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[摘要]社區(qū)是我國(guó)改革開放后涌現(xiàn)出來(lái)的新事物，本文闡述了社區(qū)文化的相關(guān)概念和社區(qū)文化建設(shè)的重要作用，分析了當(dāng)前我國(guó)社區(qū)文化建設(shè)中存在的問(wèn)題，并就如何解決這些問(wèn)題，順利開展社區(qū)文化建設(shè)提出了一些初步建議。

[關(guān)鍵詞]社區(qū)文化文化建設(shè)對(duì)策

作者簡(jiǎn)介：周員凡（1976-），男，江西宜春人，江西景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院社會(huì)科學(xué)系講師，碩士，專業(yè)方向：管理學(xué)。

一、社區(qū)和社區(qū)文化

（一）相關(guān)涵義

1887年德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯在《社區(qū)與社會(huì)》一書中，首次使用“社區(qū)”一詞，他認(rèn)為，社區(qū)中人們的社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)是某種自然意愿，這種自然意愿包括感情、傳統(tǒng)和人們的共同聯(lián)系。在二十一世紀(jì)三十年代，美國(guó)的查爾斯·羅密斯把“社區(qū)”從德文翻譯成英文“community”為“共同體”的意思。后來(lái)，費(fèi)孝通把“community”譯文“社區(qū)”，被廣泛使用至今。

社區(qū)是指聚集在一定地域中人群的生活共同體，是在一定地域內(nèi)發(fā)生各種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)活動(dòng)，并具有成員歸屬感的人群所組成的一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)實(shí)體。

當(dāng)社區(qū)建立后，就一定會(huì)產(chǎn)生與其相適應(yīng)的文化。從廣義上講，社區(qū)文化是社區(qū)居民在一定的地域內(nèi)通過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐而創(chuàng)造出的物質(zhì)文化和精神文化的總和。從狹義上講，社區(qū)文化是指特定區(qū)域內(nèi)的社會(huì)共同體所反映出來(lái)的有關(guān)人的行為模式、社會(huì)習(xí)俗、生活方式、價(jià)值觀念、思維定向等文化現(xiàn)象的總和，以及提高社區(qū)成員素質(zhì)，滿足社區(qū)成員精神要求，活躍社區(qū)成員文化生活的社會(huì)性、公益性文化活動(dòng)。

（二）社區(qū)文化建設(shè)的重要意義

社區(qū)文化建設(shè)不僅是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉，也是深入開展群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)的有效載體和提高社會(huì)文明程度和公民素質(zhì)的有效途徑。

1．社區(qū)文化建設(shè)是傳播文化知識(shí)，增強(qiáng)社區(qū)向心力的有效方式。通過(guò)演出、展覽、講座舉辦各種“文化節(jié)”、“藝術(shù)節(jié)”等活動(dòng)，豐富居民的精神生活，提高人們的文化修養(yǎng)。同時(shí)，通過(guò)各種表演、娛樂(lè)等共同的社區(qū)參與增強(qiáng)了居民之間的認(rèn)同感和歸屬感，以及社區(qū)的凝聚力和向心力。

2．社區(qū)文化建設(shè)是促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的有力杠桿。社區(qū)文化的多樣性、兼容性、熏染性和溝通凝聚功能、教育感化功能、協(xié)調(diào)發(fā)展功能、文化傳承功能等特點(diǎn)和功能可以改善社區(qū)的人際關(guān)系，居住環(huán)境，歸屬感等，維系良好的生活水平，最終促進(jìn)社區(qū)的全面發(fā)展。

3．社區(qū)文化建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分和基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，是建設(shè)中國(guó)先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。只有從社區(qū)這個(gè)社會(huì)基本單元入手，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，從細(xì)微處入手，才能最大程度地推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

二、社區(qū)文化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

（一）社區(qū)文化建設(shè)行政管理體制不合理，改革進(jìn)展緩慢。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的條塊分割體制，造成了社區(qū)文化資源的所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)過(guò)于分散，資源的利用和開發(fā)不夠充分理想。

（二）社區(qū)文化硬件設(shè)施、設(shè)備投入不足，文化設(shè)施和文化資源利用率不高。雖然我國(guó)的社區(qū)設(shè)施已經(jīng)取得一定的發(fā)展，但是供給增長(zhǎng)還是趕不上需求增長(zhǎng)。一方面社區(qū)公益性的文化設(shè)施投入少，欠賬多，導(dǎo)致居民文化生活的多層次、多元化的需求無(wú)法滿足，質(zhì)量不夠高；而另一方面居民對(duì)精神文化的需求卻日益增長(zhǎng)，況且，由于種種原因，許多資源，閑置利用，嚴(yán)重浪費(fèi)，而且有部分文化設(shè)施是需要收費(fèi)的，其昂貴的票價(jià)為一般人所難以承受，也在一起程度上造成了資源浪費(fèi)。

（三）社區(qū)文化工作者整體素質(zhì)較低，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，管理不規(guī)范。社區(qū)文化工作者存在著人員少、兼職多、素質(zhì)低、業(yè)余化、老齡化、任務(wù)重、福利待遇較差、業(yè)務(wù)能力和專業(yè)能力差、干部流失嚴(yán)重等問(wèn)題，而且在管理上缺乏法律法規(guī)和規(guī)章制度。

