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摘要：以綠色審計促進現(xiàn)代化產業(yè)體系建立是實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)文明向現(xiàn)代生態(tài)文明轉換的合理思路和制度支持。在對綠色審計和現(xiàn)代化產業(yè)體系簡要概述的基礎上，對綠色審計和現(xiàn)代化產業(yè)體系的關系進行闡釋分析，進而對綠色審計視角下我國現(xiàn)代化產業(yè)體系的構建路徑進行探索。

關鍵詞：綠色審計；現(xiàn)代化產業(yè)體系；高質量發(fā)展；生態(tài)文明

傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式帶來中國經(jīng)濟高速增長奇跡的同時，也產生了資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境退化、產業(yè)結構失衡等一系列矛盾。在我國經(jīng)濟步入中高速增長的新常態(tài)時期，推動經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境雙贏的高質量發(fā)展已成為最重要的時代主題。構建現(xiàn)代化產業(yè)體系是轉變傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的核心內容，而現(xiàn)代化產業(yè)體系的建立需要相應的技術支持、政策支持和制度支持。綠色審計作為糾偏傳統(tǒng)經(jīng)濟核算理念的一種新的評估手段，其對于經(jīng)濟運行和環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展具有極其重要的作用。本文從綠色審計的視角出發(fā)，對綠色審計與現(xiàn)代化產業(yè)體系的關系進行系統(tǒng)闡釋，并就如何從綠色審計角度構建現(xiàn)代化產業(yè)體系展開具體探討。

1綠色審計與現(xiàn)代化產業(yè)體系概述

綠色審計，又稱為生態(tài)審計或環(huán)境審計，是綠色經(jīng)濟管理體系的重要組成部分。作為環(huán)境管理控制的手段和工具，綠色審計是依據(jù)法律法規(guī)和審計原則對經(jīng)濟主體履行環(huán)境責任的組織管理和各類活動的合法性、效益性、公允性等進行客觀鑒證和系統(tǒng)評價，以審計監(jiān)督的方式反饋經(jīng)濟主體環(huán)境責任履行情況，目的是實現(xiàn)社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。從綠色審計的內容來看，主要包括環(huán)境政策法規(guī)的執(zhí)行情況，環(huán)保資金的籌集、使用和管理情況，環(huán)保項目的建設情況等。建立綠色審計的目的在于：一是正確核算國民經(jīng)濟產出和生產成本；二是促進產業(yè)體系結構的轉換升級；三是形成企業(yè)履行環(huán)保責任的硬性約束。現(xiàn)代化產業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分。指出，現(xiàn)代化產業(yè)體系是創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系，并強調現(xiàn)代化產業(yè)體系的建設要符合新發(fā)展理念。雖然現(xiàn)階段對于現(xiàn)代化產業(yè)體系并未形成一個統(tǒng)一的定義，但是，根據(jù)現(xiàn)代化產業(yè)體系的核心要義，可將其理解為：“新工業(yè)革命發(fā)展背景下，以綠色低碳化、智能信息化、緊密協(xié)作和優(yōu)質服務為基本特征的新型產業(yè)體系”。按照組織結構，現(xiàn)代化產業(yè)體系可大致分為三個層次，即現(xiàn)代化農業(yè)、先進制造業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)。現(xiàn)代化產業(yè)體系的建立，旨在改變傳統(tǒng)產業(yè)體系高投入、高能耗、高污染、低附加值、低價值鏈、低服務質量問題，形成符合新國際產業(yè)分工趨勢和新科技革命背景，并服務于我國新時代高質量發(fā)展階段現(xiàn)代化經(jīng)濟體系目標的產業(yè)基礎。

2綠色審計與現(xiàn)代化產業(yè)體系構建的關系

2．1綠色審計與現(xiàn)代化產業(yè)體系具有內在目標一致性

綠色審計就是將與生態(tài)環(huán)境有關的如資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等內容納入審計框架，用體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，考量和指導財政預算執(zhí)行、政府投資效益、公共財政執(zhí)行、資源與環(huán)境、領導干部經(jīng)濟責任等各項審計活動，對生態(tài)環(huán)境的合規(guī)性、合理性、有效性進行評價。基于此，綠色審計作為對生態(tài)環(huán)境的管理手段，其核心目標就是掌握經(jīng)濟社會運行中經(jīng)濟主體的環(huán)境政策執(zhí)行和生態(tài)效益情況，進而為生態(tài)文明建設提供有效的決策信息和制度規(guī)范基礎。

