《福建行政學院學報》2016年第5期

摘要：

公民較高的法治意識是推進法治社會建設的基礎性條件。法治社會必然要求公民把法治作為一種生活方式，把尊法守法作為一種行為自覺和道德自覺。然而，中國的法治建設是在缺乏法治傳統的情況下開啟的，促進公民養成法治習慣、形成法治思維、生成法治意識必將是一項長期性的基礎工作。而要促進公民法治意識生成，就必須首先研究對公民法治意識生成有決定影響的關鍵因素。概括而言，法律本身的科學良善與法律的有效實施、國家法治實踐與法治教育、社會道德氛圍與市場經濟以及個體的人格健全與法律認知等涉及制度、國家、社會和個體方面的因素對公民法治意識生成都有著重要促進作用。

關鍵詞：

法治社會；公民；法治意識

鑒于法治社會建設的迫切需要，黨的十八屆四中全會提出“推動全社會樹立法治意識”的戰略目標。我們知道，法治社會不僅意味著法律制度的完善、司法體制的科學，更重要的是各社會組織和全體公民都必須將尊法守法作為一種生活方式。也就是說，在推動法治社會建設中，不僅要注重制度體制機制的改革與建設，更要注重文化觀念的改造與培育。法治意識作為公民在與法治互動的過程中，基于對法治功能、原則、價值的認知和對法治優越性的體驗而形成的認同、支持、信仰法治的一種內心確信、信念，無疑是公民尊法守法的觀念基礎，同時也是法治社會建設的文化支撐。因此，要順利推進我國法治社會的建設，就必須把促進公民法治意識的生成作為基礎性的工作來重視和落實。而要有效促進公民法治意識的生成，首先要研究公民法治意識生成的主要條件有哪些。本文擬從制度、國家、社會及公民四個層面詳細分析公民法治意識生成的主要條件。

一、制度層面

公民在現實生活中尊重并服從法律，一方面是因為在社會化過程中他們能感受到法律制度本身能滿足自己在正義情感、利益欲求和人格發展方面的需求；另一方面是因為他們體驗到法律的運行能讓他們所追求之社會生活目標成為可能和現實。可見，從制度層面而言，法律本身的科學良善與法律的實效就成了公民遵從法律規定、生成法治意識的基本條件。

【摘要】

社會主義核心價值觀內含著公平正義、民主和諧、文明友善等法治思想，是凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，是推進社會主義法治化進程的重要保障和法治文明建設的重要體現，以社會主義核心價值觀為引領培育青年大學生的法治意識是堅持立德樹人、促進人的全面發展、培養合格建設者和可靠接班人的重要保障，是完善人才培養結構和培養體系的內在要求。

【關鍵詞】

社會主義核心價值觀;大學生;法治意識

一、當前普法教育形勢迫切需要發揮核心價值觀的引領作用

為總結“六五”普法成效和更好地開展法制宣傳教育工作，2015年上半年課題組對四川文理學院所有專業的1124名學生進行抽樣問卷調查，通過調查，有28%的學生認為法治沒必要成為社會主義核心價值觀的主要內容，34%的學生不知道社會主義核心價值觀的具體內容，36%的學生不知道12月4日是全國憲法日，只有41%的學生在自己的合法權益受到侵害時會選擇運用法律的手段進行維權，49%的學生期望多開展法治實踐活動和校園法治文化建設活動提升普法教育實效，58%的學生認為《思想道德修養與法律基礎課》所講授的法律知識遠遠不能滿足實際需求，71%的學生認為具備一定的法律知識但不會實際運用。近年來，高校部分學生無視校紀校規，酗酒滋事、故意傷害他人、非法占有他人財產、違法駕駛以及上當受騙等事件和違法現象屢屢發生。通過分析研判，大學生涉法違法主要有侵犯財產、侵犯人身、性侵犯、暴力侵犯等四種類型，其發展趨勢有隱蔽性、高智商性、犯罪程度嚴重和犯罪方式多樣化等特點，這些特征和現象表明青年大學生的法治意識還比較淡薄，法治觀念和法治信仰還不強，這對高校法制宣傳教育提出嚴峻考驗和挑戰，迫切需要進一步加強和改進新形勢下社會主義核心價值觀宣傳教育模式，以社會主義核心價值觀為引領推進法治文明和法治文化建設，創新人才培養體系，改革人才培養思路，搭建新的育人平臺，提升普法教育實效，強化廣大青年學生的法治思維和法治信仰。

