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2014年上半年,在公司的正確領導和公司各有關部門的大力支持配合下,我部按照年初總體工作部署和要求,以科學發展觀為指導,認真執行公司的工作方針政策,緊緊圍繞“保生產、保供應,降成本”的中心工作,竭力為公司生產經濟工作服務,認真履行職責,完成各項工作任務,取得了較好的成績。現將我部2014年上半年工作總結和下半年重點工作計劃具體總結安排如下:
一、2014年上半年工作總結
1、上半年完成的主要工作與取得的成績
一是開辟低價位球團礦資源,為制氣部保障生產和降低成本打下堅實基礎。要保障制氣部正常生產,對我部來說,一要穩定貨源,二要降低采購成本。我部對此項工作十分重視,精心部屬,仔細安排,從北漂球團礦廠、鞍山鼎源球團礦廠開辟低價位球團礦資源,既保證了制氣部的正常生產,又降低采購成本,取得良好的經濟效益。
二是在低價位時儲備采購20T鎳板,70T鉬鐵。我部上半年看準時機,報公司批準在低價位時儲備采購20T鎳板,70T鉬鐵。原計劃儲備采購200T鉬鐵,后因資金不足只儲備采購了70T,為公司節約了大量的資金。
三是進一步理順、完善比價采購程序,實現電子網上報價。我部上半年嚴格規范采購程序,切實按制度辦事,進一步理順、完善比價采購程序,實現電子網上報價。在采購物資時,做到貨比3家,采購員不直接參與接收報價,從制度上切實保障詢價、比價機制的公平、公正原則,有效維護采購秩序。
四是庫防6S管理上臺階
五是廢鋼驗質、現場管理取得新成績。廢鋼驗質、現場管理在劃出采購供應部半年后又重新劃歸我部管理。我部接手管理后,加強對廢鋼驗質和現場的管理,僅短短半個月時間改變了面貌。廢鋼徹底清除了摻雜使假等現象,提高了廢鋼質量;徹底清除了廢鋼中垃圾堆積如山,廢鋼堆如同垃圾堆的不雅形象,實現了廢鋼管理的徹底翻身,挽回了企業形象,堵住了摻假漏洞,為公司節約了大量的采購資金。
1細化大型土木工程物資采購管理機制
大型土木工程中的采購是工程項目管理中的一項重要內容。工程采購與一般意義上的商品購買有所不同,工程采購是指通過努力以各種方式從工程組織外部獲得貨物和服務,它貫穿于項目的整個壽命周期,是工程管理中的一個關鍵環節和重要內容,關系到項目的成敗。大型土木工程采購按照對象的不同可以分為貨物采購、工程采購和咨詢服務采購,其中貨物采購和工程采購為有形采購,咨詢服務采購為無形采購。本文主要研究貨物采購和工程采購的管理。貨物采購包括機器、設備、儀器、建筑材料等,以及與之相關的運輸安裝、測試、維修、培訓等服務。工程采購是指通過招標或者其他形式選擇合格的承包單位來完成項目的施工任務,并包括與之相關的人員培訓和維修等服務。目前,我國大型土木工程的物流采購管理機制尚不完善,為實現土木工程的高效益,需采用現代化物流管理技術,細化完善土木工程系統的材料設備采購管理機制。
1.1細化材料設備品種分類的采購管理
土木工程架構龐大、細目眾多,所涉及的材料設備的品種浩繁,所以相對應的采購管理方式也可謂林林總總,具體到部門環節的管理核算途徑模式也不盡相同。主要進行的采購流程包括材料設備造價編制、物資品類統籌、運輸裝卸費用支出等關鍵環節,這就要求相關人員務必在相關主管部門的規章細則指導下,分階段、多渠道、細途徑地進行采購成本的總體核算,尤其是對于材料設備的收發登記、帳表賬冊記錄整理,都需要采用實際成本法進行基本操作。而伴隨新理念、新技術、新設備的引入適配,使得之前普遍通行的原材料設備進場模式逐漸衍變為現階段的成品、半成品采購模式,這種新階段下的新態勢也直接增加了材料設備采購作業的難度系數,特別是對于成本核算部門的作業結構調整、操作手法改進都提出了新的要求,也提供了新的機遇與挑戰,要求相關采購管理人員立足企業實際,反復參照對比,有針對性地制定契合實效的物資采購與成本核算機制。
1.2拓寬縱深材料分類管理方法的途徑模式
