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科技查新是國(guó)家科技創(chuàng)新體系———科技服務(wù)體系中的重要組成部分和重要環(huán)節(jié)，為我國(guó)科學(xué)決策、科研立項(xiàng)、科技成果的鑒定、評(píng)估、驗(yàn)收、獎(jiǎng)勵(lì)、專利申請(qǐng)、技術(shù)交易等提供客觀依據(jù)，為科研人員進(jìn)行研究開發(fā)提供快捷、可靠、豐富的信息［1］，促進(jìn)了科技創(chuàng)新，推進(jìn)了科技管理的規(guī)范化和科學(xué)化。

1服務(wù)于國(guó)家創(chuàng)新體系的科技查新工作

《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006－2020年）明確提出支持鼓勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，“建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”［2］。在此宏觀大背景下，國(guó)家和社會(huì)對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的投入及資助呈現(xiàn)出多方位、多層次的特點(diǎn)。本文對(duì)江南大學(xué)教育部科技查新站2004－2009年間受理委托的查新項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以案例的形式反映科技查新工作在國(guó)家創(chuàng)新體系中發(fā)揮的作用。表1顯示了查新項(xiàng)目總體情況。其中“校內(nèi)”指江南大學(xué)，“校外”指江南大學(xué)以外地域。表2為查新目的統(tǒng)計(jì)。筆者將查新項(xiàng)目分為立項(xiàng)、成果鑒定、高新產(chǎn)品和其他查新（包括專利查新、報(bào)獎(jiǎng)查新）等4種類型。由統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知，科技查新工作體現(xiàn)了其服務(wù)于國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的基本特點(diǎn)，具體表現(xiàn)在：1．1體現(xiàn)了企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的發(fā)展趨勢(shì)由表1可見，以2007年為分界線，2007年之前校內(nèi)與校外項(xiàng)目平分秋色；2007年起，校外企業(yè)委托查新項(xiàng)目突飛猛進(jìn)，到2009年比重占全年份額的72％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其它類型單位的總和；并且，有相當(dāng)數(shù)量的查新項(xiàng)目是企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合共同申報(bào)的，這說(shuō)明“以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”正在逐步形成。1．2符合國(guó)家劃定的高新技術(shù)范圍從查新目的來(lái)看，高新技術(shù)企業(yè)／產(chǎn)品認(rèn)定項(xiàng)目的查新已成為科技查新的重要內(nèi)容。那是由于“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一個(gè)重點(diǎn)”［2］，得到了政府的大力扶持和企業(yè)的高度重視。從表2可知，高新產(chǎn)品查新從2004年的23項(xiàng)增加到2009年的204項(xiàng)，增長(zhǎng)了8倍。由表3可知，食品工業(yè)和生物科學(xué)類查新項(xiàng)目數(shù)量歷年來(lái)在各學(xué)科中均名列前茅，這是和江南大學(xué)食品、生物工程兩大國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科的專業(yè)特色分不開的；機(jī)械、電工、電子、自動(dòng)化、化工的課題數(shù)量在2007年出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，其中機(jī)械類項(xiàng)目作為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科按百分比位列第一；自動(dòng)化技術(shù)是一個(gè)更新?lián)Q代非常迅速的行業(yè)，是當(dāng)今科技發(fā)展的主流之一；新材料科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展則使得化工類課題激增。查新項(xiàng)目的學(xué)科集中分布符合國(guó)家劃定的高新技術(shù)范圍。1．3積極作用于技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)從表2可知，立項(xiàng)查新所占份額最大，為總量的52．1％，這一現(xiàn)象說(shuō)明科研管理力度在加強(qiáng)。因?yàn)閺哪撤N意義上講，立項(xiàng)查新比成果鑒定查新更為重要，很多重復(fù)研究可以通過(guò)立項(xiàng)查新得以避免，提高科研的起點(diǎn)，也標(biāo)志著科技查新在我國(guó)科技發(fā)展中的地位實(shí)現(xiàn)了從服務(wù)型向決策型的轉(zhuǎn)變。［3］立項(xiàng)查新項(xiàng)目中，申報(bào)基金及資助計(jì)劃等占了特別大的比重。在科技部和財(cái)政部公布的2010年首批科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金立項(xiàng)項(xiàng)目中，僅無(wú)錫市就有67個(gè)項(xiàng)目榜上有名，獲得國(guó)家撥款5030萬(wàn)元。［4］由此可見科技查新的積極作用。1．4服務(wù)于自主創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目從查新范圍來(lái)看，6年來(lái)查新站L08的查新特別是企業(yè)委托的查新均以國(guó)內(nèi)為主，2006年國(guó)內(nèi)外查新比例最高，也才占當(dāng)年查新量的30％。這表明我國(guó)自主創(chuàng)新、高精尖技術(shù)方面的研發(fā)較少，科技發(fā)展有待于向世界水平靠攏。當(dāng)然，其間不排除由于查新費(fèi)、查新時(shí)間等多種原因，只能或只需做國(guó)內(nèi)查新。2009年，科技部、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合開展國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作，這對(duì)于積極營(yíng)造激勵(lì)自主創(chuàng)新的環(huán)境，努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家具有重要的推動(dòng)作用。［5］科技查新服務(wù)于自主創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目的作用有待加強(qiáng)。

