為貫徹落實《教育系統開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016—2020年）》《法治宣傳教育第七個五年規劃（2016—2020年）》，全面推進依法治教、依法治校，進一步提升廣大教育工作者和青少年學生的法律素養，切實做好我市教育系統第七個五年法治宣傳教育工作，制定本規劃。

一、指導思想、工作原則和主要目標

（一）指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，落實全面依法治省、依法治市要求，深入開展教育系統法治宣傳教育，堅持推進法治機關、法治學校、法治教育“一體化建設”，大力弘揚社會主義法治精神，推動形成教育系統依法治理、學校依法治校、教師依法執教的局面，切實提升教育治理體系和治理能力現代化水平，為加快樂山教育現代化營造良好的法治環境。

（二）工作原則

堅持圍繞中心，突出重點。落實全面依法治市總體要求，圍繞“十三五”時期教育改革發展的中心工作，以將青少年法治教育全面納入國民教育體系，狠抓教育系統“關鍵環節”為重點，深入開展法治宣傳教育，切實將我市教育工作全面納入法治化軌道，為基本實現教育現代化提供良好法治基礎。

堅持分類指導，學用結合。根據不同地區、部門、學校和對象的特點，科學設計教育系統法治宣傳教育的目標內容和方法途徑，健全系統化、多樣化、規范化的法治宣傳教育機制，分類實施，統籌推進，學用結合，普治并舉，切實增強教育系統尊法學法守法用法的意識和能力。

堅持系統規劃，全面推進。科學規劃法治教育內容，大力弘揚社會主義法治精神，全面宣傳憲法等法律知識，把法治宣傳教育融入依法行政、依法治教、依法治校及教育教學實踐活動之中，全面提升教育行政部門和廣大師生員工的法治意識和法律素養。

摘要:

十八屆四中全會全面提出依法治國，并提出把法治教育納入國民教育體系。回顧我國三十年來法治教育，存在著教育形式單一、法治教育師資薄弱、法治教育重數量輕質量等諸多問題，為了解決這些問題，中小學亟需開展更加有效的、常態化的法治教育。

關鍵詞:

法治;依法治國;教育;普法

在2014年10月20日召開的黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中又一次明確了“依法治國”的基本方略，明確提出“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設置法治知識課程。”的戰略構想。法治教育對任何一個國家的穩定與進一步發展都具有至關重要的作用;另一方面，法治教育在建立的初期階段則面臨著巨大的困難。當前，我國法治教育的開展已經進入了深水區，其所要承擔的不僅是教育公民遵紀守法，更包括了塑造法律人格，培養法律信仰的重任。

一、法治教育在我國的歷史

雖然十八屆四中全會又一次將法治教育提上日程，但是“法治教育”在我國并不是一個新鮮詞匯。早期的“法治教育”稱為“普法”，顧名思義，是以普及法律知識為主要目的的一種法制宣傳活動。在1985年11月，中共中央、國務院轉發了、司法部《關于向全體公民基本普及法律常識的五年規劃》。同年12月，全國人大常委會作出了《關于在公民中基本普及法律常識的決定》。由此，一次聲勢浩大的普法運動就此拉開了序幕。根據全國人大做出的決定，我國早期普法以五年為一個階段，在不同的階段具有不同的培訓重點對象和培訓重點內容。早期的普法活動也不是一以貫之，而是隨著我國政策的轉變、社會形勢的變化以及對法治社會認知的加深而不斷調整。但綜合來看，早期的普法都以宣傳法律知識，倡導群眾遵紀守法為主要目的。這一目的的確定與我國的歷史是分不開的。在上世紀八十年代，我國面臨著“”撥亂反正后法制尚未完善與改革開放逐步與世界接軌的矛盾，而解決這一矛盾的基本前提就是人民群眾了解法律的作用、內容，逐步樹立法律威嚴。另一方面，我國當時經濟建設尚處于探索階段，經濟基礎決定上層建筑，薄弱的經濟實力也決定了我國當時尚不滿足全面宣揚法治思維條件。隨著三十年的普法教育取得的階段性成果，在2014年10月20日召開的黨的十八屆四中全會上又一次提出了“依法治國”的基本方略，并且將法治教育提升到了國民教育體系的大局意識、塑造法律人格、培育法律信仰”為理念的《青少年法治教育大綱》。從上述理念可見，法治教育不再如以前以“使廣大人民知法、守法，樹立法制觀念，學會運用法律武器，同一切違反憲法和法律的行為作斗爭，保障公民合法的權利和利益，維護憲法和法律實施。”為目的，而是希望將法治理念深入我國民眾的“骨髓”，使民眾在生活中能夠自覺運用法律思維解決問題。沿著法治教育演變的歷史向前望，可以發現，我國當前法治教育亟需改革以謀求更加多樣的教育形式，更加靈活的教育手段，更加豐富的教育內容。