一方面加強對鋼材、水泥、混凝土等工程消耗量大、適用范圍廣、成本投入多的A類材料設備的重點管理,尤其是在采購分類上,需要單獨列出造價采編清單;另一方面,需要同時兼顧磚石、砂料、土灰等種類繁多、小項細碎的B類材料設備的具體分類、針對歸納,做到管理細目詳細清晰。這種突出重點、兼顧細節的靈活多樣的分類管理方式,不僅在宏觀整體上保障了基本導向的正確,而且可以實現實時監控、針對改進、有序調節,從而快速有效的提升分類管理的總體效能。在進行工程施工項目的預算定額編制作業之時,相關人員需要秉持指標性限額管理的基本原則,組件式、系統化、時效性地對工程項目所需材料設備的種類、造價、裝運等關鍵信息進行分類歸納、對應備錄,在嚴格依照采購物資預算定額分析總量的基本原則導向下進行合理實際的供應控制,最大限度地降低過量供應導致的貨幣消耗與效益損失。
1.3貫徹落實公開平等的材料設備采購投標
相關決策管理人員務必保障土木工程材料設備采購的公開、公平、公正的原則導向,嚴格規范采購招標的操作流程,并積極主動地配合相關監督部門的監督審核,確保“陽光投標、陽光報價”機制的穩定有效鋪展。工程項目的采購部門務必依照本項目的預算總量與工程實際進度規劃制定具體細化的采購方針計劃,在進行公開招標之時,按照相關規章制度,必須邀請三家以上的相關競標單位參與全程投標競價。而相關主管領導、采購管理部門以及工程項目管理部門也務必參與旁聽監理,從而增加采購投標的透明度,有效地保障競標單位以及工程項目的利益。
1制定和管理企業物資采購計劃
物資采購管理的第一個環節應該放在物資采購計劃的制定上,應該從企業的生產實際出發,全面控制物資采購的數量、時間、質量,這樣才能平順企業物資的供應,降低物資采購不足而影響企業生產,也能夠避免物資采購過多而引發的資金積壓,從經濟成本上實現企業經濟效益的提高與保障。要審核物資采購的管理依據,企業制定物資采購計劃應該科學,要根據企業的生產計劃,根據原料的需求來計算合理的采購數量,進而確定采購計劃,同時物資采購管理工作應該針對計劃做出全面的控制,對于儲備定額、市場價格、庫存成本等重要參數加以確定,以確保物資采購計劃可執行性和經濟性的全面保障。
2選擇物資采購的供應商
選擇物資供應商的第一個環節是嚴把物資和產品的質量關,可以通過多次選擇和層層選拔的方法確定供應商,從供應商的硬件、軟件、質量認證體系和生產加工環節等方面全面考察供應商,以達到對物資質量的保障。為了提高物資采購的經濟效益,要重點對物資價格加以控制,應該綜合考慮兩個因素即價格、功能的比值,如果功能有所提高,允許成本相應增加,而功能有所降低,其降低率低于成本降低率時,其經濟效益仍然是提高的。所以在判定價格時,要判斷其價格性能比,而不是單純地考慮價格的高低。
3管理物資采購合同管理
應該從物資采購合同方面展開計劃和審查工作,審查采購計劃是否在規定的時間內轉化為合同。審查物資采購合同號、數量、計量單位、單價、發運目的地、供應商、到貨日期等。做好物資采購合同跟蹤,以對物資采購合同執行情況的跟蹤,對未按期到貨的合同研究對策,加強監督。
4加強物資采購的績效評估
績效評估是管理物資采購過程的重要基礎,同時也是確保企業經濟效益的核心步驟,要規范物資采購績效評估的環節,具體應該重點做好如下一些主要內容,一是,控制企業物資采購的價格與成本指標,采購的價格與成本指標包括參考性指標和控制性指標。參考性指標主要有年度采購總額、各采購人員年度采購額、年度人均采購額、各供應商年度采購額、供應商年度平均采購額、各采購物品年度采購基價及年度平均采購基價等。它們一般是作為計算采購相關指標的基礎,同時也是展示采購規模、了解采購人員及供應商負荷的參考數據,是進行采購過程控制的依據和出發點。二是,控制企業物資采購的質量指標,質量指標主要是指供應物資質量水平以及有為供應商所提供的產品和服務的質量表現,它包括供應商質量體系、物資質量水平等到方面,主要有:物資質量:包括批次質量合格率、物資抽檢缺陷率、退貨率、對供應商投訴率、及處理問題的時間等;質量體系:有通過IS09000的供應商比例、開展專項質量改進的供應商數目及比例等。三是,明確企劃指標,供應商在實現接收合同過程、交貨過程中的表現及其運作水平。包括交貨期、交貨質量可靠性以及采購運作的表現。
