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一、校企協(xié)同創(chuàng)新中激勵機(jī)制的主要影響因素
(一)激勵主體的有效支持激勵主體是激勵機(jī)制有效的落實(shí)與開展的基礎(chǔ)。激勵主體對協(xié)同創(chuàng)新的有效支持將促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新效率。在我國現(xiàn)有的校企協(xié)同創(chuàng)新激勵機(jī)制中,政府是唯一激勵主體,政府扮演著多個角色,既制定政策,又頒布法律法規(guī),既管理監(jiān)督,又提供信息,同時溝通和協(xié)調(diào)校企關(guān)系等。在我國相關(guān)政策中,明確提出了:國家鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體及其他社會組織和個人向高等教育投入。國家立法和政策優(yōu)惠確定了企業(yè)在校企協(xié)同創(chuàng)新中的地位,但在具體實(shí)施上,沒有做出相關(guān)規(guī)定,從稅收、融資、政策優(yōu)惠上給予實(shí)際支持,國家沒有給予企業(yè)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)激勵,這就造成了校企協(xié)同中各方積極性的下降。與此同時,政府沒有很好地發(fā)揮作用,例如,一些高校由于缺乏研發(fā)資金,又沒有得到政府的有效幫助,結(jié)果導(dǎo)致部分成果難以得到轉(zhuǎn)化,最終只能停留在論文或者樣品展品階段,收益突現(xiàn)不出來。
(二)科研人員的報(bào)酬激勵方式在校企協(xié)同創(chuàng)新中,科研人員報(bào)酬除了與一定時期內(nèi)業(yè)績短期性的努力有關(guān),還取決于在校企協(xié)同創(chuàng)新長期合作中形成的合作地位上升和股利分紅等長期激勵的方式相關(guān)。報(bào)酬激勵方式過于簡單化,采用統(tǒng)一的薪酬制,薪酬評價體系的不合理將影響科研人員的積極性與競爭性。一方面,科研人員之間相互依賴,容易出現(xiàn)搭便車行為,與之相反,如果科研人員之間各自為政,將影響團(tuán)隊(duì)發(fā)展。科研人員之間的相互競爭將帶來合作地位的變化,進(jìn)一步影響其在協(xié)同中的報(bào)酬高低。另一方面,當(dāng)前校企協(xié)同科技創(chuàng)新中,高校對科研人員的評價體系的主要參考指標(biāo)依然停留在數(shù)量、科研經(jīng)費(fèi)數(shù)額以及所獲獎勵的次數(shù)和級別。這種評價標(biāo)準(zhǔn)體系的弊端是忽略項(xiàng)目和成果的市場價值,忽視技術(shù)適用性和最終產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn),導(dǎo)致其技術(shù)成果在技術(shù)市場得以成交的可能性降低。
(三)雙方協(xié)同的利益訴求不同利益關(guān)系是激勵問題的核心之一,只有參與的各方能夠獲得一定的利益回報(bào),才能促進(jìn)校企協(xié)同創(chuàng)新的健康發(fā)展。在我國,參與主體間的利益訴求不同是制約校企協(xié)同創(chuàng)新深入開展的瓶頸。從高校角度來看,科研力量主要集中于高校教師,而教師更多的是追求自身學(xué)術(shù)成就和自我價值的實(shí)現(xiàn),重理論教學(xué)輕實(shí)踐教學(xué),重職稱輕應(yīng)用,高校教師從事科研的直接目的是為評定職稱,出書寫論文,對科技成果的應(yīng)用不重視,并且對科技成果的實(shí)際用途與市場價值不予考慮。與此同時,高校在校企協(xié)同創(chuàng)新中,需要大量增加設(shè)備經(jīng)費(fèi)、人員費(fèi)用、科研費(fèi)用等等支出,對高校一方來說是一筆不小的開支。從企業(yè)角度來看,企業(yè)是追求利益最大化的組織,長遠(yuǎn)來看,科技成果是企業(yè)發(fā)展必需的,但是企業(yè)由于自身利益驅(qū)使以及管理人員任內(nèi)的業(yè)績壓力對校企協(xié)同積極性不夠。