二、我國法治教育的現狀

第一篇：高校思想政治教育改革創新探討

摘要：

在未來的教學改革中，進一步加強學生對思想政治教育及時事的關注度，建立慕課時代的新型師生關系，建立有效激勵機制并加以適時引導，以增強學生學習的主觀能動性等，是今后思想政治教育工作者的主要努力方向。

關鍵詞：

高校；思想政治理論課；教學；改革

一、近幾年來思想政治課教學改革的特點

1.教學方式多元化。第一，主題式教學。以中央財經大學馬克思主義學院推行的“問題鏈教學法”為模板，開展主題式教學。以“唯物辯證法的實質與核心”課程為例：教師應根據“是什么—為什么—怎么做”為主要問題鏈，漸進式導入課程內容。哲學內容本身較為枯燥抽象，教師在教學過程中應注重哲學與生活的緊密結合，將二者加以類比。結合具體事例，講解矛盾的觀點即對立統一，在理解含義的基礎上，引入其地位，矛盾是世界發展的動力和源泉，這也指出了為什么要學習矛盾的觀點，最后介紹具體問題具體分析的方法論，幫助學生正確理解怎樣用矛盾的觀點看問題。可以說，“問題鏈教學法”可有效幫助學生建立垂直化知識體系。長此以往學習下來，可將知識系統化、脈絡化，運用知識得心應手，增強學生的心理滿足感，進而激發學習的主觀能動性。第二，專題式教學。該項教育方法側重學生以學為主，轉變傳統教學中“填鴨式”教學方法。以“爭做四有新人”為例，教師提出課堂教學專題，學生圍繞該專題進行討論，在討論中明確知識點，并結合自身實際，如何在日常生活中踐行“四有新人”的各項要求。思想政治課的目的不是單純地為了知識點，更重要的是以知識點為載體，向學生滲入積極向上的思想力量，并科學地應用于實踐，形成良性循環。第三，案例式教學。思想政治課應達到寓言式的教學效果，即通過深入全面的剖析個案，達到對學生靈魂啟迪的效果。案例式教學的最終指向是以點帶面。通過學習毛豐美同志的事例，感受紅色精神和實干精神，理解實干精神不是口號，而是切實的行動。此外，案例式教學應注重師生間互動，在互動交流中，把握學生的思想走向，并加以正確引導。

2.思想政治課堂“互聯網+”教學。“互聯網+”的新技術應用促進了網絡信息化時代下高校教育領域的深層次變革。與此同時，慕課、學堂在線、微課等網上在線課堂為高校思想政治課改革提供了新思路。例如，很多高水平大學投入了大量師資力量，致力于打造慕課在線教學平臺，提供垂直化互聯網IT技能免費學習網站，實現教育的開放性，擴大教育的人群覆蓋層次。網上在線教育從根本上突破了傳統教育模式的時空局限性，其開放性也取消了對受教育者學歷、身份的限制，從而實現教育的普及性及大眾化。此外，慕課尤為重視課堂的互動性，強調課堂參與以及課后反饋評價。慕課模式為思想政治課堂教育改革提供了一種新思路。

《南昌大學法律評論》2016年第0期

摘要:要實現依法治國的百年大計，達到全民知法懂法守法目的，離不開教育的作用，而高職院校也肩負著這樣的重任。高職生作為未來社會的生力軍，其法治意識、法治觀念如何，直接關系著國家的長治久安。筆者根據多年來的教學工作就高職院校法治教學現狀進行分析并提出一些對策，以供參考。

關鍵詞:高職院校;法治教學;現狀探索;對策

百年大計，教育為先。要實現依法治國的百年大計，高職院校作為教育部門不可置疑的也肩負著這樣的使命。高職院校的學生作為社會主義建設的生力軍，他們的法治意識如何，關系著他們的創業就業和國家的長治久安。因此高職院校的法治教學不容忽視。