1細化大型土木工程物資采購管理機制
大型土木工程中的采購是工程項目管理中的一項重要內容。工程采購與一般意義上的商品購買有所不同,工程采購是指通過努力以各種方式從工程組織外部獲得貨物和服務,它貫穿于項目的整個壽命周期,是工程管理中的一個關鍵環節和重要內容,關系到項目的成敗。大型土木工程采購按照對象的不同可以分為貨物采購、工程采購和咨詢服務采購(如圖1所示),其中貨物采購和工程采購為有形采購,咨詢服務采購為無形采購。本文主要研究貨物采購和工程采購的管理。貨物采購包括機器、設備、儀器、建筑材料等,以及與之相關的運輸安裝、測試、維修、培訓等服務。工程采購是指通過招標或者其他形式選擇合格的承包單位來完成項目的施工任務,并包括與之相關的人員培訓和維修等服務。目前,我國大型土木工程的物流采購管理機制尚不完善,為實現土木工程的高效益,需采用現代化物流管理技術,細化完善土木工程系統的材料設備采購管理機制。
1.1細化材料設備品種分類的采購管理
土木工程架構龐大、細目眾多,所涉及的材料設備的品種浩繁,所以相對應的采購管理方式也可謂林林總總,具體到部門環節的管理核算途徑模式也不盡相同。主要進行的采購流程包括材料設備造價編制、物資品類統籌、運輸裝卸費用支出等關鍵環節,這就要求相關人員務必在相關主管部門的規章細則指導下,分階段、多渠道、細途徑地進行采購成本的總體核算,尤其是對于材料設備的收發登記、帳表賬冊記錄整理,都需要采用實際成本法進行基本操作。而伴隨新理念、新技術、新設備的引入適配,使得之前普遍通行的原材料設備進場模式逐漸衍變為現階段的成品、半成品采購模式,這種新階段下的新態勢也直接增加了材料設備采購作業的難度系數,特別是對于成本核算部門的作業結構調整、操作手法改進都提出了新的要求,也提供了新的機遇與挑戰,要求相關采購管理人員立足企業實際,反復參照對比,有針對性地制定契合實效的物資采購與成本核算機制。
1.2拓寬縱深材料分類管理方法的途徑模式
一方面加強對鋼材、水泥、混凝土等工程消耗量大、適用范圍廣、成本投入多的A類材料設備的重點管理,尤其是在采購分類上,需要單獨列出造價采編清單;另一方面,需要同時兼顧磚石、砂料、土灰等種類繁多、小項細碎的B類材料設備的具體分類、針對歸納,做到管理細目詳細清晰。這種突出重點、兼顧細節的靈活多樣的分類管理方式,不僅在宏觀整體上保障了基本導向的正確,而且可以實現實時監控、針對改進、有序調節,從而快速有效的提升分類管理的總體效能。在進行工程施工項目的預算定額編制作業之時,相關人員需要秉持指標性限額管理的基本原則,組件式、系統化、時效性地對工程項目所需材料設備的種類、造價、裝運等關鍵信息進行分類歸納、對應備錄,在嚴格依照采購物資預算定額分析總量的基本原則導向下進行合理實際的供應控制,最大限度地降低過量供應導致的貨幣消耗與效益損失。
1.3貫徹落實公開平等的材料設備采購投標
相關決策管理人員務必保障土木工程材料設備采購的公開、公平、公正的原則導向,嚴格規范采購招標的操作流程,并積極主動地配合相關監督部門的監督審核,確保“陽光投標、陽光報價”機制的穩定有效鋪展。工程項目的采購部門務必依照本項目的預算總量與工程實際進度規劃制定具體細化的采購方針計劃,在進行公開招標之時,按照相關規章制度,必須邀請三家以上的相關競標單位參與全程投標競價。而相關主管領導、采購管理部門以及工程項目管理部門也務必參與旁聽監理,從而增加采購投標的透明度,有效地保障競標單位以及工程項目的利益。
關鍵詞:港口企業;物資采購;采購風險;人員素質;采購環節;采購成本
一、港口企業物資采購背景