2．2綠色審計是構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的必然要求

現(xiàn)代化產業(yè)體系構建的根本要求是保證構成其微觀基礎的企業(yè)實現(xiàn)生產技術智能化、生產目的服務化、生產方式綠色化。但是，傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算體系，沒有將環(huán)境資源列入國民資產核算框架中，企業(yè)的生產決策行為只依據(jù)實際的物質生產成本進行，而對自然環(huán)境成本忽略不計，這就對企業(yè)形成了錯誤的激勵偏向，導致傳統(tǒng)產業(yè)體系下的大多數(shù)企業(yè)不惜以犧牲環(huán)境質量來追求自身利潤最大化。現(xiàn)代化產業(yè)體系的建立就是要打破傳統(tǒng)產業(yè)體系規(guī)模擴張的路徑依賴特征，促進企業(yè)形成創(chuàng)新生產、綠色環(huán)保的理性決策。因此，只有深入推進綠色審計，將自然環(huán)境因素納入企業(yè)生產成本，才能從根本上扭轉傳統(tǒng)產業(yè)體系下對企業(yè)決策的激勵偏向，為現(xiàn)代化產業(yè)體系構建中規(guī)范企業(yè)行為確立正確的激勵方向。

2．3綠色審計為現(xiàn)代化產業(yè)體系構建提供監(jiān)督保障

相較于傳統(tǒng)的產業(yè)體系，現(xiàn)代化產業(yè)體系在創(chuàng)新要求、技術要求、組織管理要求等方面都更加嚴格規(guī)范，尤其對現(xiàn)代化產業(yè)體系的綠色化要求無不需要相應的法律法規(guī)與之配套。綠色審計能夠從根本上鑒定構成現(xiàn)代化產業(yè)體系的企業(yè)環(huán)境資產、環(huán)境成本費用、環(huán)境效益核算的真實性、合法性。通過對相關企業(yè)環(huán)境保護信息、未來發(fā)展前景信息、環(huán)境控制績效分析及環(huán)境法規(guī)執(zhí)行等情況的反映，確保其經(jīng)濟活動遵守國家環(huán)保法律，具備環(huán)境管理和責任報告框架，切實履行環(huán)境保護和生態(tài)文明建設責任。

3綠色審計視域下現(xiàn)代化產業(yè)體系構建的路徑探析

綠色審計與現(xiàn)代化產業(yè)體系都服務于新時代生態(tài)文明建設目標，對推進我國經(jīng)濟社會高質量發(fā)展具有重要的基礎性作用。綠色審計制度能夠在一定程度上規(guī)范企業(yè)的生產行為，降低企業(yè)對生態(tài)資源環(huán)境的損害，激發(fā)企業(yè)的技術創(chuàng)新潛力。現(xiàn)代化產業(yè)體系的構建旨在改變傳統(tǒng)的不計生態(tài)環(huán)境成本的規(guī)模擴張型產業(yè)結構和組織模式。基于此，應在現(xiàn)代化產業(yè)體系構建中深刻融入綠色審計的理念，發(fā)揮審計工作對經(jīng)濟活動的激勵規(guī)制和監(jiān)督保障職能。綠色審計視角下構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的具體路徑包括以下幾個方面。

3．1堅持綠色發(fā)展理念，深化綠色審計工作

現(xiàn)代化產業(yè)體系的構建要徹底轉變傳統(tǒng)產業(yè)體系形成中確立的以經(jīng)濟趕超和數(shù)量增長為核心的理念，堅持和落實綠色發(fā)展理念，形成技術先進、低碳環(huán)保、生態(tài)文明、人與自然和諧相處的現(xiàn)代生產模式和產業(yè)組織體系。在現(xiàn)有產業(yè)發(fā)展階段，唯有平衡綠色生產和傳統(tǒng)生產方式，以科技創(chuàng)新推動綠色新興產業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產業(yè)生態(tài)化轉型，才能實現(xiàn)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)綠色文明。在現(xiàn)代化產業(yè)體系的構建中，應特別重視綠色審計工作的實施，通過綠色審計，對環(huán)境的功能價值、環(huán)境成本、環(huán)境效益等變動情況進行確認、計量和披露，客觀評價和反饋經(jīng)濟主體對環(huán)境責任的履行情況，形成對企業(yè)重視科技創(chuàng)新、提高自然資源利用率、緩解自然壓力的倒逼機制。