我國企業(yè)特別是國有企業(yè)的經(jīng)營班子實(shí)行任期制,這就容易產(chǎn)生短期行為,缺乏科技需求的持久動力和活力。尤其是在推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新時,協(xié)同創(chuàng)新各方都存在風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)面對巨大的投入風(fēng)險(xiǎn),也會在協(xié)同創(chuàng)新面前停滯不前。[2]
(四)創(chuàng)新能力一般而言,高校的優(yōu)勢是基礎(chǔ)研究、專業(yè)人才、科研儀器設(shè)備、知識及技術(shù)信息、研究方法和經(jīng)驗(yàn);企業(yè)的優(yōu)勢是技術(shù)的快速商業(yè)化、相對充足的創(chuàng)新資金、生產(chǎn)試驗(yàn)設(shè)備場所、市場信息及營銷經(jīng)驗(yàn)。科研創(chuàng)新能力與企業(yè)增長收益呈正向變化。因此,提升科研創(chuàng)新能力將從根本上提升企業(yè)的收益。企業(yè)收益的增加不僅對企業(yè)是回報(bào),同時也激發(fā)企業(yè)校企協(xié)同的積極性與參與度,對高校科研也起到推進(jìn)作用。從企業(yè)角度來看,企業(yè)注重的是應(yīng)用型研究,但在我國,協(xié)同創(chuàng)新的企業(yè)普遍存在創(chuàng)新動力不足、創(chuàng)新能力低下的問題。這就使當(dāng)前校企協(xié)同科技創(chuàng)新陷入兩難境地:一方面由于企業(yè)創(chuàng)新能力低,迫切需要通過校企協(xié)同科技創(chuàng)新來彌補(bǔ);另一方面由于企業(yè)自身創(chuàng)新能力低,無法有效地監(jiān)督校企協(xié)同科技創(chuàng)新的順利進(jìn)行。與此同時,由于我國高校在價值取向上與企業(yè)存在較大差距,協(xié)作中的投機(jī)行為就容易出現(xiàn),進(jìn)而導(dǎo)致我國校企協(xié)同科技創(chuàng)新始終徘徊在一個低水平、低效率上,這不僅對提高企業(yè)自身的科研創(chuàng)新技術(shù)能力影響不大,而且在相當(dāng)程度上也導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)[3]。
(五)企業(yè)的有效監(jiān)督信息不對稱容易使高校出現(xiàn)投機(jī)行為,進(jìn)而增加投機(jī)行為收益,使高校的消極合作帶來的收益大于積極合作帶來的收益,進(jìn)而影響協(xié)同的成果。企業(yè)在協(xié)同中的有效監(jiān)督可以改變合作中的信息不對稱現(xiàn)象。企業(yè)積極有效的監(jiān)督,可以及時發(fā)現(xiàn)高校是否存在消極合作,高校也就不會再選擇消極合作,從而改變信息不對稱現(xiàn)象。
(六)知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益及歸屬在協(xié)同創(chuàng)新中,激勵機(jī)制的形成與完善過程中,知識產(chǎn)權(quán)的歸屬與保護(hù)也是一個不容忽視的問題。一項(xiàng)科研技術(shù)的完成往往需要各方面的合作與努力,而知識產(chǎn)權(quán)的歸屬與分享也成為雙方關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定,知識產(chǎn)權(quán)的歸屬權(quán)是根據(jù)合同約定的。但是在實(shí)際操作中,由于經(jīng)驗(yàn)不足或者合同制定條款的簡化與隨意性,最終知識產(chǎn)權(quán)的歸屬經(jīng)常發(fā)生爭議,合同中經(jīng)常可見的“成果共享”就是一種模棱兩可的條款,一旦糾紛產(chǎn)生,往往各執(zhí)己見,最終鬧得不歡而散,知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益及歸屬問題的模糊不清最終導(dǎo)致高校的消極合作。
