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一、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押全國分布規(guī)律分析

從圖2-1全國商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款分布可以看出，2009年—2013年五年中，排名前五位的分別是安徽省、北京市、廣東省、福建省、江蘇省；并列第六位的有浙江省、山東省、四川省、遼寧省，比例為4%；其他22個(gè)省市僅占23%的比例，從0.1%到2%不等。需要特別指出的是，排在第一位的安徽省占32%，領(lǐng)先排名第二的北京市（9%）23個(gè)百分點(diǎn)，呈獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷之勢。分開看2011年、2012年和2013年商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款全國分布情況，安徽、北京、廣東、福建、江蘇一直穩(wěn)居前五位，占全國比例超過60%；其中安徽省始終是一枝獨(dú)秀，2012年所占比例高達(dá)38%，三年平均為34%。單獨(dú)看安徽省近三年的發(fā)展情況，2010年和2011年實(shí)現(xiàn)了跨越式增長，同比增長率分別為217%和103%；2012年和2013年增長趨于平穩(wěn)，同比增幅為28%和22%。究其原因，安徽省為規(guī)范商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款管理，支持具有品牌優(yōu)勢的企業(yè)拓寬融資渠道，于2009年3月1日出臺《安徽省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)條例》；7月，安徽省工商局聯(lián)合省政府金融辦。人民銀行合肥中心支行、省銀監(jiān)局制定了《安徽省商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款工作指導(dǎo)意見》，并經(jīng)省政府同意正式出臺；8月，安徽省工商局又了《商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款工作實(shí)施意見》。安徽省工商局確定了“一個(gè)推動(dòng)，三個(gè)突破”的工作思路，即“積極尋求地方黨委、政府的推動(dòng)，在地方銀行中突破，在馳（著）名商標(biāo)企業(yè)中突破，在地方重點(diǎn)規(guī)劃和發(fā)展的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)中突破”，針對企業(yè)不了解、銀行顧慮多等難題推行“核驗(yàn)服務(wù)、資信服務(wù)、基礎(chǔ)服務(wù)、上門服務(wù)、全程服務(wù)”五項(xiàng)服務(wù)舉措，為企業(yè)提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時(shí)推行“貸前、貸中、貸后”全程監(jiān)管機(jī)制，確保貸款質(zhì)量，降低金融風(fēng)險(xiǎn)。此外，為搭建起企業(yè)與銀行之間的這座“金橋”，實(shí)現(xiàn)銀企合作雙贏，安徽省工商部門一是當(dāng)好“宣傳員”，召開專題培訓(xùn)會(huì)，在各工商服務(wù)窗口設(shè)立質(zhì)權(quán)登記咨詢臺，加大宣傳引導(dǎo)力度；二是當(dāng)好“指導(dǎo)員”，針對馳、著名商標(biāo)企業(yè)實(shí)際情況，提供有針對性的政策講解和行政指導(dǎo)；三是當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”，加強(qiáng)與銀行的溝通協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)企業(yè)提高商標(biāo)品牌價(jià)值，建立銀企對接平臺。作為首批試點(diǎn)，安徽省桐城市于2009年9月率先啟動(dòng)，安徽省工商局、安慶市工商局和桐城市人民政府聯(lián)合在桐城主辦了商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款銀企對接會(huì)；隨后滁州、亳州、蚌埠、馬鞍山、池州、安慶、蚌埠市、巢湖市等先后制定出臺《關(guān)于做好商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款工作的通知》、《關(guān)于加快推進(jìn)商標(biāo)專用權(quán)貸款工作的意見》、《關(guān)于加快實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等專門文件，提出目標(biāo)任務(wù)、具體要求，并將商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款工作納入市政府對金融機(jī)構(gòu)的考核體系。安徽省在商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款中取得顯著成績，走在了全國的前列，其中好的做法值得其他省市借鑒、學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)。

二、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押質(zhì)權(quán)人單位性質(zhì)統(tǒng)計(jì)分析