一、目前高職院校法治教育的必要性

思想道德素質和法律素質是人的基本素質，思想道德素質是對人的內在要求，形成自律，而法律素質是對人的外在要求，形成他律，兩者都是通過人的言行體現著人的綜合素質。高職院校學生正處于青春期的尾巴，文化基礎相對薄弱，學習力和自制力都不強，法治教育對于這些青年學生來說，恰好可以填補他們還未完全形成自律之前的空白，對他們的成長成才有著舉足輕重的作用。

(一)從社會的層面來看當今社會一大頑癥就是“信訪不信法”，原因就是法治的權威沒有深入人心，法律至上的信念沒有樹立。高職學生是人生中最后一次系統的接受學校的知識教育，如果法制教育環節欠缺，就會造成法制觀念淡薄，還處在青春期的他們極易成為社會不穩定因素。如今高校大學生犯罪就足以說明這個問題。

(二)從高職院校自身來看高職院校肩負著向社會輸送專業技能型人才的重任，但是營造良好的校園氛圍也是高職院校不容忽視的使命。依法治校對于形成良好的教學秩序和校園氛圍都有著潛移默化的促進作用，而這些都離不開法治精神的支撐。因此高職院校有必要加強和推進法治教學，以形成依法治校的校園氛圍，在這樣的校園氛圍熏陶下更有利于青年學子養成自律的生活習慣。

鎮學校成立于1958年，是一所民漢合的九年一貫制學校。現有12個教學班，教職工42名，334名學生，由漢、維、哈、柯、蒙等民族組成，其中漢族教師19名，民族教師23名。學歷達標率為100%，學校占地24000平方米。現把我校法治進學校工作開展情況，向各位領導簡要匯報如下，敬請各位領導批評指正，并提出寶貴意見。

一、提高認識，加強領導推進“法治進學校”工作深入發展

我校在開展“法治進校園”活動中，始終堅持“四個落實”，做到“三個到位”。

堅持“四個落實”。一是機構落實：學校成立校長為組長，書記及分管德育工作的副校長和法治副校長為副組長，相關處室負責同志和班主任為成員的“法治進學校”領導小組，形成了一個校內外結合的法制教育管理體系。二是人員落實：配齊配強三支工作人員隊伍，即以校長、法制副校長為組長的領導隊伍；以法治教育兼職教師、家長委員會代表等組成的輔導人員隊伍；以德育處、團隊和班主任以及相關學科教師組成的施教人員隊伍，各工作隊人員分工明確，職責健全。三是責任落實：學校將法治教育納入目標責任制實施范圍，和學校其他工作一起布置、一起檢查、一起落實、一起總結，形成既有齊抓共管，又有各負其責的工作格局。四是制度落實：學校制定《師德師風承諾書》并與全體老師簽訂，強化全體教師的責任意識，法制意識，提高教師依法執教能力。

做到“三個到位”。

首先是認識到位：將法治教育與教師政治學習有機結合，并納入教師繼續教育和年度考核范圍。通過組織專題學習、聘請領導和專家作輔導講座、組織課題研討、布置自學任務、開展經驗交流等形式，以《五五普法教師讀本》和教育相關的法律法規為主要學習內容，提高教師依法治校的認識和依法執教的水平。

其次是工作到位：嚴格實施計劃管理，將法治教育納入學校總體發展規劃和各階段工作計劃，保證法治教育工作的有序運行；加強監督檢查，保證各項工作任務和措施的真正落實；定期總結表彰，強化工作激勵機制。

第三是資料管理到位：我們將建立學校法治教育專項資料，收集包括上級文件、校內各項工作材料在內的文字、圖片、音像資料和計算機教學軟件資料，實施規范化管理，對問題學生專門建立個人檔案，實行追蹤管理，努力做到分類科學、記載詳實、裝訂規范。建立教師法治教育檔案，加強對教師學法用法的指導管理。

在上級黨委、政府的正確領導下，我校已順利實施了“四五”普法規劃，取得了顯著成績，法律知識得到廣泛普及，廣大師生員工的法律意識和法律素質明顯增強，依法治校工作深入開展，依法治教水平逐步提高，法制宣傳教育和依法治校工作在推進學校建設和發展進程中，發揮著日益重要作用。為繼續深入貫徹依法治國方略，進一步提高全校師生員工的法律素質和依法治校管理水平，加快學校法制建設步伐，保障學校“十一五”規劃目標的實現，根據《中共中央、國務院轉發〈中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃〉的通知》、《中共XX省委、XX省人民政府印發〈省委宣傳部、省司法廳關于法制宣傳教育和依法治理工作的第五個五年規劃〉的通知》、《XX省教育廳關于印發〈XX省教育系統開展法制宣傳教育的第五個五年規劃〉的通知》和《中共XX市委XX市人民政府關于印發<XX市*—*年法制宣傳教育和依法治市工作規劃>的通知》精神，結合我校工作實際，特制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞構建和諧社會和“十一五”規劃確定的目標任務，以培養具有法治素養的建設者和接班人為目標，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法治教、依法治校，堅持法制教育與道德教育并重，法制教育與法治實踐相結合，推進教育改革與發展，為建設和諧社會、構建平安校園營造良好的法治環境。

