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摘要：

投資管理對(duì)于建設(shè)工程順利施工及后期發(fā)展有著非常重要的作用，而投資管理過(guò)程中也存在著許多問(wèn)題，需要切實(shí)采取有效措施加以解決。本文以建設(shè)工程投資管理為切入點(diǎn)，分析投資管理過(guò)程中常見(jiàn)問(wèn)題，并針對(duì)這一問(wèn)題提出相應(yīng)的有效的解決方案，提高建設(shè)工程投資管理質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)工程順利發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

建設(shè)工程；投資管理；存在問(wèn)題；解決措施

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，建設(shè)工程也實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展，越來(lái)越多的建設(shè)工程開(kāi)始施工建設(shè)并陸續(xù)投入使用，對(duì)人們生活的影響作用也越來(lái)越大。建設(shè)工程本身比較復(fù)雜，在施工建設(shè)過(guò)程中往往需要消耗較多的人力、物力、財(cái)力資源，需要一定的融資渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)工程的順利建設(shè)，而投資者可以在建設(shè)工程中獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等。高質(zhì)量的投資管理可以促進(jìn)建設(shè)工程順利發(fā)展，但低水平的投資管理也會(huì)存在著諸多問(wèn)題，徒增資金消耗，不利于建設(shè)工程正常發(fā)展，如何做好投資管理工作對(duì)于建設(shè)工程來(lái)說(shuō)有著非常重要的意義。

1建設(shè)工程投資管理存在的問(wèn)題分析

建設(shè)工程投資管理關(guān)乎建設(shè)工程能否順利施工，所獲經(jīng)濟(jì)效益能否最大化等，對(duì)建設(shè)工程投資來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，但不可否認(rèn)的是現(xiàn)階段的建設(shè)工程投資管理存在著各種各樣的問(wèn)題，影響著工程投資管理質(zhì)量，進(jìn)一步影響工程建設(shè)，需要切實(shí)加以關(guān)注并實(shí)際解決。以下是對(duì)建設(shè)工程投資管理存在問(wèn)題的具體分析。

1.1投資決策缺乏科學(xué)性

大量經(jīng)驗(yàn)事實(shí)證明，投資決策是投資管理中的核心部分，對(duì)投資質(zhì)量的影響非常之大。若要做好建設(shè)工程投資管理工作，必先確保投資決策的科學(xué)性?，F(xiàn)階段，投資者在投資決策過(guò)程中將重心放在建設(shè)工程施工過(guò)程上，通過(guò)控制施工進(jìn)度與質(zhì)量來(lái)把控工程的整體質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)投資的意義，看似合理但存在不科學(xué)之處，這種觀點(diǎn)的成立要建立在設(shè)計(jì)階段做好造價(jià)控制工作基礎(chǔ)上，如果從設(shè)計(jì)階段就沒(méi)有對(duì)工程造價(jià)合理控制約束，那么投資決策就失去了科學(xué)性，偏高或是偏低，很容易造成施工階段一片混亂無(wú)法順利開(kāi)展。這種投資決策缺乏合理性的情況非常普遍，致使工程產(chǎn)生的損失不可估量，在實(shí)際的投資管理中值得引起大家的注意。除此之外，對(duì)材料投資控制也不到位，更多情況是弱化材料投資控制，導(dǎo)致在引進(jìn)建設(shè)材料時(shí)，質(zhì)量較差或者質(zhì)量好但開(kāi)銷(xiāo)大，在實(shí)際的施工過(guò)程中還存在著施工材料浪費(fèi)的情況，導(dǎo)致建設(shè)材料利用率不高，造成大量的材料浪費(fèi)，這也是投資管理面臨的重要問(wèn)題之一，需要切實(shí)采取措施加以解決。

1.2工程造價(jià)管理人員素質(zhì)參差不齊

建設(shè)工程投資管理工作對(duì)工程造價(jià)管理人員專業(yè)素質(zhì)要求較為嚴(yán)格，若要做好投資管理工作，首先要確保管理人員的專業(yè)素質(zhì)水平達(dá)標(biāo)。但現(xiàn)階段，我國(guó)造價(jià)管理從業(yè)人員質(zhì)量參差不齊，一些專業(yè)素質(zhì)較差的工程造價(jià)管理人員，不但不會(huì)促進(jìn)投資管理工作的開(kāi)展，反而還會(huì)降低管理質(zhì)量，不能正確做出投資決策，不能合理解決復(fù)雜工程技術(shù)問(wèn)題，不能協(xié)調(diào)好工程項(xiàng)目各主體之間的關(guān)系，與現(xiàn)代化的發(fā)展需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)，是建設(shè)工程投資管理中比較常見(jiàn)卻又難于有效解決的問(wèn)題。