從圖3-1所示的商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押質(zhì)權(quán)人單位性質(zhì)比例圖可以明顯看到，接近一半的貸款來自于地方中小型銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，地方一般擔(dān)保、貸款公司所占比例為24%；而被寄予厚望的國有商業(yè)銀行反而落后，僅占21%；其他9%出質(zhì)人包括自然人、一般法人等。國有商業(yè)銀行對商標(biāo)專用權(quán)作為質(zhì)押標(biāo)的始終心存疑慮，對此類新型業(yè)務(wù)不夠積極的原因主要有兩方面：一是市級國有銀行一般沒有商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款的審批權(quán)，需要報(bào)送省級銀行，而省行沒有統(tǒng)一的操作細(xì)則和指導(dǎo)意見，且省行缺乏有評估資質(zhì)的部門和專業(yè)人員，商標(biāo)價(jià)值評估缺乏統(tǒng)一準(zhǔn)則和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)值確定難度較大；二是商標(biāo)價(jià)值與企業(yè)經(jīng)營狀況密切相關(guān)，價(jià)值波動(dòng)較大，銀行在貸后管理過程中，對質(zhì)押標(biāo)的的價(jià)值變化很難把握和控制。地方中小型銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)成為商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款的主力軍有其必然性。從安徽省商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資取得顯著成績的案例可以看出，我國商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款處于政府政策導(dǎo)向型的新型業(yè)務(wù)階段，市場還不成熟，沒有統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；地方政府牽線搭橋的“媒婆”作用顯得尤為突出，甚至是決定性的；而這些地方中小型銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)正是扎根于地方、發(fā)展在地方，與地方政府有千絲萬縷的聯(lián)系，而且更貼近當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，對企業(yè)有較深入的了解。此外，由于質(zhì)押貸款成功的企業(yè)一般都是當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)、著名商標(biāo)或是屬于政府重點(diǎn)扶持行業(yè)，商標(biāo)品牌知名度高、美譽(yù)度高，再加上政府的“擔(dān)保”作用，更是雙重保險(xiǎn)，有的地方政府甚至還會(huì)出臺貼息、補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠措施。所以在政府的推動(dòng)下，此類金融機(jī)構(gòu)一般會(huì)積極的響應(yīng)，質(zhì)押貸款成功案例多也就成為必然。

三、各類質(zhì)押商標(biāo)所占比例統(tǒng)計(jì)分析

從質(zhì)押商標(biāo)分類情況來看，出質(zhì)人質(zhì)押的商標(biāo)為馳名商標(biāo)的僅占貸款件數(shù)的3%，省著名商標(biāo)占貸款件數(shù)的54%，市知名商標(biāo)占貸款件數(shù)的30%，普通注冊商標(biāo)占貸款件數(shù)的13%。省著名和市知名商標(biāo)占貸款總件數(shù)的比例竟高達(dá)84%，這可以從資金供、需方兩方面進(jìn)行解讀：一是從質(zhì)權(quán)人（供方）角度，地方中小型銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)是商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款的主流軍，而地方政府牽線搭橋地方中小型銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與地方企業(yè)（政府會(huì)優(yōu)先選擇成長型優(yōu)質(zhì)的省著名、市知名商標(biāo)企業(yè)，而這類企業(yè)一般還沒有發(fā)展到中國馳名商標(biāo)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)），加上政策性扶持，造就了擁有該類商標(biāo)企業(yè)的商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資的高成功率。二是考慮到省著名、市知名商標(biāo)企業(yè)，特別是科技型公司，一般都處于公司發(fā)展初期，在不斷消耗完前期的創(chuàng)業(yè)成本后，公司進(jìn)入高速發(fā)展期必然會(huì)產(chǎn)生融資的剛性需求，加之擁有的優(yōu)質(zhì)商標(biāo)資源優(yōu)勢，在沒有大額固定資產(chǎn)可以抵押貸款的困境下，商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款自然成為首選。

四、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押企業(yè)所屬產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析

圖5-1表明，三個(gè)產(chǎn)業(yè)中，商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款的比例最高的為第二產(chǎn)業(yè)，占91%；第三產(chǎn)業(yè)占6%；第一產(chǎn)業(yè)僅占3%，這主要是由我國現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求所決定的。綜合以上分析可以清楚地看到，我國當(dāng)前的商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資并非僅是一種私營主體的企業(yè)與銀行等融資機(jī)構(gòu)之間的市場擔(dān)保融資交易活動(dòng)，而是以促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施與促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為宏觀與微觀目標(biāo)相結(jié)合的政策手段和金融工具。各地方政府應(yīng)借鑒安徽省的做法，因地制宜地采用政策性融資為主的思路，建立長期穩(wěn)健的企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)融資政策支持機(jī)制；國有商業(yè)銀行應(yīng)積極地響應(yīng)和參與，盡快建立一套嚴(yán)密科學(xué)的操作程序和具有操作性的商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押管理辦法，適時(shí)放權(quán)各分行、支行的審批權(quán)力；中小型企業(yè)，特別是科技創(chuàng)新型公司，在追逐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要更注重企業(yè)商標(biāo)的培育、宣傳和利用，讓商標(biāo)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)真正資本化，借助商標(biāo)品牌的影響力給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)收益。

作者：丁堅(jiān)范建永單位：北京中金浩資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司國家知識產(chǎn)權(quán)局專利管理司