農(nóng)村生活污水治理策略范文
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《新農(nóng)村雜志》2014年第十期
(1)布局不夠合理目前，農(nóng)村生活污水的處理設(shè)施有很大一部分村只注重形式、應(yīng)付檢查，沒有按照規(guī)劃的要求建設(shè)到位，往往只做了局部地區(qū)的收集處理。各集鎮(zhèn)、行政村缺乏系統(tǒng)整體的、科學(xué)合理的規(guī)劃布局，設(shè)施不到位、效果不明顯。
(2)資金籌集難雖然蘭溪市政府出臺了《關(guān)于蘭溪市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》、《蘭溪市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金管理辦法》等政策文件，規(guī)定農(nóng)村生活污水納管外，分散式處理原則上以建造無動力沼氣池為主，按村戶數(shù)補(bǔ)助金額，即200戶以下補(bǔ)助15萬元，200～300戶補(bǔ)助20萬元，300戶以上補(bǔ)助25萬元。但從省里測算標(biāo)準(zhǔn)看，一般管網(wǎng)建設(shè)需要資金為人均2000元以上，除政府撥款外，剩余資金必須由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)或村級集體經(jīng)濟(jì)承擔(dān)。此外，化糞池建造、改建、入戶管道以及農(nóng)戶小窨井建造等費(fèi)用，也需要由村負(fù)擔(dān)，而蘭溪市大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，配套難以跟上。資金問題已成為制約農(nóng)村生活污水治理的瓶頸。
(3)管理維護(hù)難大部分村莊對生活污水處理設(shè)施如何進(jìn)行后續(xù)的管理、運(yùn)行、維護(hù)存在困惑。管理責(zé)任人不明確，管護(hù)經(jīng)費(fèi)難落實，村干部兼管但不懂技術(shù)，一旦處理設(shè)施出現(xiàn)問題，無法解決。
2.農(nóng)村生活污水治理對策措施
(1)提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作要把農(nóng)村生活污水的治理放在改善全市水環(huán)境的高度，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立市農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，農(nóng)辦、環(huán)保、發(fā)改、建設(shè)、國土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、衛(wèi)生、財政等部門為成員，設(shè)立專門辦公室或農(nóng)村污水治理服務(wù)站(高配副局級)，抽調(diào)技術(shù)力量，組成專門工作班子，具體負(fù)責(zé)對全市農(nóng)村生活污水治理的規(guī)劃、指導(dǎo)、管理，并把生活污水治理納入市年度綜合考核或新農(nóng)村考核體系。按照省、市的部署要求，按“三年三步走”目標(biāo)分解落實任務(wù)，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，功能布局、人口分布等因素，以及村莊治污現(xiàn)狀，制定“三年行動計劃”。
(2)財政扶持，促進(jìn)農(nóng)村生活污水的資源化處理目前，由于村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱，要村一級籌措資金進(jìn)行生活污水治理難度極大，因此，各級政府應(yīng)提高認(rèn)識，及時制訂和出臺有關(guān)激勵政策，加大財政投入力度，促進(jìn)農(nóng)村生活污水的資源化處理。
(3)因地制宜，積極推廣先進(jìn)適用農(nóng)村生活污水處理技術(shù)全省推廣的主要有幾種技術(shù)模式:沼氣池資源化利用模式、沼氣池+兼氧過濾模式、沼氣池+微動力模式、沼氣池+人工濕地模式、沼氣池+穩(wěn)定塘模式、多種技術(shù)綜合模式。蘭溪市主要以沼氣池進(jìn)行處理，可以對原有設(shè)施進(jìn)行改造提升，配套濕地、穩(wěn)定塘或微動力等設(shè)施提高處理效果。
(4)統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)編制農(nóng)村生活污水治理的縣域規(guī)劃對農(nóng)村生活污水治理的技術(shù)與模式、主要任務(wù)等進(jìn)行具體化。因村制宜確定合理的治理模式，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收、運(yùn)行、維護(hù)等各環(huán)節(jié)的具體要求。提出推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的組織體系、政策體系、項目體系、資金籌措體系(包括資金整合方案)和績效評價體系。
(5)加強(qiáng)管理，確保設(shè)施正常有效運(yùn)行為了確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行，建議以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理服務(wù)站。2014年底前，建立政府主導(dǎo)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施定期巡查制度，檢查檢測進(jìn)出水量和水質(zhì)。結(jié)合農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)，為每個行政村培訓(xùn)一名生活污水設(shè)施管護(hù)員，明確日常檢查管理的六項內(nèi)容和工作職責(zé):一是查看污水量、水質(zhì)是否存在異常;二是查看管網(wǎng)線路、處理池是否異常;三是查看動力設(shè)備供電、運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常;四是檢查污水管網(wǎng)埋設(shè)標(biāo)志是否損壞;五是檢查管網(wǎng)是否存在堵塞、滲漏現(xiàn)象;六是檢查人工濕地植物長勢是否正常，并在市、鄉(xiāng)二級管理機(jī)構(gòu)的管理指導(dǎo)下，開展好污水處理設(shè)施的管理和維護(hù)，確保設(shè)施的有效運(yùn)行。
作者：張建平單位：浙江省蘭溪市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室