2進(jìn)一步提高科技查新服務(wù)于國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的措施

從上述統(tǒng)計(jì)與分析中，可以發(fā)現(xiàn)科技查新工作服務(wù)于國(guó)家創(chuàng)新體系的鮮明特色，同時(shí)，也反映了科技查新工作未來(lái)發(fā)展中應(yīng)該關(guān)注的問題。筆者認(rèn)為：進(jìn)一步增強(qiáng)科技查新服務(wù)于國(guó)家創(chuàng)新體系，應(yīng)該具體做到“五多”：

2．1多渠道控制查新質(zhì)量近年來(lái)，高校查新工作獲得了“量”的跨躍，但切切不能忽略了“質(zhì)”的控制，必須多渠道進(jìn)行查新質(zhì)量控制：首先，高校科技查新站要結(jié)合本校、本地區(qū)學(xué)科特色，建立一支高效專業(yè)的查新員隊(duì)伍，實(shí)行“持證上崗”，并且通過(guò)各種途徑提高查新人員的專業(yè)素養(yǎng)和查新能力，這是查新質(zhì)量保證的首要條件；第二，由于查新涉及的專業(yè)太廣泛，并且，交叉學(xué)科、新興學(xué)科發(fā)展強(qiáng)勁，任何查新機(jī)構(gòu)都不可能配齊所需的專業(yè)背景人員，建議查新站建立查新咨詢專家?guī)欤?］，聘請(qǐng)學(xué)科專家作為科技查新的咨詢專家，進(jìn)行查新的學(xué)科專業(yè)知識(shí)指導(dǎo)；第三，建議教育部在統(tǒng)一查新報(bào)告撰寫規(guī)范后，制定統(tǒng)一的查新質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各查新站進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查和評(píng)估，確保查新質(zhì)量。

2．2多元化保障文獻(xiàn)資源文獻(xiàn)資源的全面性是查新機(jī)構(gòu)保證查新質(zhì)量的重要因素。［7］查新站必須形成以國(guó)際聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)為主要手段，以電子資源為基礎(chǔ)保障，以特色資源庫(kù)為專業(yè)支撐，以紙質(zhì)資源為有效補(bǔ)充的“四級(jí)互補(bǔ)”信息資源保障體系，才能較好地滿足科技查新對(duì)文獻(xiàn)信息資源完整性的需求。目前高新產(chǎn)品類的查新比例逐漸增大，但通用的學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)檢索出的文獻(xiàn)以理論研究為主，產(chǎn)品介紹較少，因此，要重視搜索引擎這一工具的應(yīng)用，有針對(duì)性地開展專業(yè)性信息資源建設(shè)，使其成為高新產(chǎn)品查新的重要信息源，更好地為科技創(chuàng)新主體服務(wù)。

2．3多方位服務(wù)專利查新近年來(lái)，我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)越來(lái)越重視，專利申請(qǐng)量逐年遞增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2009年，我國(guó)受理的國(guó)內(nèi)外專利申請(qǐng)總量就達(dá)976686件［8］；同時(shí)，隨著我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高科技商品出口前，應(yīng)進(jìn)行是否有可能發(fā)生侵權(quán)的調(diào)查，需要了解在欲出口國(guó)是否存在該產(chǎn)品的有效專利，以避免企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失。通過(guò)專利查新，企業(yè)就可進(jìn)行專利布局，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。但事實(shí)上，高校查新站受理的專利查新并不多見，這和我國(guó)目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)迅猛發(fā)展的形勢(shì)形成巨大反差。因此，高校查新站應(yīng)該以專利查新為突破口，一方面加強(qiáng)專利查新的宣傳報(bào)道，讓企業(yè)了解其專利查新的業(yè)務(wù)范圍；另一方面，和專利機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系與合作，承接專利查新業(yè)務(wù)，開創(chuàng)查新工作的新局面。

2．4多層次建設(shè)社科查新體系隨著國(guó)家創(chuàng)新體系的建立和完善，社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新的地位日顯突出，社科管理的科學(xué)化、規(guī)范化對(duì)社科學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等的影響日益增強(qiáng)，亟需科學(xué)的評(píng)估體系和可操作的科學(xué)方法，社科界在科研立項(xiàng)選題、成果鑒定評(píng)審及成果獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審等方面引入查新機(jī)制，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。近年來(lái)，高校科技查新站受理了一些社科查新任務(wù)，相比自然科學(xué)研究成果，社會(huì)科學(xué)研究成果表現(xiàn)出其內(nèi)在的廣泛性、復(fù)雜性、社會(huì)性和歷史性［9］；由于社科研究對(duì)象的特殊性，對(duì)于社科查新來(lái)說(shuō)，僅以“新穎性”作為評(píng)價(jià)指標(biāo)是完全不夠的，亟待加強(qiáng)社科查新的理論與實(shí)踐研究，由點(diǎn)到面，逐步建立多層次、多指標(biāo)的社科查新體系。

2．5多途徑實(shí)現(xiàn)科技查新增值服務(wù)根據(jù)高校科技查新工作的特點(diǎn)，在科技查新工作中開展競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)的模式主要有兩種：針對(duì)高校的學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)和針對(duì)企業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)。其競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)過(guò)程主要包括四個(gè)：應(yīng)用相關(guān)工具，輸入相關(guān)情報(bào)并進(jìn)行加工、分析，利用情報(bào)分析的結(jié)果趕超競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，保持或獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在科技查新工作中開展競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)，不僅延伸了科技查新的服務(wù)范疇，變被動(dòng)的科技查新為主動(dòng)的情報(bào)咨詢，而且拓寬了情報(bào)研究領(lǐng)域，使其逐步滲透到國(guó)家創(chuàng)新體系的各個(gè)層面。