二、社會主義核心價值觀與培育法治意識的關系

就全面推進依法治國指出，“要堅持依法治國與以德治國相結合，把法治建設與道德建設緊密結合起來，把他律和自律緊密結合起來，做到法治和德治相輔相成、相互促進。”［1］法律是成文的道德，道德是內心的法律，法律和道德是治國理政的重要手段，如車之兩輪、鳥之兩翼，二者具有天然的聯系和共同的價值取向。社會主義核心價值觀承載著中華民族和全體中國人民共同的精神價值追求，是評判社會是非曲直的重要標尺，它決定著社會制度、社會運行的基本原則，社會發展的基本方向和社會公平、正義的尺度，是凝魂聚氣、強基固本和新時期加強公民道德建設的基礎工程。法治意識是同人們的世界觀、人生觀、價值觀密切聯系在一起的，是在法治化的過程中人們對于法律法規和法律現象的觀點、知識與態度的總稱，包含規則意識、權利義務意識、程序意識、責任意識、平等意識等。社會主義核心價值觀與法治意識同屬于意識形態范疇，以社會主義核心價值觀為引領培育法治意識是德治和法治的有效融合，是維護社會公平正義、和諧穩定、健康有序的重要保障，是青年大學生筑牢理想信念、成為德才兼備高素質人才的重要舉措。社會主義核心價值觀的普及與推廣需要法治作保障，法治建設、法治意識的培養是社會主義核心價值觀實現的重要形式，也是有效途徑。中共中央辦公廳印發的《關于培育和踐行社會主義核心價值的意見》指出，“法律法規是推廣社會主流價值的重要保證。要把社會主義核心價值觀貫徹到依法治國、依法執政、依法行政實踐中，落實到立法、執法、司法、普法和依法治理各個方面，用法律權威來增強人們培育和踐行社會主義核心價值觀的自覺性。”［2］黨的十八屆四中全會提出，要推動全社會樹立法治意識，把法制教育納入國民教育體系，納入精神文明創建內容，要在各級各類學校中廣泛開設法治課程，增強青少年的法治意識。法律素質和道德品素質是人才的基本素質，把法治和德治融入人才培養體系，并作為青年大學生的必修課是社會主義教育事業的應然要求，是青年大學生思想品德、人格修養、理想信念、價值取向等綜合素質的反應，是青年大學生成長成才的基本要求。