二、目標與主要任務

（一）目標圍繞學校工作大局，結合我校改革與發展的需要，通過開展深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高廣大師生員工的法律意識、法律素質；進一步增強全校師生員工的社會主義法治理念，提高依法管理、依法治校的能力和水平，全面推進依法治教，保證我校各項事業全面、持續、健康發展。

（二）主要任務

1、深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度。全校教職工及學生要根據“五五”普法規劃的要求，以學習宣傳憲法、國家基本法律制度為核心，深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，學習宣傳與公民切身利益密切相關及與經濟社會發展、維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規，努力提高全校師生員工的憲法意識、法制觀念和法律素質，提高學校各級領導干部的社會主義法制理論水平和依法決策、依法管理的能力，使遵守法律、崇尚法律、依法辦事成為自覺行為。

2、深入學習宣傳教育法律法規。緊緊圍繞全面推進依法治教的要求，進一步學習宣傳以《教育法》為主的教育專業法，學習宣傳有關保障和落實國家教育方針、規范行政管理行為和學校辦學行為等內容的法律知識。學習宣傳維護學校、教師合法權益，促進學校民主管理的法律法規；學習宣傳維護校園安全、保障師生人身和財產安全的法律知識，切實提高全校師生知法懂法、依法辦事的法律意識和能力。

一、指導思想

依法治校是依法治教的重要組成部分，是貫徹黨的十六大精神，把教育管理和辦學活動納入法治軌道，推動教育發展的重要內容，也是完成新時期教育工作歷史使命的重要保障。開展“依法治校示范校”的創建活動，就是要通過依法治校，切實增強學校辦學單位、校長、教職工及學生的法制觀念和依法辦事的能力，提高學校依法決策、民主管理的水平，形成符合法治精神的育人環境，維護學生、教師和學校的合法權益，保證國家教育方針的貫徹落實，以提升我市教育的整體水平。

二、工作目標

(一)管理制度完善健全。依法制定學校章程，經教育行政部門審定并遵照章程實施辦學活動。依法制定教育教學、招生、財務、教師、學生、后勤、安全等各項管理制度，內容合法、公正、公開，并得到切實有效執行。

(二)校內管理體制完善。各級各類學校依法建立相應的管理體制。校長、學校黨組織、學術組織健全、職責明確，依法發揮相應的作用。

(三)辦學活動依法規范。自覺遵守國家法律法規，依法實施辦學活動。全面貫徹國家教育方針，實施素質教育，教育教學質量良好。依法保障教育教學管理秩序，有良好的校風，學校教師、學生無嚴重違紀和刑事犯罪行為。

(四)民主管理機制健全。依法建立學校工會和教職工代表大會并發揮積極作用。實行校務公開，校內監督機制完備。中小學建立學校與社區、家長聯系制度，聽取社區、家長對學校建設的意見和建議。

(五)教師權益受到保障。依法聘任教師，依法提供相應工作條件，保障教師實施教育教學活動和開展教學、科學研究、參加進修培訓等權利。依法保障教職工工資及時足額發放和相關的福利待遇。保障教師通過校內民主管理機制參與學校管理，建立和實行校內教師申訴制度。

摘要：法治信仰是社會公眾對于法治的認同與擁護。公民法治信仰的形成是實現國家法治文明的前提。當前，我國在法治信仰建設方面面臨著多重困境，主要表現為法治精神缺失、法律認知不足、法治情感缺乏等，需要從法律制定、法律實施、法治教育等方面尋求化解之策。

關鍵詞：法治；法治信仰；法治文明

法律乃治國之重器。法治作為人類政治智慧的結晶，既是現代文明的標志，也是國家治理現代化的重要依托。近年來，隨著中國特色社會主義法律體系的日益完善，以及司法體制改革與法治政府建設的不斷推進，呼喚實現全面法治，建設社會主義法治社會，已經成為了全民的普遍共識。然而法治社會的建構并不僅僅包括法律本身，還包括法律得到自覺地遵守和嚴格地執行。如果將良好的法制比作是現代文明國家的骨骼，那么法治信仰就是這個國家的靈魂。缺少了法治信仰，國家和社會就會陷入亞里士多德所說的陷阱之中：“雖有良法，要是人民不能全部遵守，仍不能實現法治”。因此，培養法治精神，增強法律意識，讓法治成為全民的信仰就成為了當前我國社會主義法治建設的重要戰略任務。