二、校企協(xié)同科技創(chuàng)新激勵機(jī)制建立的途徑
校企協(xié)同創(chuàng)新是雙方資源互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新效益的過程,高校與企業(yè)應(yīng)在政府的引導(dǎo)下,從各自的特色與優(yōu)勢出發(fā),以創(chuàng)造最大化的協(xié)同創(chuàng)新成果為目標(biāo),科學(xué)合理地建立與完善當(dāng)前的激勵機(jī)制。
(一)政府的支持政府對校企協(xié)同創(chuàng)新的支持是必不可少的。對于企業(yè),政府對其通過協(xié)同創(chuàng)新所得的利益應(yīng)給予稅收上的優(yōu)惠與減免,鼓勵其合理分享;對于高校,政府可以給予補(bǔ)償性補(bǔ)助,有效增加創(chuàng)新投入,解決高校資金不足的問題,對協(xié)同創(chuàng)新的項(xiàng)目帶來實(shí)質(zhì)效果顯著的,應(yīng)通過物質(zhì)獎勵及精神獎勵相結(jié)合的方式,對科研人員獎勵以及對項(xiàng)目參與方進(jìn)行獎勵,以增加各方參與的積極性。
(二)建立有效合理的績效評價體系校企協(xié)同創(chuàng)新的評價體系的建立需要從兩方面入手。首先,應(yīng)選擇全面有效的評價指標(biāo),在評價體系的建立上要兼顧各方的利益,全面選擇合適的指標(biāo),既要考慮對學(xué)校科研的促進(jìn)與激勵,又要考慮企業(yè)效益是否提高,同時應(yīng)兼顧國家經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的影響。其次,應(yīng)注重評價體系中定性與定量的結(jié)合,在某些指標(biāo)無法用量化形式進(jìn)行反應(yīng)時,可選擇定性的方式進(jìn)行評估,以求指標(biāo)能全面、科學(xué)評價。同時,為更加客觀、公平的體現(xiàn)績效評價,也可引入獨(dú)立的第三方進(jìn)行評價。
(三)建立長效的管理建立長效的管理,不能僅僅針對一次協(xié)同創(chuàng)新而考慮,應(yīng)將校企協(xié)同創(chuàng)新與學(xué)校科研能力的提升、企業(yè)效益的提高以及社會的進(jìn)步與發(fā)展有機(jī)結(jié)合。學(xué)校方面,要優(yōu)化資源配置,充分利用現(xiàn)有資源,集中當(dāng)前的優(yōu)勢資源對校企協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)行支持,同時,要加大經(jīng)費(fèi)投入到協(xié)同創(chuàng)新所需的科研平臺的建設(shè)與完善,同時要給予科研人員開展校企協(xié)同創(chuàng)新的有力支持,在職稱評定、職務(wù)升遷、薪酬級別等方面應(yīng)有政策性傾斜。使教師在平時的教學(xué)改革、教學(xué)研究、業(yè)務(wù)進(jìn)修等方面注重參與協(xié)同創(chuàng)新,以此來促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的人才培養(yǎng)工作。企業(yè)方面,要加大對協(xié)同創(chuàng)新的投入,積極采用協(xié)同創(chuàng)新的新成果與新技術(shù),對高校的科研成果也不能追求短期與快捷的項(xiàng)目,應(yīng)注重可持續(xù)性的項(xiàng)目發(fā)展,強(qiáng)化科研成果的深度研究與后續(xù)開發(fā),實(shí)現(xiàn)成果的潛在價值,同時應(yīng)不斷將市場趨勢與信息反饋給高校,促進(jìn)科研項(xiàng)目的質(zhì)量提升與深化發(fā)展。