21世紀以來,隨著經濟全球化進程的進一步推進和區域經濟一體化的深入,我國的對外貿易迅速發展,成為經濟穩步增長的重要支柱。隨著“一帶一路”建設的全面展開,我國與沿線國家貿易日益頻繁,截至2019年3月,我國已經與超過120個國家簽署合作文件,合作范圍遍布亞洲、非洲、歐洲、大洋洲和拉丁美洲。“一帶一路”的深入合作為沿線國家的基礎設施建設和國際貿易往來起到了極大的推動作用,也為港口發展帶來了新的契機。在此發展大背景下,我國港口產業也進入了新的發展階段,港口數量和規模為適應經濟增長客觀需求迅速增長和擴大,行業內部競爭更為激烈。與之前相比,港口企業更強調供應鏈管理和港口功能擴充,港口未來的發展趨勢更傾向于利用掌握的信息擴大腹地范圍,發展成集貿易、裝卸、倉儲、配送和金融等多項服務為一體的供應鏈服務主體。面對日益激烈的外部競爭環境和行業發展趨勢,港口企業如何利用借助發展背景優勢,從企業內部挖掘發展潛力,立足行業地位,成為所面臨的一個重要課題。通過分析港口行業盈利框架可以發現,吞吐量、裝卸費率及成本是港口企業盈利的核心要素。吞吐量和裝卸費率決定港口企業的絕大部分收入,其中吞吐量主要受整個經濟發展情況影響。例如,集裝箱需求受全球經濟影響,干散貨與原油的需求則主要來自于國內,我國港口吞吐總量除2009年受全球金融危機影響有所下降外,近10年一直保持著穩步增長速度。裝卸費率受國家調控影響,總體保持平穩。在吞吐量和裝卸費率更受外部因素影響的前提下,成本控制對港口企業價值和整體競爭力提升有著決定性作用。而物資采購在港口企業的成本中占有較大比重,因此物資采購的質量和效率可以很大程度上決定港口企業的生產經營效率和企業價值。對于港口企業,面對新形勢新發展的要求,提升自身物資采購管理水平不失為一條提升企業價值和競爭力的有效發展路徑。
二、港口企業物資采購特點及問題分析
筆者從我國主要港口企業物資采購現狀進行分析,總結港口企業物資采購特點及所面臨的問題,并以這些問題為導向,探究港口企業物資采購優化發展方向。由于上市企業受到更為嚴格的外部監管約束,信息披露更為完整全面,因此,文中更多聚焦上市港口企業的物資采購現狀。目前,我國共有24家A股上市港口企業,包括寧波港、大連港、日照港、南京港等港口企業。通過獲取南京港、日照港、寧波港等上市公司網站公開披露的招標信息,可以分析得出港口企業物資采購主要有以下特點。
1.物資采購多涉及大型設備和配套基建工程,金額普遍較大大型設備主要可分為兩類:一是裝卸設備。裝卸設備是港口各生產單位所需要的主要碼頭生產作業設備,主要包括大型碼頭吊運設備、散貨作業設備和搬運設備等;二是生產輔助車輛。主要包括貨車、高空作業車、隨車起重機、電瓶車等。同時根據國家對環境保護的要求和創建綠色港口項目的需求,還需配備一定數量的清潔車輛,包括高壓清洗車、灑水車等,此外還包括檢測設備等。例如,2018年9月30日日照港網站的《日照港集裝箱發展有限公司2臺集裝箱正面吊運起重機采購項目中標結果公示》,中標金額為人民幣550萬元,2018年底至近期(2019年3月)的招標公示則多為港口配套基建工程。又如,進港鐵路、作業區航道改建工程等,金額均超過億元。在南京港等上市公司網站上亦可發現大型裝卸設備和港口配套基建工程等采購項目的招投標公告。港口企業物資采購需求取決于港口企業的生產特點,隨著港口吞吐量逐漸增長和企業內在發展需求,港口企業采購的設備朝著大型化、專業化方向發展。同時,配套基建工程需求也相應猛增。
2.所采購物資相對專業性強,但供貨商可選擇范圍較小由于港口行業生產的特殊性,港口企業所需的物資相對專業性強,如大型裝卸設備,除港口企業等涉及物流運輸的企業外,其它企業幾乎不涉及對該類設備的需求。采購物資專業性強,一方面對企業物資采購人員的專業水平要求高,需要充分了解所采購設備的參數等基本屬性,還需了解物資采購業務流程和相關法律法規要求等。另一方面,由于所采購物資需求量少且應用范圍集中,相關設備的制造商較少,供貨商的可選擇范圍較小。如全球范圍內,大型港機生產廠家不超過10家,甚至有的機型只有一個制造商生產,很難做到貨比三家,這對企業物資采購的成本管控是個不小的挑戰,采購立項時也需要考慮到成本預算的調整問題。由于采購企業的話語權較小,供貨商的科學管理的重要性凸顯。