1.3現(xiàn)行的建設(shè)工程投資確定一般是以定額作為依據(jù)

企業(yè)定額是施工的企業(yè)進(jìn)行工程投標(biāo)、編制工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)和基礎(chǔ)，也是施工企業(yè)計(jì)算和確定工程施工成本的依據(jù)，是施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算、成本管理的基礎(chǔ)，定額的單價(jià)又是以幾年前工程的人工，材料，機(jī)械的價(jià)格為基礎(chǔ)，盡管造價(jià)管理部門(mén)一定的時(shí)間內(nèi)一些調(diào)整系數(shù)來(lái)達(dá)到與當(dāng)前工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，還是不能及時(shí)的提供造價(jià)管理人員所需要的信息，很難實(shí)行與國(guó)際慣例接軌的實(shí)物法預(yù)算編制，因此這種滯后的價(jià)格取定方法，無(wú)法滿足日益變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求。

1.4合同管理并未完全規(guī)范化、法制化

在建設(shè)工程造價(jià)控制中，合同占據(jù)著非常重要的地位，通常來(lái)講，合同是一切施工建設(shè)所依照的標(biāo)準(zhǔn)，是投資管理的有效保障，規(guī)范的合同具有法律效益。合作雙方所簽訂的合同要非常慎重，但現(xiàn)階段合同管理過(guò)程中設(shè)計(jì)的造價(jià)條款從訂立時(shí)就不夠嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)施過(guò)程中雙方合同條款理解的歧義，對(duì)工程清單中的項(xiàng)目特征描述的理解情況不同，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，工程就無(wú)法順利建設(shè)，不僅會(huì)造成巨額的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)升級(jí)矛盾，不利于合作的正常開(kāi)展。

2建設(shè)工程中投資管理存在問(wèn)題的解決措施

2.1盡可能地在設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)投資控制

建設(shè)工程投資數(shù)額非常之大，一旦某一環(huán)節(jié)投資過(guò)多或過(guò)少，投資比例失衡，則很有可能擾亂整個(gè)投資計(jì)劃，輕則造成部分資金浪費(fèi)，重則影響整個(gè)建設(shè)工程的順利進(jìn)行，故而在投資階段，務(wù)必要強(qiáng)化控制，并且要針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)控制。前文已述，很多投資企業(yè)在投資過(guò)程中過(guò)分看重施工階段，將投資控制重心放在施工階段而忽略了設(shè)計(jì)階段的投資控制。事實(shí)上設(shè)計(jì)階段的投資控制應(yīng)占據(jù)著主要比例，只有充分做好設(shè)計(jì)控資，才能把握好建設(shè)的大方向，才能確保后續(xù)工作的正常開(kāi)展。要求針對(duì)不同階段來(lái)采取不同的優(yōu)化方案，要確?？傮w提案和專業(yè)方案的優(yōu)化、施工圖優(yōu)化的控制要防止出現(xiàn)“錯(cuò)、漏、碰、缺”等等的質(zhì)量問(wèn)題，使設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理化。在設(shè)計(jì)階段積極開(kāi)展價(jià)值工程，提高以價(jià)值為中心的創(chuàng)造性活動(dòng)，滿足必要功能中的費(fèi)用，消除不必要功能中的費(fèi)用，從而真正的實(shí)現(xiàn)投資控制。

2.2材料投資控制

在工程項(xiàng)目施工階段，原材料開(kāi)銷(xiāo)占據(jù)總造價(jià)比例較大，是控制施工階段工程造價(jià)的關(guān)鍵。原材料的控制主要從采購(gòu)、用量?jī)蓚€(gè)方面切入。在采購(gòu)相關(guān)材料時(shí)，要提前分析好材料市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，一些大型材料的采購(gòu)要反復(fù)對(duì)比多家，選擇性價(jià)比高的材料。待確定使用某種產(chǎn)品時(shí)，會(huì)同施工方實(shí)地考察，在驗(yàn)證價(jià)格后再與施工方簽訂材料價(jià)格，由其組織進(jìn)貨。這樣既避免了施工方擅自購(gòu)買(mǎi)材料虛報(bào)材料價(jià)格，保證了材料價(jià)格真實(shí)性，又保證了材料質(zhì)量，避免劣質(zhì)材料進(jìn)入工程。一些原材料商弄虛作假，為了獲取暴利，常有材料摻假的現(xiàn)象出現(xiàn)，故而在采購(gòu)原材料時(shí)要認(rèn)真挑選，確保所選購(gòu)的為“真材實(shí)料”。在用量方面，要合理使用，過(guò)少則不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，而過(guò)多則造成材料的浪費(fèi)，大大增大了工程造價(jià)，不利于施工階段工程項(xiàng)目工程造價(jià)的控制。