《湖北科技學院學報》2014年第七期

一、公民權利意識發展的反思

1．樹立法律信仰的先決條件沒有對法律的信仰，公民就不會自覺遵守法律，也不會真正實現法治國家。公民權利意識覺醒，是樹立法律信仰的先決條件，權利意識的缺位導致公民對權利認知錯誤，對法律產生質疑。建設法治國家，必須樹立法治信仰，正如某學者所說:“真正的法治必須抱定這樣一個基本的生活信條:尊重生活，尊重每一個作為常人的普通百姓，惟有從常人的日常生活開始的法治，才是可能獲得成功的法治;也惟有立足于常人的生活，時刻關注并最終落實于常人生活之中的法治，才是真正值得追求的法治。”公民權利的維護需要司法機關公正裁決，政府的監督與制約需要司法機關予以保障。若沒有權利意識發展，法治信仰將會失去其存在根基。權利意識的覺醒是法律信仰形成的先決條件，但法治何以可能?公民權利對權力的限制是法治建設的社會根基，司法機關對憲法的遵守，對法的價值的踐行是法治建設的保障，公民對法律的信任并非一朝一夕就能形成，它是司法機關在不斷地遵守法律、踐行社會基本價值觀過程中，不斷地在人們心中得到強化，這是法律信仰的“秘密，”也是法治的“秘密”。2．推進法治進程的重要基礎法治的基礎不僅在于國家，而且更在于社會，法治的推動者應是公民，而不單是政府，如果沒有內生于社會生活的自發秩序作支撐，國家法就有可能缺乏堅實的基礎，難以形成合理的、正當的秩序。至2011年，中國特色社會主義法律體系已經形成，法制趨于不斷完善，但我國司法實踐卻不容樂觀。亞里士多德指出:良法是法治的前提。法治建設不僅需要良法，更需要公民對法律的信仰。正如美國法學家伯爾曼所指出:“法律必需被信仰，否則它將形同虛設。”只有公民信仰法律，法治才能得到發展，法治文明建設才能取得不斷進步。一蹴而就的民主與法治，因其不存在任何適宜其生長的土壤，往往走向了更加極端的專制。舍棄公民的權利意識而建設法治國家，無疑是緣木求魚，舍本逐末。

二、公民權利意識的發展進路

如上文所說，法治發展的進路因國而異，公民權利意識發展亦具有其特點，我國公民權利意識的發展一方面需要公民“為權力而斗爭”，另一方面需要國家給予保障。

(一)公民權利意識發展的自我進路1．發展公民權利思維權利意識推動人們自己行使權利，將紙上的法變成現實的法，耶林說過:法是不斷的努力，但這不單是國家權力的，而是所有國民的努力。真實的權利始終是個人的權利。公民作為社會個體，在權利意識發展上具有重要作用。對權利的渴望，使得他們對國家制度、政策產生不滿。權利意識的覺醒就在公民對現實的不滿與批判中逐步發展而來。這不僅是個人權利的發展，更是法治社會的基礎性構建。2．培育正確權利意識縱觀世界法治的實現從未有固定的進路，但是公民權利意識覺醒卻是普遍存在的。權利意識的勃興有助于公民形成良好權利意識，理性維權。公民的權利意識覺醒不僅包括公民理性的認識權利，還包括公民理性的反思自我;不僅要從權利認知向權利主張、權利要求發展。還要對他人以及社會權利予以尊重與維護。只有正確認識自我與他人的權利，才能正確的行使權利，推動法治的進步與發展。

(二)公民權利意識發展的國家責任1．要樹立權利思維法治不會從天而降，而來自國家和公民的價值自覺與司法實踐。2011年《刑事訴訟法》修改吸引了大量公民參與討論就充分說明，我國公民從來不缺乏權利意識，相反，正是政府工作的缺位才使得公民的權利意識在發展中受阻。國家普及法律不僅是讓我們不犯法，消極守法。更是實現從感性到理性，從認知到實踐，從抽象到具體的轉變，讓公民樹立正確的權利意識，培育理性的法治思維，正確維權;讓公民參與到我國的立法、守法、護法工作中，切實體會到法律是權利的保護者，才能促進法治的不斷完善。2．要合理分配權力權利意識增強使得公民認識到自己的主體地位，但僅公民自身努力還不足以發展法治，只有國家保障才能強有力的促進權利意識發展。建設法治社會，維護公民權利必須做到權力合理分配。政府工作的依法開展有利于公民權利免受侵害，同時也促進法治政府的構建。而法院在工作中則可以有效地保障權利受到侵害的救濟。民間非政府組織的發育需要國家予以支持、引導，推動公民的自治，建設法治社會。

公民權利意識的覺醒雖是我國法治進程的一個階段，卻十分關鍵，它使公民以理性思維思考權利。公民在認知的基礎上才能產生自主意識，只有當群體中的個體都明確認識到自己在憲法上是一個自主公民，而不是誰的臣民;是社會政治生活和公共生活的主體，而不是無足輕重的客體;是國家法治建設的直接實踐者，而不是法治治理的對象，這樣的群體才能夠構成一個法治化的公民社會的一部分。公民才會在自己權益受到損害時，行使有效的方式維護，權利意識才能夠得到不斷發展，法治才能夠得以實現。

