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《畜禽業(yè)雜志》2014年第十一期

1存在的問題

1.1養(yǎng)殖形式落后農(nóng)村散養(yǎng)模式一直以來就是養(yǎng)殖環(huán)境臟亂差，無配套相應(yīng)的養(yǎng)殖設(shè)備設(shè)施，畜禽混養(yǎng)，畜禽舍和房屋相連，養(yǎng)殖行為多種多樣，養(yǎng)殖場地因陋就簡，營養(yǎng)搭配隨意性很大，家禽則以放養(yǎng)形式為主。人員、牲畜流動性大，消毒措施不完善，加大交叉感染的幾率，防疫、無害化處理意識淡薄使得老百姓對死亡動物隨意拋棄，更加增加了畜禽感染疫病的可能性。

1.2防疫意識淡薄，防疫仍不到位養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大帶來的也是各種疫病發(fā)生，而廣大規(guī)模養(yǎng)殖戶逐漸認識到防疫工作的重要性，都制定適應(yīng)本場的免疫程序方案，而農(nóng)村散養(yǎng)戶則認識不到位，存在一針免終身、免與不免都一樣的認識，這樣一來很多防疫死角無法觸及，為疫病的發(fā)生埋下了隱患；農(nóng)村散養(yǎng)戶大多數(shù)是被動接受免疫，雖然知道防疫的重要性，也不會主動要求提出免疫，家禽大多以放養(yǎng)形式為主，進一步增強了免疫的難度；免疫存在一定的應(yīng)激反應(yīng)，有些農(nóng)戶則存在抵觸情緒，認為不免疫動物生長情況更好，為動物防疫工作帶來了一定阻力。

1.3人員素質(zhì)有待提高，技術(shù)支撐欠缺負責(zé)具體實施免疫接種的村級防疫人員工作繁多，待遇低，造成一些基層防疫人員產(chǎn)生了消極情緒，很多事情敷衍了事，造成防疫隊伍不穩(wěn)定，責(zé)任心不強，沒有嚴格按照免疫程序進行工作。相應(yīng)的技術(shù)支撐體系還不完善，防疫相關(guān)基層工作培訓(xùn)力度不夠，存在不按規(guī)定實施免疫的現(xiàn)象，造成相應(yīng)的免疫失敗或疏漏的現(xiàn)象，而基層工作人員只注重工作的過程而不在乎工作的結(jié)果，防疫工作的時效性開展面臨一定的阻力。

2相應(yīng)措施

2.1加快規(guī)?；?、標準化發(fā)展模式隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)越來越傾向于規(guī)?；l(fā)展，因此相關(guān)部門要做好帶頭引領(lǐng)的作用，加快良種繁育體系建設(shè)，逐步引導(dǎo)養(yǎng)殖戶向規(guī)?；?、標準化發(fā)展過渡，促進我縣畜牧業(yè)現(xiàn)代化、標準化快速發(fā)展，提高全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值。同時，進一步規(guī)范養(yǎng)殖行為和形式，科學(xué)化的進行飼養(yǎng)管理，可以有效的規(guī)避動物疫病的發(fā)生。

2.2搞好養(yǎng)殖源頭免疫對本地的養(yǎng)殖基地、孵育基地進行宣傳，根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的生產(chǎn)、免疫等制度，在動物出售之前全群實施基礎(chǔ)免疫可以有效的達到一定的抗體水平，提高動物自身免疫力，然后再出售給農(nóng)村散養(yǎng)戶，提高農(nóng)戶的防疫認識，讓其自行加強免疫可以起到很好的免疫保護作用。

2.3加大宣傳，落實責(zé)任加大對防疫相關(guān)人員的法律、技術(shù)宣傳培訓(xùn)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級防疫技術(shù)人員，必須嚴格按照相關(guān)規(guī)定實行免疫。從政府到基層必須層層建立相應(yīng)的責(zé)任制度，簽訂相應(yīng)的目標責(zé)任書，避免出現(xiàn)責(zé)任全部落到基層技術(shù)人員身上，打消基層人員積極性的同時也不利于工作的開展，因此通過此種有效的責(zé)任制可以解決實際操作中基層人員權(quán)利范圍之外無法完成的工作。面向廣大養(yǎng)殖戶進行普法宣傳，充分利用各種有利的宣傳條件和宣傳勢，讓廣大養(yǎng)殖戶了解防疫工作的重要性和必要性，提高他們對防疫工作的認識和重視，有助于開展基層免疫工作。

2.4加強全過程監(jiān)管和組織監(jiān)管傳統(tǒng)觀念認為安全的動物產(chǎn)品是檢疫出來的，只要把好檢疫關(guān)，動物源性產(chǎn)品就會是健康的、安全的。殊不知，安全的產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的而不是檢驗出來的，如果僅把工作的重心放在對結(jié)果的檢測上而忽略了對整個過程的控制，那么被檢測出來的不合格動物產(chǎn)品就會增多，這不僅是對人力、物力資源的浪費，而且會對現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生消極影響，甚至阻礙畜牧生產(chǎn)力的發(fā)展。所以，動物防疫工作應(yīng)加強對動物產(chǎn)品生產(chǎn)過程的監(jiān)測監(jiān)管，對動物的飼養(yǎng)、管理、屠宰及銷售等環(huán)節(jié)予以全程監(jiān)控。政府要參與督導(dǎo)檢查小組工作，實實在在把動物防疫工作放在重點，并解決防疫過程中的突出問題。畜牧部門定期對免疫動物抽樣進行實驗室檢測，根據(jù)實驗室抗體監(jiān)測水平實時全面了解防疫工作力度和防疫水平，并根據(jù)實驗結(jié)果制定補免等相應(yīng)措施，充分保障防疫工作的完善制度，避免重大動物疾病的發(fā)生。

2.5加大投入，促進防疫體系建設(shè)不斷完善動物防疫工作是一項長久工程，政府應(yīng)該加強重視和資金的投入，貫徹落實相應(yīng)的政策措施，保證防疫經(jīng)費充實到位，穩(wěn)定基層防疫隊伍，完善加強基層動物防疫體系建設(shè)，完善獸醫(yī)診療體系，規(guī)范動物診療行為，防止診療環(huán)節(jié)的動物疫病傳播，同時加大對飼料、獸藥等投入品的監(jiān)管，為重大動物疫病防控工作保駕護航。

2.6健全法制防疫工作要以法制為中心，各部門和行業(yè)在行使權(quán)利的過程中要通過實際工作來提出針對性的意見和建議，為相關(guān)部門健全《動物防疫法》相關(guān)規(guī)定提供依據(jù)，有效提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和動物防疫能力。針對農(nóng)村散養(yǎng)戶免疫出臺相應(yīng)的實施細則，切實免疫覆蓋全區(qū)域，充分保障農(nóng)村散養(yǎng)戶的防疫工作順利進行。

作者：曾加其單位：四川省丹棱縣楊場鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站