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通過教育手段和途徑能使人們真正認(rèn)識自我的價值,認(rèn)識生活的內(nèi)涵和意義,從而按照社會發(fā)展的規(guī)律設(shè)計(jì)自我。通過教育的有限發(fā)展致力于進(jìn)取精神的培育,從而在根本上改變經(jīng)濟(jì)文化落后的現(xiàn)狀,是教育投資的根本收益之所在。教育投資的個人經(jīng)濟(jì)收益:(1)個人未來有較高的收入。據(jù)統(tǒng)計(jì),在美國大學(xué)文化程度的人的收入,大約分別為中學(xué)文化程度和小學(xué)文化程度的人的收入的1.5倍和2倍。這種相關(guān)性不僅使教育投資得到補(bǔ)償,而且進(jìn)一步鼓勵人民接受更多的教育,產(chǎn)生更高水平的生產(chǎn)力,從而形成推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。(2)個人未來有較大職業(yè)機(jī)動性。受過教育的人與未受過教育的人相比,易就業(yè)而不易失業(yè)。教育投資可以提高投資者的綜合素質(zhì)和能力,使他們的工作更有保障,更具安全感。
教育對人力資本形成的作用表現(xiàn)在,提高人口質(zhì)量的關(guān)鍵是教育投資。因?yàn)楦鲊丝诘南忍焖刭|(zhì)和潛在能力基本上是均衡的,但是后天獲得的知識、技能和能力卻是有差別的,其根本原因是人們接受教育后,提高了文化技術(shù)水平,增強(qiáng)了勞動素質(zhì),形成了有較高質(zhì)量的人力資本,從而增加了人力資本存量和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值及社會價值的潛能。
二、對我國的教育投資分析
首先,從改革開放以后到2005年,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的人均收入都是增長的,但城鎮(zhèn)的增長速度要快于農(nóng)村。尤其在近5年,城鎮(zhèn)居民的人均收入增長比較快。從恩格爾系數(shù)上看,城鎮(zhèn)的恩格爾系數(shù)要低于農(nóng)村,從1978年到2005年城鎮(zhèn)的恩格爾系數(shù)和農(nóng)村的恩格爾系數(shù)都是下降的。而且下降速度類似。這表明,城鎮(zhèn)和農(nóng)村的生活水平是同時提高的,城鎮(zhèn)和農(nóng)村的生活必需品支出占收入的比例越來越少。改革開放的政策對人民生活水平提高起了很大作用。但是,城鎮(zhèn)居民的生活水平要高于農(nóng)村居民。也就是說,生活必需品支出在農(nóng)村的人均收入中所占的份額要高于城鎮(zhèn)。
其次,東部地區(qū)的人均教育支出占人均收入的比例比較小。其他三個地區(qū)程度比較接近。但西部地區(qū)的人均教育支出占人均收入的比例相對高一些。從絕對數(shù)上看,具有高收入的地區(qū)則相應(yīng)的教育支出偏高;從相對數(shù)上看,高收入地區(qū)的人均教育支出占人均收入比比較低,這說明高收入地區(qū)和地收入地區(qū)的收入差距過大是導(dǎo)致地區(qū)間教育投資不同比例的原因。
最后再從各地區(qū)農(nóng)村人均財(cái)政收入和學(xué)雜費(fèi)來看,各個地區(qū)的人均學(xué)雜費(fèi)占農(nóng)村人均收入的比重都不同。其中,北京,上海,吉林,湖北,陜西的人均學(xué)雜費(fèi)占農(nóng)村人均收入的比重比較高。
三、合理性建議
針對我國教育投資的地區(qū)性差異,因該因地制宜地提出合理政策,使教育資源優(yōu)化配置,爭取提高整個民族的教育程度和教育均等化。對此,有如下建議:
第一,政府應(yīng)把對農(nóng)民培訓(xùn)的計(jì)劃落到實(shí)處,財(cái)政資金給予扶持,綜合利用各種教育資源,對農(nóng)民免費(fèi)或低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)培訓(xùn)。要依靠社會力量,多方籌措資金,加大培訓(xùn)投入,把農(nóng)民的培訓(xùn)經(jīng)常化、可持續(xù)化。同時提高全民對教育投入的重視。除加大農(nóng)村教育投資力度外,農(nóng)業(yè)科技人員和師資隊(duì)伍是文化知識和生產(chǎn)技能的傳播者,是提高農(nóng)村人口質(zhì)量、縮小城鄉(xiāng)差別、加快農(nóng)村發(fā)展的重要力量。在現(xiàn)有條件下,辦好農(nóng)村教育的決定因素在教師隊(duì)伍。
第二,大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)收入。增加農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)收入是促進(jìn)人力資本投資的有效途徑。只有農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)收入增加了,才有可能增加對教育的人力資本投資,從而提升人力資本存量。
第三,改革農(nóng)村教育內(nèi)容與方法。農(nóng)村教育投資收益率提高最根本就是在農(nóng)村培養(yǎng)實(shí)用型的人才。因此,農(nóng)村的教育不應(yīng)單純把升學(xué)作為主要目標(biāo),偏重于授予學(xué)生與考試有關(guān)的內(nèi)容。應(yīng)該深入農(nóng)村生活實(shí)際,注重對學(xué)生進(jìn)行科普知識、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、法制和公民教育。把課堂教學(xué)與社會實(shí)踐、智力教育與道德培養(yǎng)結(jié)合起來,培養(yǎng)知識、能力、素質(zhì)三位一體,德智體協(xié)調(diào)發(fā)展的人才。同時還要開設(shè)一些與本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切聯(lián)系的課程,來增加學(xué)生的實(shí)踐機(jī)會,充分發(fā)揮教育對農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用,推動農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
第四,從地區(qū)上看,增加中部,西部以及東北地區(qū)居民的收入。以縮小它們與東部地區(qū)差異,向共同富裕邁進(jìn)。從而提高整體對教育的投資水平,來最終提高全國的人力資本投資。特別是這些地區(qū)農(nóng)民的收入,解決“三農(nóng)”問題。在提高收入的同時,合理運(yùn)用國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),把國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)與私人及團(tuán)體辦學(xué)結(jié)合起來。從總體上促進(jìn)我國的教育投資。
當(dāng)今世界各國都在致力于加大教育投資的力度,優(yōu)化教育投資的結(jié)構(gòu),以期取得經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的中國,教育的區(qū)域性差異影響了和諧經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在我們提倡和諧經(jīng)濟(jì)的同時,考慮到教育的均衡發(fā)展為和諧經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了巨大力量,所以為了整個經(jīng)濟(jì)的和諧進(jìn)步,特此分析了帶動經(jīng)濟(jì)增長的一個關(guān)鍵方面---教育投資。
教育投資,是為了培養(yǎng)不同熟練程度的后備勞動力和提高現(xiàn)有勞動者的勞動能力而投放到教育領(lǐng)域中的人力、物力和財(cái)力資源的總和。教育投資包括各種貨幣形式的支出和非貨幣形式的支出,其實(shí)質(zhì)是一種通過獲得或增加、調(diào)整知識、技能等存量資本以影響或改變預(yù)期收益的活動。