摘要：大學生作為新時代的先進代表，其法律素質的優劣將直接決定未來國家法治建設水平的高低，關系著全面推進依法治國的戰略任務。目前，部分大學生對法律的認知僅有感性認識，法律常識相對缺乏、法治意識相對淡漠。分析大學生法治意識的現狀和成因，結合工作實際，提出了高度重視，扎實推進學校法治教育；寓教于樂，積極開展法律實踐活動；追根求源，認真抓實心理健康教育；三位一體，營造法治教育合力氛圍等提升大學生法治意識的對策。

關鍵詞：法治國家；依法治校；法治意識；大學生

堅持全面依法治國是新時代中國特色社會主義思想的重要內容之一。在黨的報告中，指出：“青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。”大學生作為新時代的先進代表，其法治素質的優劣將直接決定未來國家法治建設水平的高低，關系著全面推進依法治國的戰略任務。在全面推進依法治國的進程中，加強大學生法治意識教育，顯得尤為重要。

一、大學生法治意識的現狀

為了進一步了解大學生法治意識狀況，本課題組對本科院校和高職院校在校大學生進行了問卷調查。本次調查共發出問卷270份，收回268份，回收率為99.25%。通過對問卷的分析，我們認為：目前大學生思想道德主流是健康向上的，符合中央《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中提出的“樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強國家意識、法治意識、社會責任意識”標準，學生對法律知識有一定的了解，具有一定的遵紀守法意識，但是，大學生對法律的認知僅僅停留在感性認識水平上，法律知識缺乏，部分常用法律常識理解出現偏差，他們認為“法律”好像與自己相距很遠，不是很清楚違法與違紀之間的界限，即使發生了違法行為，也不認為自己違了法。具體表現如下：

（一）法律常識相對缺乏在調查問卷中，55.59%的學生認為法律與日常的學習生活有非常密切的關系，38.8%的學生認為法律與日常的學習生活有一定的聯系，但也有8.95%的學生認為沒有什么關聯。同時，僅有6.71%的學生認為自己很了解法律知識，70.52%的認為自己只是一般了解，認為很少了解的占22.38%，認為自己不了解的占4.1%。但是，在具體法律常識的測驗中，學生卻表現不佳：對于“勞動合同可以規定試用期，試用期最長不超過6個月”、“刑法規定應負刑事責任的最低法定年齡是14歲”等，這樣的法律常識回答正確率均不到30%。這說明當代大學生在日常生活中非常重視法律，也努力學習掌握一些法律常識，但是，整體上來講，對法律知識的掌握還是比較欠缺，有的自認為已經懂法了，表現出來的卻是一知半解，或者是憑生活經驗和感性認識去理解法律。當然，有的學生直接回答自己很少了解法律，甚至有的回答根本不了解法律，可以說是新時代大學生中的法盲，這個問題非常值得學校警醒，加強大學生法治教育刻不容緩且任重道遠。

（二）法律意識相對淡漠在回答如何面對日常法律問題時，很多學生的選擇進一步說明了其法律意識的淡漠，如：“遭遇到電信詐騙時，你會怎么辦？”，67.16%的選擇會打110報警，還有6.34%的選擇自認倒霉。遭遇不法侵害，多數學生選擇會按照正常程序進行求助，但是，有18.65%的學生選擇找自己的親朋以暴治暴，有8.2%的學生表示很委屈且無能為力。如果做出了非理性的決定，45.14%的學生選擇會考慮應當承擔的法律后果，35.44%的學生選擇視情況而定，還有23.13%的學生表示不會考慮應承擔的法律后果。由此可見，大學生在遇到困難時，第一時間沒有想到如何用法律維護自身權益、用法律解決實際問題，甚至在做出非理性行為時，也很少考慮承擔的法律責任。這進一步說明了其法律知識的欠缺，也造就了其法律意識的淡漠，在日常行為的表現就是：敬畏意識沒有樹立，考慮問題相對簡單，言行舉止時常沖動，處理事物容易偏激，違紀行為偶有發生。