一、法治信仰：法治文明的必然要求

法治，即依據法律的治理。作為一種國家治理模式和社會調控手段，法治與人治相對立，核心是法律至上，強調依法治國。回溯歷史，我們可以發現，凡是法治昌明的時代，往往伴隨的是政治清明、國泰民安；而法治廢弛之時，也必然是國力衰敗、民不聊生之時。歷史經驗一再表明：只有依靠法治才能讓中國走上健康、平穩發展的道路，最終實現社會文明。信仰是指一種確信不疑的心理狀態，是人們心中可以信賴的值得仰慕的某種理念或價值。它一經確立就會內化于心、外化于行，產生牢不可破、堅不可摧的巨大力量。樹立法治信仰，就是要把法治的思想與精神滲透到國家、社會的方方面面，增強公民的法律意識，使得公民發自內心地尊重法律、認同法治，并自覺依靠法律方式、法律途徑來表達利益訴求、解決矛盾糾紛、組織社會生活。我國幾十年法治建設的經驗證明，要實現法治文明，僅僅依靠完善法律的制度框架是遠遠不夠的。因為法律不僅是一種制度，更是一套價值觀念。如果公民缺乏對法律的尊重與認可，那么文本中的法律條文就無法轉化為現實中的法律實效。在這種“法治”狀況下，法律最終只能被束之高閣，失去原本的意義。黨的十八大報告提出“三個倡導”，將“法治”納入到社會主義核心價值體系之中，使之成為社會主義核心價值觀的構成要素，黨的報告進一步提出“要提高全民族的法治素養”，目的都是要使法治成為全體國民的共同信仰。

二、信仰之殤：法治信仰的現實定位

改革開放以來，我國法治建設的方向逐漸確立，法治建設的步伐不斷加快，法治觀念日益深入人心。但與此同時，我們也應當清楚地認識到，當前我國在全民自覺守法，培育法治信仰方面仍然存在著諸多的問題。首先，法治精神缺失。法治信仰是一套對于法治認同、遵從、崇尚的價值標準。改革開放以來，伴隨著我國經濟社會的飛速發展，人們的價值觀念發生了劇烈的變革。金錢至上、權力主義思想大行其道，極大地削弱了法律法規的權威性和嚴肅性。近年來，各地頻頻曝出的官員腐敗、食品安全、環境污染、拆遷糾紛、暴力執法等熱點事件，使得公眾逐漸產生了“信法不如信訪”、“走關系勝過走程序”、“權治大于法治”等錯誤的思想觀念，尤其是在司法領域中出現的一些冤假錯案，更加動搖了民眾對于國家法治的信心。其次，法律認知不足。改革開放以來，經過幾十年立法實踐的艱難探索，中國特色社會主義法律體系已經基本建立。然而，數量繁多的法律法規，一方面為我國進行公民法治意識培養奠定了堅實的制度基礎，但另一方面也給全民普法工作帶來了巨大的壓力和挑戰。長期以來，我國對公民進行法律宣傳教育主要是通過學校基礎教育和社會普法宣傳的方式。但是當前在以考試為中心的教育理念指導下，法治教育在學校基礎教育中長期處于被邊緣化的境地，即使是在高等教育階段，也往往因為缺乏教育師資、課時限制等因素難以有效開展。而多年來主要通過開大會、辦講座、貼海報等形式開展的社會普法教育也大多流于形式，缺乏實效檢驗。最后，法治情感缺乏。長期以來，由于受到封建法律文化的影響，“人治”傳統建構的落后的法律觀念滲透在我國社會生活的各個層面，并在人們的思想深處形成了根深蒂固的思維習慣。與此同時，當前一些公職人員由于缺乏法治觀念，視“治理”為“治民”，打著“為人民服務”的旗號，用各種非法的暴力手段來強制公民守法，使得公眾逐漸失去了對法治的信任，在立法、執法、守法、司法以及法律監督等方面表現出消極、被動甚至反感的情緒，造成了公眾法治情感的缺失。

三、化解之策：建構社會主義法治信仰建構