3．2創(chuàng)新綠色審計模式，提升綠色審計質量

合理的審計模式是確保審計質量的重要保證。為了應對新技術背景、新發(fā)展階段下現(xiàn)代化產業(yè)體系的建立，應創(chuàng)新綠色審計模式，提升綠色審計的客觀性、有效性和針對性。具體可從以下幾個方面入手：第一，轉換審計目標。在現(xiàn)代化產業(yè)體系構建中，應從綠色審計視角將環(huán)境污染規(guī)制性目標轉換為環(huán)境保護激勵性目標，審計目標應定位于如何對現(xiàn)代化企業(yè)形成有效的綠色創(chuàng)新激勵。第二，拓展審計范圍。綠色審計應從企業(yè)的環(huán)保資產、環(huán)保費用等方面拓展至企業(yè)人力資源、環(huán)保技術、制度管理等廣泛范圍，通過對企業(yè)整體環(huán)境責任規(guī)劃的全面審計評價，確立相應產業(yè)的環(huán)境規(guī)制層次和創(chuàng)新轉型方向。第三，創(chuàng)新審計方法。綠色審計涉及微觀、中觀、宏觀層面及環(huán)境、經(jīng)濟、技術、制度等多方面信息的綜合處理與反饋，應注重利用大數(shù)據(jù)、云計算等前沿信息技術在資源獲取、過程實施以及結果評價中的深層次應用，通過改造傳統(tǒng)審計方法，提高綠色審計的時效性、準確性和信息管理質量。

3．3拓展綠色審計應用，完善綠色審計體系

雖然綠色審計是在傳統(tǒng)審計制度體系上發(fā)展起來的，但綠色審計的特殊性導致其應用范圍相較于傳統(tǒng)審計仍顯狹窄。在現(xiàn)代化產業(yè)體系的構建中，應進一步完善綠色審計制度體系和可操作性規(guī)范，深入拓展綠色審計的實踐應用范圍和層次，切實提升綠色審計的踐行力度。為促進綠色審計體系的完善，應從以下三個方面著手：第一，健全綠色審計體制機制。依據(jù)現(xiàn)階段產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產生的新問題和新矛盾，不斷完善現(xiàn)有綠色審計法律規(guī)范及規(guī)制政策，做到綠色審計精細化和可操作化，形成明確有效的開發(fā)、補償、獎勵、懲罰等激勵約束機制。第二，豐富綠色審計資源。綠色審計質量建立在健全的信息披露機制及專業(yè)的審計人員等審計資源基礎之上。因此，一方面，應充實綠色審計信息資源，完善信息披露機制以避免審計信息的不對稱；另一方面，應充實綠色審計人力資源，大力培育和聘用綠色審計專業(yè)技術人員。第三，協(xié)調綠色審計運行實施的矛盾。現(xiàn)代化產業(yè)體系的構建是對傳統(tǒng)產業(yè)體系的顛覆和重構，同時，綠色審計會對企業(yè)運行成本形成沖擊，因而在實踐中會受到阻礙。綠色審計的實施應廣泛汲取國內外綠色審計踐行的成功經(jīng)驗，針對不同階段、不同層次、不同區(qū)域的問題采取分級、分類、個案處理方法，確保經(jīng)濟主體的經(jīng)濟效益與自然環(huán)境的生態(tài)效益同時實現(xiàn)。

4結語

現(xiàn)代化產業(yè)體系的建立是我國新時代高質量發(fā)展階段的重要經(jīng)濟基礎，是新發(fā)展理念下我國傳統(tǒng)產業(yè)結構體系的轉型目標。在綠色審計視角下探索我國現(xiàn)代化產業(yè)體系的構建路徑，對合理評價經(jīng)濟主體環(huán)境責任履行及形成綠色創(chuàng)新激勵具有重要的現(xiàn)實意義。綠色審計與現(xiàn)代化產業(yè)體系的建立本質上具有目標一致性，構建現(xiàn)代化產業(yè)體系是實現(xiàn)生態(tài)文明建設的必由之路，而綠色審計是建立現(xiàn)代化產業(yè)體系的必然要求和制度保障。綠色審計視角下構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的具體的路徑在于堅持綠色發(fā)展理念、創(chuàng)新綠色審計模式、拓展綠色審計應用等方面。

參考文獻

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作者：王薇 單位：西安財經(jīng)大學經(jīng)濟學院