉及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)61個(gè)村11618戶(hù)，其中涉及退耕還林貧困戶(hù)2487戶(hù)9248人，2016年退耕還林總投入資金6450萬(wàn)元，目前，已經(jīng)兌現(xiàn)3440萬(wàn)元（其中兌現(xiàn)種苗造林費(fèi)1290萬(wàn)元，第一年縣級(jí)驗(yàn)收合格兌現(xiàn)補(bǔ)助資金2150萬(wàn)元），戶(hù)均增收2960元，剩余的3010萬(wàn)元待第三年省級(jí)驗(yàn)收合格后和第五年國(guó)家林業(yè)局驗(yàn)收合格后兌現(xiàn)。2017年每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1600元，其中每畝400元種苗造林補(bǔ)助，補(bǔ)助資金每畝1200元5年分3次補(bǔ)助到農(nóng)戶(hù)（第一年縣級(jí)驗(yàn)收合格兌現(xiàn)每畝500元，第三年省級(jí)驗(yàn)收合格兌現(xiàn)每畝300元，第五年國(guó)家級(jí)驗(yàn)收合格兌現(xiàn)每畝400元），2017年退耕還林計(jì)劃5萬(wàn)畝涉及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個(gè)村，2017年退耕還林總投入資金8000萬(wàn)元，目前，已經(jīng)兌現(xiàn)2000萬(wàn)元種苗款，剩余的6000萬(wàn)元待第一年縣級(jí)驗(yàn)收合格、第三年省級(jí)驗(yàn)收合格、第五年國(guó)家林業(yè)局驗(yàn)收合格后兌現(xiàn)。

4新一輪退耕還林工程助推脫貧攻堅(jiān)的意義

圍繞縣委、縣政府確立的發(fā)展目標(biāo)，加快推進(jìn)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建多點(diǎn)、多極、多翼齊飛的林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展方竹筍、野木瓜、優(yōu)質(zhì)水果和林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。正安縣林業(yè)在實(shí)施新一輪退耕還林工程堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，緊緊圍繞生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧工作，充分發(fā)揮好林業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，助推脫貧攻堅(jiān)，讓貧困群眾在綠色發(fā)展中不斷增加收入，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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作者：項(xiàng)俊 單位：貴州省正安縣林業(yè)局