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一、指導思想與建設目標

以發展現代農業、推進農業現代化為目標，加強現代信息技術應用，積極發展農業電子政務，打造新型農業服務平臺，擴大網上市場營銷，加快智能農業建設，創新農技服務模式，逐步實現對農業決策指揮、農業市場主體、生產經營過程、政策法規宣傳的信息服務全覆蓋，全面提升農業信息服務能力和水平。到“十二五”末，形成以省、市農業信息服務平臺為支柱，縣（區）“兩電一信”（電腦網站、“”三農服務熱線、短信）新型信息服務為主導，鎮村“信息服務站點”為主體的覆蓋全市的農業信息服務網絡體系。全市對農業市場競爭主體的新型農業信息服務覆蓋率達到90%，利用網絡營銷農產品年銷售額10億元以上，視頻監控農業生產基地400個以上，服務高性能農業機械10萬臺，網上培訓人次占全部培訓人次的50%以上。

二、建設內容

（一）加強新型農業信息服務平臺建設。應用現代信息技術，建設新型農業信息服務平臺，不斷拓展服務功能，提高信息服務覆蓋面。

1．建設惠農短信系統。依托省農委農業信息中心惠農短信發送平臺，市、縣共同建設信息資源數據庫，全面采集農業市場主體和農業系統人員相關信息。建立分工明確的專家和綜合信息員隊伍，健全短信采集、編輯、發送制度，規范運行機制，為廣大干部群眾提供及時有效的信息和咨詢服務。“十二五”末，用戶數據庫規模達到5萬人，綜合信息員隊伍達到1000人。話交流。積極做好“”熱線宣傳，提高服務質量，增強農戶與熱線的良性互動。“十二五”期間，每年接待群眾咨詢5萬人次以上。

3．建立農業電視點播系統。農業、廣電、電信等部門要加強合作，建設農業電視點播系統，實現熱線電話、電視欄目、電臺節目、電腦網站“四電合一”。推進以農村政策、農業技術、產品供求、市場價格、分析預測、農家生活等為主要內容的農業視頻節目庫建設。通過廣泛宣傳、經費補助等方式，引導和鼓勵農民點播農業視頻節目，實行免費收看。“十二五”末，建成十二大類涵蓋農業各個方面的農業電視點播系統。

4．建設農機信息服務平臺。由農機部門牽頭，有關通信部門配合，建設市、縣（區）兩級農機信息服務平臺。市縣（區）總平臺和分平臺實行分級建設，統一管理。加強農機數據庫建設，強化基礎資料管理，實現實時指揮調度、實時展示農機運行狀態以及實時監控等農機管理目標，同時為廣大農機手提供農機法規政策、跨區作業、維修保養、行業動態、安全監理和天氣變化等優質信息服務，充分發揮信息平臺功能，提升全市農機化服務水平，提高農機作業效率和經濟效益。

（二）強化農產品網上營銷服務平臺建設。以涉農主體網上宣傳和農產品網上營銷為主要任務，推進“市農產品信息網”升級和“天下糧緣網”建設。

1．以“市農產品信息網”為主建設信息平臺。加快市農產品信息網升級改造，進一步提升網站名特優農產品介紹、農業展會宣傳、農產品價格監測以及農業龍頭企業、農民合作組織、農業行業協會展示等農業信息功能。

2．以“天下糧緣網”為主建設網上營銷平臺。“天下糧緣網”要積極開展與知名電子商務網站的合作，以市場化為導向，引導涉農企業、農民專業合作組織、大學生創業園、種養大戶等農產品規模生產經營主體，在網上開設營銷店。通過網上產品展示、在線訂購、在線支付、客服在線服務、語音呼叫聯絡、投訴語音直通等方式，不斷擴大營銷規模。支持供銷系統興辦“網上供銷社”，開展農產品電子商務試點。“十二五”末，將“天下糧緣網”建成國內有較強影響力的涉農電子商務網站，發展會員10000戶以上，在線銷售和客服人員達到120名以上，爭取在“創業板”上市。