3.所采購物資具有連續性和穩定性要求,但采購環境復雜,采購周期較長,增加了采購風險港口裝卸設備需連續運轉作業,對其自身的安全性和穩定性都有較高要求。因此,要求采購設備和材料必須符合設計和安全生產的要求。同時由于采購設備的專業性強,其配件采購也存在不小難度,因此采購時也需提前考慮相應的配件采購,保持設備運行穩定性,否則可能會影響正常生產作業。由于全球化經濟發展趨勢,采購物資可能來自于國外,面臨更為復雜不確定的外部采購環境,價格變化不確定性因素更多。如果企業的物資采購環節不規范,在利益誘惑下,可能給采購人員滋生違規的溫床,不規范操作也會加劇港口企業物資采購面臨的風險。
摘要:
單位的政府采購預算工作是我國事業單位預算的一項重要內容,不僅是事業支出能力的重要建設部分,也是政府對事業單位進行調控的一部分。本文以A事業單位政府采購的實際情況為例,分析了加強政府采購預算管理的重要意義,探討了現階段存在的問題,并提出相關政策建議。
關鍵詞:
事業單位;政府采購;預算編制
在我國全面落實中央關于深化財稅體制改革的有關要求下,遵循現代國家治理理念,堅持改革創新,完善體制機制,事業單位的相關職能和地位越來越重要,在全面深化社會主義體制改革的今天,經濟運行風險加大了財政增收的不確定性,對事業單位財政資金的統籌保障提出更高要求。為了更好的統籌資金,事業單位有必要進一步提高政府采購預算管理水平。事業單位通過加強政府采購制度的規范,從而實現對事業單位的財政和資金的合理監督和管理,促進國家事業單位各項工作科學、高效、可持續良好發展的局面。
一、事業單位政府采購預算管理的作用
(一)事業單位政府采購預算有助于加強政府調控。國家對財政性資金的宏觀調控,對我國社會主義經濟社會的健康發展起到促進作用,通過事業單位的政府采購預算的調控,進而令財政的收支平衡,加強了政府對市場的調控力度和管理控制,政府采購是國家財政支出的一項重要工作內容,事業單位的政府采購預算管理可直接促進我國國民經濟中的各個環節的健康發展。北京市財政局每年劃撥給A事業單位專項資金用于補貼文化事業發展A事業單位將這部分資金用于原創劇目等項目的采購成本中,市政府通過專項資金的定向資助為A事業單位在藝術創作上提供資金支持,很大程度上推動了A事業單位在藝術生產及制作上的進程,使A事業單位在國際表演藝術領域的核心競爭力和品牌影響力有了新提升,為社會主義文化強國建設和首都文化中心城市建設做出了新貢獻。
(二)事業單位政府采購預算有助于科學分配資金,有助于增強采購管理的公開透明性。國家財政資金是國家公共資金來源,政府的采購通過公開、公平、公正的原則進行招投標的方式,通過這種方式選擇供應商既尊重了采購活動的市場經濟行為和規律,能夠為事業單位采購到物美價廉的工程、貨物和服務等,從而節省了大量資金,在很大程度上提高了我國財政資金的利用效率,又在某種程度上杜絕了潛在腐敗情況的發生。A事業單位根據《中華人民共和國招投標法》《中華人民共和國政府采購法》及其相關規定,結合大劇院的實際情況制定了《A事業單位采購管理規定》規范A事業單位采購管理工作,通過組織公開招標、競爭性談判、詢價等采購方式規避采購風險,節約了大量的預算資金;采購管理過程中除了采購部門經辦人及部門負責人參加招投標外,院紀委負責監管參與采購活動的部門及人員遵紀守法、廉潔自律的情況,財務部門對采購執行情況進行監督,確保采購過程公開、透明,防范了A事業單位采購中的廉政風險。
摘要:下文對我國電力企業在發展過程中相應的管理機制中存在的問題進行了分析和探討,并針對這些問題總結出有針對性的解決方案。在此基礎上,建立了較為完善的法律風險防范體系,希望通過此種方式來完善電力企業在自身管理方面的體制格式,也希望本文可以給廣大讀者帶來一些參考方面的意見。
關鍵詞:電力企業;體制改革;管理