（三）法律教育相對滯后學生普遍認為，學校教育是其獲取法律知識的最佳渠道，但是，他們也認為學校在開展法治教育方面還顯得相對滯后，僅有40.67%的學生選擇其法律知識是從課堂中獲取的，有33.11%的學生選擇是與他人交流中獲取的，學生雖然對道聽途說的法律知識并不認可，但是，這種以訛傳訛的傳播方式卻是他們獲取法律知識的重要途徑之一，應當引起我們高度警惕。另外，選擇從家庭和新聞媒體方面獲得法律知識的分別占17.16%和24.62%。部分學生反映，在中小學教學中，雖然印發了法律知識的教材，但是，卻很少有法律課程的教學，有的學生甚至沒有在中小學學習過法律常識，進入大學后，雖然接觸了一些法律知識，但是，這樣的教育也是碎片化、零星化，缺乏系統性、規范性。

一、個體公民在法治建設中的作用

1．個體公民是法治建設的內驅力建設社會主義現代法治國家僅僅依靠法律體系的建立和完善是遠遠不夠的，更重要的是表現為全民的自覺參與。從我國法治建設的歷史來看，法律社會化程度普遍很低，法律難以從功利層面向更深層次的心理和信仰層面推進，從而造成了中國人法律生活的缺乏，使得法律不被社會的核心即社會大眾所認同、接受和發自內心的服從，這便讓法律很難為民所用，中國社會也難以真正實現法治。因此，法治難以真正實現主要原因便在于我國缺乏推動法治建設最根本的社會力量即個體公民自覺推動法治建設的力量，即使有強大的外部力量的推動，也終究是乏力的。

2．個體公民的法治思想推動法治建設持續發展個體公民的公民意識、法治心理和法治態度以及他們的法律信仰共同構成公民的法治思想，而這種法治思想是推動法治建設的根本驅力所在。正如亞里士多德在評估古希臘政治變遷時所指出的:即使是完善的法制，而且為全體公民所贊同，要是公民們的情操尚未經習俗和教化而符合整體的基本精神，這終究是不行的。公民法治思想的提高和增強，才能確保法的永恒，才能樹立起法在國家和社會中的至上權威，才能促進法治的深層文化根基的形成，社會主義法治也才能成為社會現實。

二、個體公民的微法治環境建構

微法治環境是相對于宏觀法治環境而言的一種法治環境，它與個體公民緊密聯系在一起，是法治環境中直接影響個體公民的主要因素，主要由公民社會的法律文化和法治思想構成。由于，人民群眾的思想、觀念的轉變以及公民文化的形成都不能靠強制的方法，主要得靠人們自身在社會實踐中去提高法律意識和公民意識、轉變法律觀念和形成法治思想和公民文化，而只有建立和完善公民的微法治環境才能有效地引導公民積極的參與法治建設，形成公民社會的法律文化和法治思想，有力的推動法治建設向前發展。

因此，個體公民微法治環境的建構，意義重大。從前面分析的我國法治現狀和個體公民的法治心理和素質的現狀來看，對于個體公民微法治環境的建構，建議主要從以下幾方面著手:

1．首先要健全民主機制在法治建設中，一方面應建立民眾參與立法的有效機制，讓民眾真正身體力行的參與進來。人們往往對自己創造的東西感到驕傲，而對別人強加來的東西會產生反感，只有人們對法律產生一種主人的意識，才會真正信服法律。另外，按照哈貝馬斯的溝通行為理論，通過“民主的立法程序”產生的法被稱作“程序主義法范式”，只有這樣的法律，每個人既是立法者，同時又是守法者，才具有實質合法性。法律本身是合法的，才能讓人們愿意服從。另一方面，應加強政府部門依法行政。在任何國家，政府在司法過程中都發揮著一種表率作用。如果負責立法、執法和司法的政府部門本身的行為都不合法，讓公民如何信任和遵守法律，同時，政府行為一般是以公正的民主立法程序為前提，這意味著政府的其他權力也應受到人民的有效約束，而這兩方面的實現都有賴于民主機制的健全。