(四)科研人員報(bào)酬激勵機(jī)制的完善校企協(xié)同科技創(chuàng)新中,應(yīng)完善與科技成果轉(zhuǎn)化相適應(yīng)的報(bào)酬激勵機(jī)制,才能帶動校企協(xié)同創(chuàng)新的人員積極性。因此,可以建立“崗位工資+績效獎勵”的“二元”薪酬分配體系,其中,崗位工資實(shí)行協(xié)議年薪制,績效獎勵則要通過多元化的評價考核機(jī)制來進(jìn)行分配,既不能按照高校對教師的考核辦法考核,也不能按照企業(yè)對技術(shù)人員的考核辦法來做,應(yīng)結(jié)合科技成果對企業(yè)帶來的技術(shù)創(chuàng)新及生產(chǎn)力的提升來進(jìn)行新的考核體系,要保證科研人員能夠按照協(xié)同創(chuàng)新中確立的目標(biāo),協(xié)調(diào)一致地開展科研工作。[4]高校可以設(shè)立專門的部門對項(xiàng)目進(jìn)行評估,建立嚴(yán)格的學(xué)術(shù)獎懲機(jī)制,將協(xié)同創(chuàng)新成果納入到高校科研人員的考核與晉升中,促進(jìn)其積極參與。同時,在激勵機(jī)制的完善中,應(yīng)注意個人激勵與團(tuán)隊(duì)激勵的區(qū)分,對于團(tuán)隊(duì)中表現(xiàn)突出,并且承擔(dān)科研比重大的個人可以適當(dāng)?shù)脑黾悠鋱?bào)酬,對其嘉獎,并對其工作給予肯定。但是,應(yīng)注意協(xié)同創(chuàng)新中團(tuán)隊(duì)合作必不可少,因此需要通過將團(tuán)隊(duì)業(yè)績和單個研究人員的貢獻(xiàn)綜合評價合理調(diào)控激勵。
(五)增強(qiáng)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)校企協(xié)同創(chuàng)新依賴人才來實(shí)現(xiàn)其技術(shù)交流、信息流動以及知識轉(zhuǎn)移等關(guān)鍵環(huán)節(jié),而技術(shù)科研創(chuàng)新能力的提升也需要人才作為其載體。因此,從高校角度來看,應(yīng)重視技術(shù)人才的培養(yǎng),建立為校企協(xié)同創(chuàng)新為目標(biāo)的人才培養(yǎng)模式,不僅要注重扎實(shí)的理論功底培養(yǎng),也要注重人才理論與實(shí)踐結(jié)合的能力提升[5]。從企業(yè)角度看,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與高校的對接,提供更多的實(shí)踐機(jī)會給高校,促進(jìn)高校人才實(shí)踐能力的提升,同時通過創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地的建立,提升人才的科研創(chuàng)新能力。
(六)立法完善科技立法是校企協(xié)同創(chuàng)新的保障基礎(chǔ)。相關(guān)部門應(yīng)做好對協(xié)同創(chuàng)新立法的研究,逐步建立法律的實(shí)施與監(jiān)督體系,使校企協(xié)同創(chuàng)新更加規(guī)范化、法律化與制度化。立法中,要加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),真正的保護(hù)校企協(xié)同創(chuàng)新中的技術(shù)創(chuàng)新者、吸收者及投資者的合法權(quán)益。
(七)提高科技轉(zhuǎn)化率高校要關(guān)注當(dāng)前的市場需求,與市場接軌,注重科研成果的前沿性,同時應(yīng)加強(qiáng)科研成果的實(shí)用性。同時,政府與企業(yè)應(yīng)加快科技園區(qū)的建設(shè)與完善,充分發(fā)揮科技園區(qū)的集聚效應(yīng)與科技孵化作用,為科研成果的提高提供更有利的平臺。總之,校企協(xié)同創(chuàng)新激勵機(jī)制的建立是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。通過建立與完善激勵機(jī)制,促成協(xié)同創(chuàng)新各方的積極參與及相互協(xié)作,最終形成各方的共贏,進(jìn)而帶來社會效益的提升。
作者:王蔚 林存文 單位:集美大學(xué) 誠毅學(xué)院 廈門海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院 工商管理系