引言
在經濟與科技的不斷發展下,電力企業的實際生產也取得了很良好的建設效果。面對當前的新發展需求與挑戰,要想適應這種發展需求,電力企業必須對自身的管理機制以及模式進行轉變。在實際的發展過程中,由于在管理體制上會存在著一些缺陷和工作發展方面的阻礙,相應電力企業工作人員必須針對性的對體制結構進行剖析,通過完善這些管理體系來建立起適合其發展優勢的架構模式,以此來方便電力企業能夠更加良好的適應當前環境的發展狀態。本文對此展開了相應的介紹。
1當期電力企業管理體制存在的問題
1.1工作管理監督力不足
現今大部分的電力企業的工作監督,是政府監管執行。基于此,在傳統管理模式的沖擊下,政府雖然能制定出一些表面層次的監管體系,但是在實際的實現過程中仍然還有所欠缺,具體集中在管理機構對于工作能力方面還比較松散。當前環境下,我國的現行電力監管組織框架如圖1所示。在一些工作管理的部門結構分配上,由于其是根據每個特色來進行分配的,因此這種情況就可能導致這些部門會過度失去其工作的獨立性,這種情況也會導致工作人員對于監管力度上會存在一些欠缺。除此之外,由于政府對于管理機制的制定的干預性非常的大,因此這種情況就造成了電力企業無法自身真正的做到對于自我工作的管理。如果企業的發展以及政府都是為了獲取更大的發展效益,并在這其中采用了提升電力價格的方式,這顯然會在很大程度上影響到市場在發展上面的健康性。與此同時,過度的部門分配也會導致政府對于這些工作的干預會存在一些獨立性的喪失,這也會嚴重的阻礙我國經濟在提升方面的能力。
1.2發展電廠的壟斷問題
摘要:本文通過研究鐵路施工企業物資采購管理為主線,首先分析了鐵路施工企業目前物資采購管理現狀,并分析了目前物質采購存在的問題,針對物資采購存在的問題提出了一系列的改進措施,有利于提高了采購計劃準確性,也有利于供應商選擇考核新方法和策略。
關鍵詞:鐵路工程項目物資管理管理措施
0引言
隨著我國科學技術不斷進步和經濟的快速發展,全球化信息網絡和全球化市場形成及技術變革的加速,導致了市場競爭日趨激烈,施工企業成本管理形勢變得日趨嚴峻,風險因素不斷加大,因此,加強對鐵路工程項目物資的管理,有利于提高公司的物資管理水平,也有利于公司的競爭力。
1鐵路工程項目物資管理存在的現狀
鐵路施工企業是一家傳統的“鐵老大”企業,雖然己逐漸認識采購活動的戰略地位,但長期以來,鐵路部門在很大程度上只是把采購當作例行工作,而不是把它作為企業商務活動的一個重要環節來看待,忽視了采購對企業生產經營活動的直接貢獻。正是因為企業在觀念、制度和流程上的問題,造成了企業采購效率低下,嚴重影響著企業整體績效,經常出現物資積壓、存貨周轉率低和資金占用量大、截留挪用貨款等情況,難以實現對個人行為的有效激勵和約束,也不利于杜絕采購環節的不正之風和腐敗行為,而且傳統的采購對產品質量、交貨期等問題,通常采取事后把關的方式加以控制,企業很難也很少參與到供應商的生產組織過程中,因此造成事后把關的難度很大而且可靠性不足。
2鐵路工程項目物資管理存在的問題
鐵路工程項目領導班子對物資管理重視不夠,雖然抓了主要方面的訂貨供應,但忽視了物資管理,特別是工地材料消耗定額管理。雖然有現場位置管理制度,可是制度并不十分完善,也沒有完全按管理程序辦事,隨意性很大,不能長期堅持。材料人員普遍業務素質低,缺乏獨立處理業務的能力,對物資管理的制度、材料消耗定額、材料的發放不能按照規章制度辦事,要多少發多少,還在吃大鍋飯。對物資計劃的管理缺乏科學性,儲備也不合理,特別是軌料、鋼材、水泥等主要物資的計劃安排不周,不是積壓過多,就是停工待料。對項目的工程概況知之甚少,工程完工后還有不了解工程全貌的現象。技術部門對物資管理缺乏認識,同物資部門配合缺少主動性,不能及時提供單項工程物質需要量及有關技術資料,材料核算表的計算往往出現漏項和內容不齊全現象。對物資管理認識不夠深,特別是技術人員在工序管理中只重視技術性操作,而忽視材料的消耗,對超定額用料不能有效制止。