2．注重提高公民的社會責任感，提升公民意識，增強公民文化公民意識是從法律規范走向現實法治秩序的重要橋梁。每一個公民的權利得到尊重，才能使公民意識在人們心中生根發芽。為了提高公民對國家和社會的認同感，增強公民意識，我們須重視公民教育，為公民意識的形成奠定一個良好的基礎，并將公民文化納入社會主義文化的建設之中。在公民教育和公民文化的建設之中注重強化社會成員對政治、經濟、文化和社會主義法律制度的合理性與合法性的評判能力和認同感，從而極大地調動全體社會成員在構建社會主義和諧社會和法治國家中的積極性和創造性，確立理性的價值追求和價值選擇，并增強公民對民主法治社會的治理能力，這是加強公民教育、培育公民文化的重要意義所在，也是法治建設的重要目標。

［摘要］法治意識是社會公民必須具備的素養，更是作為社會接班人和建設者的高中生不可或缺的核心素養。擁有法治意識的高中生才能夠從根本上認可法律、尊重以及遵守法律，不斷提升自身的法律素養。當前，國家正在積極推進依法治國的深入落實，在這一階段，更是要加強對高中生的法治意識的培育，使他們能夠在參與政治生活的過程中，樹立法治意識，提高法律素質，成為遵紀守法的合格公民。

［關鍵詞］法治意識；高中；政治課堂；培育方法

依法治國是國家的重要方略，更是推動國家規范健全發展的重要保障。要想確保依法治國策略的順利實施，就要加強對公民法治意識以及法律素質的培養。高中生作為我國公民群體中的一個特殊人群，是中國特色社會主義事業的未來建設者和接班人，更是要為成為合格的社會公民而不懈努力，特別是要不斷提高自身的法治意識。對此，高中政治教師要充分發揮學科教育優勢，優化教學指導策略，培養學生的法治意識，讓廣大高中生能夠學法、用法與守法。

一、有效擴展法律教學內容

教材是課堂教學實施的重要載體和主要依據，在教師對學生進行基礎知識指導的過程中發揮著重要作用，在培養學生理論素質方面也扮演著重要角色。但是通過對政治教材的內容進行深入剖析，可以發現，教材當中雖然包含了一部分法律知識，但是這些知識的抽象性和籠統性較強，加大了學生學習和理解的難度，也阻礙了學生法治意識的形成。因此，教師一定要大膽跳出教材內容的束縛，在教材內容基礎上進行法律教學內容的拓展。拓展的這部分法律知識還要貼近學生的實際生活，并且要具備探究價值。除此以外，教師在選擇教學內容的時候還要注意難易程度的把控，難度過大會加大學生的理解負擔，影響學生的探究積極性，也會影響學生學習法律知識的積極性。所以，教師可以結合課堂教學實際精心選擇貼近學生生活和具備探究價值的法律案例，豐富教學內容，培育學生的法治意識。例如，在教學公民的政治權利和義務時，教師就可以對這部分內容進行擴展，引入有關未成年人違法犯罪的案例，并指導學生就真實案例進行探討，用與學生成長經歷緊密相關的案例培育學生的法治意識。

