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一、學科集群、產業集群與協同創新的內涵及意義

（一）關于學科集群學科集群不同于學科群。學科群是具有某種共同屬性的一組學科。［6］而學科集群則是針對產業集群的需要，在具有不同屬性的較大跨度學科之間形成的、服務于產業集群自主創新發展的、形成長期共享平臺和機制的一種學科聚集和聚合。［7］汪馥郁等認為，“學科集群”具有許多不同于“學科群”的新含義［8］：第一，學科集群是順應產業集群的需求而出現的。產業集群呼喚學科集群與之相配合，學科集群則必須為產業集群的發展提供支撐和服務。第二，學科集群中的各學科，不受“具有某一共同屬性”這個規定的限制，實現了真正意義上的跨學科。第三，學科集群必須建立起共享共用的信息交流平臺和科學技術平臺，形成了集群共享的規則、機制和制度。區域內學科集群，有利于促進學科間的相互交叉、融合與滲透，使學科互補優勢得到最大限度發揮，促進學科自身發展；有利于增強開展學科前沿研究和科技創新的能力；有利于實現與區域產業產生緊密的聯系，為產業集群的鏈條式和分工式發展提供更為匹配的服務契機。

（二）學科集群與產業集群協同創新協同論認為，千差萬別的系統，盡管其屬性不同，但在整個環境中，各個系統間存在著相互影響而又相互合作的關系。協同創新是指在區域創新體系中，區域內的產業集群內部各企業之間的結網、互動、人才在當地企業之間的流動等各種要素進行組合、整合與融合，以及學科集群內部各學科之間人才、資源、信息打破障礙，進行交流、滲透與融合，在此基礎上，學科集群與產業集群圍繞創新目標，多主體、多因素共同協作、相互補充、配合協作。學科集群和產業集群協同是學科與產業在戰略層面的結合，兩大集群系統通過資源共享和優勢互補進行雙向創新的整合，構成更高一級的協同創新系統，系統形成真正意義上的有機整體，創新效率大大提高，能使企業和學科持續創新，自我升級到具有更強大競爭優勢和更持久生命力的新高度。通過學科集群與產業集群的協同創新，加強企業、大學、科研機構等單位之間的合作，形成科技創新整合力。

二、藍色經濟區學科集群與產業集群協同創新現狀

學科集群與產業集群協同創新是經濟全球化和經濟競爭科技化的必然趨勢，是區域創新體系建設需要解決的重大戰略抉擇。在實施海洋發展戰略的背景下，《山東半島藍色經濟區發展規劃》［9］上升為國家戰略。山東省制定規劃實施意見，把海洋產業集群與學科集群協同創新作為推進藍色經濟發展中的重要內容，積極打造海洋生物產業、海洋裝備制造業、海洋能源礦產業、海洋水產品精深加工業、海洋文化旅游業等8大海洋優勢產業集群；構建海州灣重化工業集聚區、董家口海洋高新科技產業集聚區、東營石油產業集聚區、濱州海洋化工業集聚區等9大特色工業集聚區；構建青島海洋科學與技術國家實驗室、中國科學院海洋研究所、山東海洋船舶研究院、國家海洋新能源研究院等18個海洋科技領域國家級創新平臺等。

支持企業與高校、科研院所建立多種模式的產學研合作創新組織，推動企業與科研機構建立產業技術創新戰略聯盟。目前，青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照等地都建設有產業集聚區，山東大學、中國海洋大學、中國石油大學、哈爾濱工業大學（威海）、青島大學、青島科技大學，青島理工大學、山東科技大學、青島農業大學等高校圍繞自主創新能力提升，將產業與學科結合起來，努力促進科技成果的轉化。高新技術企業同各科研院所、高校建立了多種形式的合作關系，大大增強了企業的科技競爭力，同時也促進了學校、科研機構的學科建設與完善。產業集群與學科集群協同創新的雛形初現，產業集聚區的集群效應對藍色經濟區經濟帶動作用不斷增強，已成為“轉變經濟發展方式，促進產業結構調整”的強大動力。但是，在集群協同發展過程中仍然存在諸多突出問題。第一，海洋產業集群較少，科技含量低。山東半島產業集群多以紡織服裝、食品加工、電子家電、建材、新材料傳統產業為主，產業集群度偏低，科技含量低，缺乏產業升級和可持續發展潛力。而海洋產業主要包括海洋漁業、海洋油氣業、海洋鹽業、海洋化工業、海洋生物醫藥業、海洋船舶工業、海洋交通運輸業、濱海旅游業，以及海洋科研教育管理服務業等。海洋產業屬于技術密集、人才密集、資金密集型產業，海洋產業的發展需要科技力量的支持。第二，學科集群內部各學科之間協作不足。藍色經濟區內雖然存在機械制造業、食品制造業、生物醫藥制造業群等學科集群。但學科集群內部各學科之間協作不足，優勢學科集群整合力度不夠。面對社會和企業的實際需求，更多地表現為單學科與企業點對點結合，缺少多層次、多類型學科與企業的全面協作，阻礙了學科集群整體合力的發揮。第三，學科集群與產業集群的對接程度不高。藍色經濟區大多產業集群孤立于高校和科研院所學科集群功能外，學科集群和產業集群匹配度不高，還沒有形成集群特有的創新功能和技術創新服務網絡；以多學科、集群式服務于產業的模式發展程度較低，缺乏長效機制，沒有形成學科集群———產業集群良性循環的集群創新模式。第四，學科集群不能有效支撐現有產業集群。藍色經濟區有海洋生物產業、海洋裝備制造業、海洋能源礦產業、海洋工程建筑業、現代海洋化工產業、海洋水產品精深加工業、海洋運輸物流業、海洋文化旅游業等多種類型產業集群：面對眾多專業化的產業集群，現有學科集群難以滿足其日益增長的需求。第五，學科集群難以適應產業的轉型升級。藍色經濟區產業發展轉型呈現出專業化、高端化、區域聯動化。而學科專業化發展緩慢，高新技術學科集群的培育與建設滯后，高新技術產業集群缺乏相應學科集群支撐，區域間學科集群分布差異使得產業聯動受到諸多限制。因此，必須在產業集群發展過程中引入學科集群，并通過二者的協同創新加快高新技術產業發展步伐，促進產業結構調整。