2.3加強(qiáng)合同管理有效控制工程投資

合同簽訂是工程項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，而合同簽訂往往也是施工階段工程造價(jià)控制的源頭。一份正式的合同，不僅包括雙方已商議好的條款，還包括錢(qián)款交易。首先要確保合同的有效性，避免合同欺詐，錢(qián)款流失。在確保合同合理可靠的情況下，合同簽訂之前，要清楚明顯的工程價(jià)款條款，可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款和隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款，采取趨利避害原則，規(guī)模小、工期短的項(xiàng)目可采用固定價(jià)款；在固定價(jià)款合同中，要明確合同性質(zhì)是閉口合同，明確允許合同價(jià)調(diào)整的情況、條件、程序及原則和方法；明確合同價(jià)除可調(diào)整部分外,其余一概不予調(diào)整。在總價(jià)合同中，只要原定的招標(biāo)圖紙或是工程要求已經(jīng)明確，任何遺漏項(xiàng)、錯(cuò)誤項(xiàng)，都不能重新調(diào)整。故而，為了將合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)降到最低，協(xié)議雙方均要完善好合同內(nèi)容，相關(guān)數(shù)額要計(jì)算清楚，避免錯(cuò)漏項(xiàng)產(chǎn)生。但對(duì)于那些規(guī)模較大、工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，其本身存在著許多不可預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，故而可采取可調(diào)合價(jià)款。在可調(diào)合同價(jià)款合同中，應(yīng)明確組成合同價(jià)款的單價(jià)在結(jié)算時(shí)是不能調(diào)整的；明確工程量的確定原則、依據(jù)、程序；也要明確單價(jià)以外的合同價(jià)部分以及單價(jià)轉(zhuǎn)化為結(jié)算總價(jià)的方法、依據(jù)及計(jì)算順序。對(duì)于可轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款，由于該類(lèi)條款所指向的獎(jiǎng)罰金額不構(gòu)成工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的要素且該部分價(jià)款關(guān)系承包商凈利潤(rùn)的得失與其經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，對(duì)促使其按承諾抓質(zhì)量、抓進(jìn)度、抓安全、抓環(huán)保等會(huì)起到相當(dāng)積極的作用，因此在確定該類(lèi)條款時(shí)應(yīng)合理確定比例、科學(xué)分配獎(jiǎng)懲金額,有效地達(dá)到該類(lèi)條款的促進(jìn)作用。對(duì)于隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款，由于其制約效應(yīng)十分明顯，后果十分嚴(yán)重，因此在簽訂該類(lèi)條款時(shí)應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，防范不可預(yù)見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)損失和索賠。

2.4提高造價(jià)管理人員的整體素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)投資質(zhì)量控制

造價(jià)管理是一門(mén)涉及多學(xué)科的綜合性的管理學(xué)科，隨著我國(guó)加入了世界貿(mào)易組織，造價(jià)管理走向了專業(yè)化、國(guó)際化、社會(huì)化，實(shí)行全方位、全過(guò)程的管理應(yīng)經(jīng)成為了必然的趨勢(shì)，所以在新的形勢(shì)下，對(duì)造價(jià)管理人下的素質(zhì)培養(yǎng)尤為的重要，造價(jià)管理專業(yè)人才應(yīng)該具備工程知識(shí)、經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí)的高素質(zhì)復(fù)合型人才，能夠熟練的運(yùn)用所掌握的知識(shí)從事投資項(xiàng)目的的全過(guò)程，工程管理與造價(jià)管理，提高管理人員的人際關(guān)系和協(xié)調(diào)的能力，使其善于處理合同糾紛、進(jìn)行合同談判等，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理的認(rèn)知和教育，提高法律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)資料的積累，同時(shí)還可以提高造價(jià)工程師職業(yè)資格考試和注冊(cè)準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)厲把關(guān)報(bào)名和注冊(cè)，這樣才有利于提高管理人員的整體的辦事效率和素質(zhì)。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上淺述，優(yōu)質(zhì)的投資管理可以促進(jìn)建設(shè)工程順利發(fā)展，但在實(shí)際的投資管理存在著諸多問(wèn)題，主要包括投資決策缺乏科學(xué)性、工程造價(jià)管理人員素質(zhì)參差不齊、現(xiàn)行的建設(shè)工程投資確定一般是以定額作為依據(jù)、合同管理并未完全規(guī)范化、法制化等，本文主要提出在設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)投資控制、加強(qiáng)合同管理有效控制工程投資、提高造價(jià)管理人員的整體素質(zhì)三個(gè)有效措施解決投資管理中常見(jiàn)問(wèn)題，為建設(shè)工程發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

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作者:李巍 單位:鹽城幼兒師范高等?？茖W(xué)校