（三）加快現代信息技術應用。加快傳感、通訊、計算機技術在農業上推廣應用，推進信息技術和生物技術有機結合。

1．建立遠程智能農業視頻系統。建設市—縣（區）—鄉（鎮）三級覆蓋全市重點生產基地的視頻監控系統，實時掌握農產品生長情況、農業自然災害、植物病蟲害、重大動物疫情、農業資源環境、農村經營管理等動態信息，實現網上監測預警、專家網上指導和遠程技術培訓等功能，為各級決策及時提供科學依據。市農委建設系統總監控中心，五個縣（區）各自建設分控中心和生產基地前端視頻采集站。今年每縣（區）選擇有代表性的農業生產基地50個左右，全市共安裝260個左右監控及語音系統，以后每年根據高效農業發展情況，適時增加新的農業生產基地，不斷提高高效農業生產基地視頻管理服務的覆蓋率。

2．推進農業物聯網建設。應用農業智能傳感設備，采集蔬菜、畜禽、水產、土壤、環境、物流等農業相關信息，通過傳感網絡，實現農業信息的多尺度傳輸，最后將獲取的海量農業信息進行融合、處理，并通過智能化操作終端實現農業產前、產中、產后的過程監控、科學管理和即時服務，實現農業的高產、高效、優質、生態和安全。“十二五”期間，全市建成設施溫室物聯網示范基地、大型畜禽養殖場物聯網示范基地以及水產養殖物聯網示范基地各5個以上。

（四）加強農業信息服務能力建設。健全基層信息服務站點，提高隊伍素質，推進農業信息服務。

1．實施鄉（鎮）千戶農資門店視頻信息工程。通過宣傳引導、補貼扶持等措施，鼓勵鄉（鎮）有規模、影響力大的農資門店，參與基層農業信息服務，擴大基層信息服務覆蓋面。支持供銷系統建設農資信息化服務平臺。加強鄉（鎮）千戶農資門店技術培訓，通過簽訂農業信息服務協議，明確服務職責和服務內容，為農資門店設置大屏幕和欄，拓寬基層信息服務渠道。“十二五”期間，每年建設農資門店視頻信息大屏幕200戶。

2．實施信息隊伍培訓工程。市農業部門要定期分級有針對性地組織信息技術培訓。對縣（區）級農業信息服務人員，開展數據庫建設應用、網絡安全管理與維護、預警分析、農業信息服務全覆蓋工程相關技術和系統應用等方面培訓；對鄉（鎮）級農業信息服務人員，開展信息采編、上傳、、報送、網頁制作、數據庫系統應用等方面培訓；對村信息服務人員和農業市場主體，開展信息采編、報送、上網和上屏、查詢和網上開店、網上交易等方面培訓。“十二五”期間，每年培訓農業信息服務人員200人次。

三、保障措施

農業信息服務全覆蓋工程建設涉及面廣、技術含量高。各地各有關部門要加強組織領導，強化措施落實，確保取得預期效果。

（一）加強組織領導。各級政府要認真落實中央、省關于加快推進農村改革發展的意見，高度重視農業信息化建設，組織財政、計劃、農業、林業、農機、供銷、糧食、通信等相關部門，成立機構，加強協調，密切協作，充分發揮各自的優勢，共同做好農業信息化建設工作。

（二）科學制定規劃。各地要根據省、市的統一規劃，結合實際，因地制宜，突出重點，科學制訂本地農業信息服務發展規劃，明確工作目標、工作任務、建設內容和保障措施，為農業信息化建設提供依據。

（三）創新投入機制。各縣區要安排專項經費支持農業信息化建設，同時積極爭取國家、省級農業信息化項目。通過服務外包、技術協作等多種形式，引導企業、農民經濟合作組織、行業協會等投入農業信息服務，形成政府主導、各類市場主體參與的多元化信息服務新格局。

（四）強化工作考核。市政府將農業信息服務全覆蓋工程納入農村工作整體目標考核體系，重點考核遠程智能農業視頻系統建設、農業網站建設、鄉（鎮）千戶農資門店視頻信息工程建設等方面工作。定期通報考核結果，并將考核實績與政府、部門工作實績聯系，與項目補助掛鉤。