三、推進藍色經濟區學科集群與產業集群協同創新的對策

（一）構建學科集群與產業集群之間的協同創新機制學科集群與產業集群之間的協同創新是一種新出現的協同創新模式，這種協同創新模式是知識經濟時代產業發展和學科發展的必然趨勢，是科技創新中攻克復雜性難題的基本手段，是迅速提升國家和區域自主創新能力和核心競爭力的內在要求，是建設國家創新體系的重要途徑。高校和科研院所組成的學科集群與企業組成的產業集群能否協調整合為創新聯盟，形成協同效應，關鍵是突破集群內外部體制機制壁壘，構建協同創新的機制。一是協同的動力機制。動力機制是指通過利益驅動、優勢互補、發展需求等因素，激勵集群雙方產生結盟意愿，提高結盟興趣，鞏固聯盟發展的有關政策、制度和運作方式。形成相互協作的意愿是推進協同創新的前提。二是協同的運行機制。要實現協同創新的可持續，需要以更加開放的發展理念為指引，構建支撐可持續發展的運行機制。從組織結構上講，要建立協同主體之間人財物的合理流動與調配機制，圍繞協同目標的實現，在組織管理、人事制度、科研模式、資源配置方式以及創新文化建設等方面構建切實可行的運行機制。三是協同的溝通機制。在長期分散、封閉、孤立的慣性思維和實體運作下，要推進協同創新，需要牽頭單位與協作單位之間建立暢通的交流機制，牽頭單位要善于調解互相沖突的各種力量、利益和訴求，把原本相互競爭的關系轉變為協作關系，把各創新聯盟主體的優勢整合為整體優勢，最終實現各自利益的最大化。四是利益分配機制。即按照公平、客觀的原則，科學確定聯盟各方利益分配情況的具體規則和分配方法。產學研聯盟的利益分配的主要依據是各方對聯盟貢獻大小，因此，設計或選擇科學合理的利益分配機制與方法是聯盟成立與可持續發展的重要基礎。

（二）發揮政府在學科集群與產業集群協同創新中的主導作用綜觀世界各國成功的集群發展經驗，幾乎所有集群的成長和發展都離不開政府。無論是美國硅谷電子產業集群、底特律的汽車產業集群、印度班加羅爾軟件產業集群，還是深圳高新技術產業集群，政府在政策引導、公共服務和管理上都發揮著重要作用。建設好山東半島藍色經濟區，是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神的重大舉措，關系到我國實施海洋發展戰略和完善區域發展總體戰略的全局，政府在學科集群與產業集群協同創新中應發揮積極的規劃引領和支持作用，有效推動山東半島藍色經濟區又好又快發展。一是倡導協同創新理念，增強集群合作意識。政府應引導聯盟主體認識到，產學研協同是國家和區域創新體系運行的基本模式和基礎。堅持協同創新理念，切實建立起以創新為導向，以合作共贏為基礎，以集成超越為手段的集群創新聯盟。二是加強信息網絡建設，為聯盟提供信息支持。政府要加強區域信息網絡建設，企業、高校及科研院所也要加強信息網絡建設，以便及時準確地反映企業發展動態，高校及研究院所的優勢科技資源，尤其是科技成果信息和技術需求信息；政府主管部門要充分利用信息網絡加強產學研政策的宣傳、加強產學研合作與聯盟的典型案例和示范項目的宣傳，為企業、高校及科研院所參與創新聯盟提供借鑒和參考。三是構建區域創新平臺，推動區域創新系統建設。政府要積極構建區域知識創新平臺、區域社會創業平臺、區域成果產業化平臺、區域科技條件共享平臺、區域科技投融資平臺，推進企業采用先進技術，提升企業的自主創新能力。四是完善引導和支持創新聯盟的政策，優化集群的發展環境。政府應積極引導學科集群與產業集群專業化分工發展，做好發展規劃，實行導向發展戰略，并在資金與技術等的稅收優惠政策方面對學科集群與產業集群的協同創新進行鼓勵與推動，建立良好的政策環境。五是建立多元化投融資體制，加大資金扶持力度。政府要進一步調整政府投資結構，擴大投融資渠道，加大產業集群的發展資金扶持，為產業集群發展提供富有活力的多層次、特色化的金融服務。

作者：苗慧珠 劉龍海 孫波 單位：青島理工大學國有資產管理處高級工程師