二、大力創新課堂教學模式

課堂教學模式的選擇和應用是否恰當，會直接影響政治教學的質量。受傳統教育思想和教育模式的影響，很多高中政治教師都喜歡選擇純文字敘述的方式幫學生理解抽象復雜的政治知識。這樣的教學模式具有明顯的束縛性和限制性，會限制學生的思維發展，同時還會阻礙學生多元探究能力的形成，是無法滿足學生的學習需要的，同時還會影響學生法治意識的形成。所以高中政治教師要改變傳統的課堂教學模式，通過學生喜歡的方式，調動學生學習的主動性，培育學生的法治素養。第一，多媒體教學法。在現代信息技術快速發展的時代，教師可以將多種多樣的數字化技術與政治課堂進行整合，為學生講解政治知識，使學生能獲得更多的法治體驗，提升法治意識。比如說，在教學保護勞動者合法權益的相關內容時，教師就可以借助多媒體來為學生播放“黑磚窯事件”的相關視頻，讓學生知道限制自由、強迫農民工勞動等都是侵害農民工合法權益的行為。第二，情境教學法。單純依靠枯燥的說教是無法完成教學目標的，還需要結合學生的生活，為學生創設良好的學習情境，引導學生暢談相關話題，增強學生學法和用法的主動性，提升學生的法制素養。我們可以選用角色扮演的情景教學方法，加強課堂教學中的互動。

三、積極開展普法實踐活動培育

【摘要】

社會主義核心價值觀內含著公平正義、民主和諧、文明友善等法治思想，是凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，是推進社會主義法治化進程的重要保障和法治文明建設的重要體現，以社會主義核心價值觀為引領培育青年大學生的法治意識是堅持立德樹人、促進人的全面發展、培養合格建設者和可靠接班人的重要保障，是完善人才培養結構和培養體系的內在要求。

【關鍵詞】

社會主義核心價值觀;大學生;法治意識

一、當前普法教育形勢迫切需要發揮核心價值觀的引領作用

為總結“六五”普法成效和更好地開展法制宣傳教育工作，2015年上半年課題組對四川文理學院所有專業的1124名學生進行抽樣問卷調查，通過調查，有28%的學生認為法治沒必要成為社會主義核心價值觀的主要內容，34%的學生不知道社會主義核心價值觀的具體內容，36%的學生不知道12月4日是全國憲法日，只有41%的學生在自己的合法權益受到侵害時會選擇運用法律的手段進行維權，49%的學生期望多開展法治實踐活動和校園法治文化建設活動提升普法教育實效，58%的學生認為《思想道德修養與法律基礎課》所講授的法律知識遠遠不能滿足實際需求，71%的學生認為具備一定的法律知識但不會實際運用。近年來，高校部分學生無視校紀校規，酗酒滋事、故意傷害他人、非法占有他人財產、違法駕駛以及上當受騙等事件和違法現象屢屢發生。通過分析研判，大學生涉法違法主要有侵犯財產、侵犯人身、性侵犯、暴力侵犯等四種類型，其發展趨勢有隱蔽性、高智商性、犯罪程度嚴重和犯罪方式多樣化等特點，這些特征和現象表明青年大學生的法治意識還比較淡薄，法治觀念和法治信仰還不強，這對高校法制宣傳教育提出嚴峻考驗和挑戰，迫切需要進一步加強和改進新形勢下社會主義核心價值觀宣傳教育模式，以社會主義核心價值觀為引領推進法治文明和法治文化建設，創新人才培養體系，改革人才培養思路，搭建新的育人平臺，提升普法教育實效，強化廣大青年學生的法治思維和法治信仰。