（四）區(qū)域居民對(duì)社區(qū)文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不全面，參與意識(shí)不夠強(qiáng)烈。

（五）社區(qū)文化建設(shè)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)展后勁不足。

三、社區(qū)文化建設(shè)的思路和措施

（一）理順社區(qū)文化建設(shè)的管理體制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化建設(shè)組織運(yùn)作的制度化、規(guī)范化、協(xié)調(diào)化、網(wǎng)絡(luò)化和高效化。在社區(qū)文化建設(shè)涉及多個(gè)方面，多個(gè)單位，因此一個(gè)健全完善的管理體制至關(guān)重要。應(yīng)當(dāng)明確文化行政部門是社區(qū)文化活動(dòng)的主管單位，在社區(qū)內(nèi)可建立由其領(lǐng)導(dǎo)的以社區(qū)居委會(huì)為主體的社區(qū)文化工作協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各種社區(qū)文化活動(dòng)，跨社區(qū)的文化活動(dòng)可由街道辦事處或文化行部門組織協(xié)調(diào)。要克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下城市管理體制的消極影響，按照“兩級(jí)政府，三級(jí)管理”體制的要求，打破條塊分割格局，堅(jiān)持“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，在管理體制上建立從市區(qū)政府、街道，居委會(huì)乃至家庭層層有關(guān)設(shè)施，形成戲劇、音樂(lè)、影視、廣播、收藏等豐富多彩的文化形式，各個(gè)街道社區(qū)互相貫通，點(diǎn)線面全面結(jié)合的文化網(wǎng)絡(luò)。理順社區(qū)文化建設(shè)的組織體制，調(diào)整各類組織的運(yùn)作方式，培育各方共建社區(qū)文化的健康機(jī)制。

（二）擴(kuò)展資金等集渠道，加強(qiáng)社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施軟硬件的建設(shè)。充足的資金對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，首先，市、區(qū)政府及財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土等職能部門要?jiǎng)澃我欢〝?shù)量的專項(xiàng)基金用于社區(qū)文化建設(shè)，并逐年根據(jù)情況增加資金投入。其次，社區(qū)要充分利用企、事業(yè)單位、個(gè)人、群眾的贊助和支持，通過(guò)建立社區(qū)文化建設(shè)基金會(huì)統(tǒng)籌各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)等集開支。再次，社區(qū)文化單位和人員應(yīng)當(dāng)利用各種時(shí)機(jī)，積極主動(dòng)地到社會(huì)上籌集資金特別是社會(huì)閑散資金。同時(shí)，社區(qū)文化單位要發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì)和影響，以文養(yǎng)文，以文補(bǔ)文，可以經(jīng)營(yíng)部分文化設(shè)施，提供有償服務(wù)，也可以利用節(jié)假日到外演出自籌資金?？傊鐓^(qū)文化建設(shè)必須由一無(wú)化的資金運(yùn)作機(jī)制向多元化的資金運(yùn)作機(jī)制轉(zhuǎn)化，必須要逐步實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，千方百計(jì)拓寬資金的籌措渠道。

（三）有效發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化資源的整體共享，優(yōu)化配置社區(qū)文化資源，促進(jìn)社區(qū)文化資源的可持續(xù)發(fā)展。首先，要充分挖掘和利用社區(qū)文化資源。如景德鎮(zhèn)市可以以豐富的陶瓷歷史文化資源為基礎(chǔ)進(jìn)行社區(qū)文化建設(shè)。其次，要實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化資源的整體共享和優(yōu)化配置，要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下，由于行業(yè)、地域、行政體系的分割而形成的“條塊分割”局面，加強(qiáng)社區(qū)之間的聯(lián)系和交流。通過(guò)共建、共享、共用的方法，使社區(qū)的一切文化資源向三個(gè)社區(qū)，用實(shí)現(xiàn)資源共享的做法來(lái)進(jìn)行社區(qū)文化建設(shè)，在各種文化活動(dòng)中享受到了資源共享的好處。

（四）加強(qiáng)社區(qū)文化隊(duì)伍的建設(shè)和管理，培育一支思想素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的高素質(zhì)社區(qū)文化工作者隊(duì)伍。社區(qū)文化工作最終還是要靠社區(qū)文化工作者來(lái)完成，所以加強(qiáng)社區(qū)文化隊(duì)伍的建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。首先，要解決原來(lái)文化站、圖書館、博物館工作人員的編制問(wèn)題，建立起一套系統(tǒng)合理的人員職稱評(píng)定系統(tǒng)。其次，通過(guò)各種途徑和方法提高社區(qū)文化工作隊(duì)伍的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，一是要使廣大的社區(qū)文化工作者形成強(qiáng)烈的責(zé)任感，樹立優(yōu)質(zhì)的服務(wù)意識(shí)，切實(shí)把社區(qū)文化工作當(dāng)成一項(xiàng)自己喜歡的崇高事業(yè)。二是有社區(qū)招聘和安排本科、大中專院校的有關(guān)專業(yè)，有志于社區(qū)文化事業(yè)的畢業(yè)生來(lái)擴(kuò)充社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)

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