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畜牧業是農村經濟發展的重要組成部分，也是一個國家、地區農業發展程度的重要標志，如何能夠加快畜牧業生產現代化、標準化進程，促進農村經濟發展，增加農民收入是擺在我們面前的首要任務。結合現階段畜牧業經濟發展的實際情況，淺談一下對畜牧業發展的一些看法。

1存在的問題及制約因素

（1）動物疫病復雜，傳播途徑多，防控難度大。近年來，高致病性豬藍耳病、口蹄疫、禽流感等重大動物疫病的發病率不斷上升，給動物防疫工作帶來了新的挑戰，制約了畜牧業的快速發展。

（2）畜牧業生產成本不斷攀升，畜產品價格波動劇烈。飼料、勞動力價格的上升提高了畜牧業生產成本，加之畜產品市場價格波動較大，難以把握，攤低了畜牧業生產效益，影響了畜牧業生產者積極性。

（3）畜牧產業化經營水平不高。畜產品深加工企業與養殖業（戶）利益聯結機制不健全，產加銷難以形成有機結合的良性發展格局。

（4）土地資源緊缺，土地價格的上升，將制約畜牧養殖業總體規模的擴大。

（5）社會資金的投入不足，特別是信貸資金對畜牧業限制性投入，仍然成為畜牧業快速發展的瓶頸。

（6）畜牧養殖業（戶）組織化程度低，對畜產品缺乏應有的議價和定價能力，畜產品成本轉嫁能力較弱。

2對畜牧業經濟發展的幾點建議

（1）加強行政執法工作，促進和規范畜牧業經濟的健康發展。認真貫徹執行《中華人民共和國畜牧法》和《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規，加大執法力度，堅持宣傳和懲處并重的原則，重點打擊違法引種，不按規定程序引入、逃避檢疫、非法建設、非法生產、非法處置和經營病死動物、動物糞便違規排放等行為，為畜牧業經濟快速發展創建良好的環境。

（2）加強重大動物疫病預警和防控工作。要堅持“預防為主，防控結合”的工作方針，切實做好動物疫病防控工作。加強疫病監測預警，及時評估風險，做到疫病防控有的放矢；認真履行防疫職責，堅持“計劃免疫和強制免疫”相結合的原則，確保免疫率和免疫效果；充分利用疫情測報網絡，準確掌握疫情動態；進一步加強動物防疫基礎設施建設和工作機制建設，構筑符合實際情況的現代動物防控體系。

（3）加強畜產品質量安全監控體系建設，確保畜產品質量安全。要通過法律政策、技術等各種手段，提高畜產品質量安全監管水平。加快畜產品質量安全機構建設，為畜產品質量安全提供技術支撐；充分調動市、縣、鄉三級畜產品安全監管力量，從獸藥飼料等投入品的生產、經營到使用，對畜牧業生產的主要環節實施全程監督，確保不出現畜產品質量安全事件，為畜牧業發展提供強有力安全保障。

（4）加大科技攻關和創新力度，提高畜牧業的科學化水平。一是加強畜禽良種繁育體系建設。通過引進優良品種和品種改良，實現品種優化和科技轉化，提高畜禽綜合生產性能；強化重點種畜禽場建設，建立良種繁育生產基地，加快良種繁育速度，滿足良種要求。二是加快新技術、新養殖模式的推廣應用，建立科技示范區、示范戶，實施科技示范工程，促進科技盡快轉化為生產力。

（5）提高畜牧養殖業的規模化、標準化、清潔化水平。以規模經營為目標，提高單體和聯合規模效應。重點扶持規模場戶建設，建立市場競爭力強、成本優勢突出、科技含量高、管理水平高的大型規模養殖場，引導大規模場與小規模戶建立統一管理，合作經營的生產方式，淘汰管理水平低下、設施簡陋、環境污染嚴重的落后產能，加快養殖場基礎設施建設，實現糞污的集中處理、合理利用，發展綠色畜牧業，推動畜牧業向技術集約型、資源高效利用型、環境友好型轉變。

（6）科學規劃主導優勢產業區。做好“一鄉一品”產業建設，構建規模優勢區。以現有畜牧業生產基地為基礎，結合自然資源分布狀況和承載能力，構建打造主導產品優勢突出的區域化規模生產布局。

（7）大力發展壯大龍頭企業，提高畜牧業產業化經營水平。一是做強現有的龍頭企業，使其真正發揮龍頭牽動作用。支持企業開拓市場、開發新產品、創建名優品牌，增加屠宰量，提高市場競爭能力。二是積極做大龍頭企業整體規模，提高畜產品深加工能力。采取謀劃新項目、招商引資、爭取政策扶持等措施，引進資金向畜產品加工領域投入，增加畜產品加工企業的數量和能力。三是引導龍頭企業與養殖業戶建立穩定的利益聯結機制。做好養殖與加工銜接工作，指導雙方通過訂單、合同以及參股、入股等多種方式建立牢固的合作關系，促進加工企業與養殖業戶之間建立互惠互利的利益聯結機制，確保相互促進、共同發展，完善產、銷統一的產業鏈。

（8）加強合作經濟組織建設，提高畜牧養殖組織化水平。協助養殖業（戶）建立健全合作經濟組織章程和運行機制，規范行業協會和合作經濟組織的運作，切實培育一批能讓成員得實惠的示范合作經濟組織，從而提高畜牧業經濟的組織化程度，共同開拓市場，增強養殖環節抵御市場波動的能力。

作者：孫海巖 單位：遼寧省東港市畜牧技術推廣站