二、社會主義核心價值觀與培育法治意識的關系

就全面推進依法治國指出，“要堅持依法治國與以德治國相結合，把法治建設與道德建設緊密結合起來，把他律和自律緊密結合起來，做到法治和德治相輔相成、相互促進。”［1］法律是成文的道德，道德是內心的法律，法律和道德是治國理政的重要手段，如車之兩輪、鳥之兩翼，二者具有天然的聯系和共同的價值取向。社會主義核心價值觀承載著中華民族和全體中國人民共同的精神價值追求，是評判社會是非曲直的重要標尺，它決定著社會制度、社會運行的基本原則，社會發展的基本方向和社會公平、正義的尺度，是凝魂聚氣、強基固本和新時期加強公民道德建設的基礎工程。法治意識是同人們的世界觀、人生觀、價值觀密切聯系在一起的，是在法治化的過程中人們對于法律法規和法律現象的觀點、知識與態度的總稱，包含規則意識、權利義務意識、程序意識、責任意識、平等意識等。社會主義核心價值觀與法治意識同屬于意識形態范疇，以社會主義核心價值觀為引領培育法治意識是德治和法治的有效融合，是維護社會公平正義、和諧穩定、健康有序的重要保障，是青年大學生筑牢理想信念、成為德才兼備高素質人才的重要舉措。社會主義核心價值觀的普及與推廣需要法治作保障，法治建設、法治意識的培養是社會主義核心價值觀實現的重要形式，也是有效途徑。中共中央辦公廳印發的《關于培育和踐行社會主義核心價值的意見》指出，“法律法規是推廣社會主流價值的重要保證。要把社會主義核心價值觀貫徹到依法治國、依法執政、依法行政實踐中，落實到立法、執法、司法、普法和依法治理各個方面，用法律權威來增強人們培育和踐行社會主義核心價值觀的自覺性。”［2］黨的十八屆四中全會提出，要推動全社會樹立法治意識，把法制教育納入國民教育體系，納入精神文明創建內容，要在各級各類學校中廣泛開設法治課程，增強青少年的法治意識。法律素質和道德品素質是人才的基本素質，把法治和德治融入人才培養體系，并作為青年大學生的必修課是社會主義教育事業的應然要求，是青年大學生思想品德、人格修養、理想信念、價值取向等綜合素質的反應，是青年大學生成長成才的基本要求。

【摘要】在依法治國的背景下，培養大學生法治精神是高校文化建設的重要內容。當前，大學生法治意識缺乏、法律信仰弱、法律的知行分離等問題依然存在。優化高校法治文化環境、培養大學生法治意識、加強師生法治實踐，有利于引導大學生建立法治信仰，讓法治精神植根頭腦。

【關鍵詞】依法治國；大學生；法治精神；校園文化

依法治國是國家治理的一場深刻革命和中國特色社會主義的本質要求，建設社會主義法治國家是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。高校承擔著培養有才有德的復合型人才的艱巨任務，具有法治精神的時代新人是復合型人才的應有之義。法治精神的本質是依法治國的信念與精神，是社會和諧、權力制約、保障人權、公平正義、法律至上等價值追求的綜合體。在高校校園文化建設過程中加強法治精神教育，支持和引導大學生建立法治信仰，對于法治校園建設乃至法治中國建設都具有積極推動作用。

一、高校校園文化建設和大學生法治精神缺失的現狀

校園文化是學校蘊含的文化氛圍和精神環境，其內容既包括校園景觀、建筑設計、美化綠化等物質層面的形態，也包括學風校風、學校傳統、集體輿論、心理氛圍、人際關系、規章制度以及師生在活動中建立起的行為準則等意識形態。在依法治國的新時代背景下，高校校園文化整體上體現出積極向上的風貌，法治校園建設成效日趨突出，但依然存在一些問題，表現在以下幾個方面。

（一）部分大學生法治意識缺乏

在依法治國建設不斷深入的大背景下，大學生權利意識和法治觀念不同程度地提高，大學生專業素質及綜合素質明顯提升，但因為國內外環境、高校擴招、學生閱歷及年齡等方面的影響，仍然存在不少問題：一些大學生政治素養較差，在和平年代出生和成長起來的大學生，特別是90后、00后，存在多元化的價值觀念，缺少政治責任、政治意識和政治擔當；受社會風氣影響，在不少大學生中權大于法、權力至上等意識仍不同程度地殘存，在此不良風氣的沖擊下，一些大學生過分重視個人利益，并將其當作行為的指導思想，造成崇尚自我、缺乏集體主義意識、缺少法治思維能力，降低或喪失了判斷是非能力，在法治意識淡漠和不當逐利心態的驅使下，做人做事急功近利，甚至走向違法犯罪。

（二）校園文化建設中忽視法治文化