學校將中小學交通消防安全教育、反邪教警示教育、食品衛生安全教育、未成年人保護、財產安全教育等內容列為教育，學生的年齡特點選擇合適的法制教育內容，將法制教育與課堂教學、課外活動、學生假期社會實踐活動緊密，了學校法制教育的性，使法制教育到方面，力求無遺漏。

當然，法制教育要向青少年宣傳遵紀守法的意義，更的是讓認識到：法律是對自制的約束，更是捍衛尊嚴、權利的武器。法制教育應傳達信息：法律就在身邊，學習、生活的學校、家庭、社會有強大的法律保護網，時時刻刻規范著的學習、工作和生活，著社會關系，自覺遵紀守法，才能健康的成長，并有良性發展。

換個角度講，法制教育是普法的過程。應當告訴學生日常生活的中有哪些的陷阱，如何識別、自救、求助等。還要讓明白有哪些權利，如人格權、受教育權等等，權利受到侵害應當何種方法、手段才能的救助，而不至于付出更大的代價。總之，法制教育的主旨是培養學生民主、法治的觀念，讓青少年認識到法律約束的鎖鏈，而是保障生活的要素，偏失的正義會法治力量的匡扶，弱勢群體也能法律陽光的普照，從而自然地產生對法律的信仰，明辨是非的能力。才是真正缺少的，是從單純的課堂教育中學的，更是法制教育的價值所在。

遵紀守法的道理人人都懂，法制教育更要潛移默化地從青少年身邊的事件起，從身邊的事做起，科學的法制教育有青少年的意識、權利義務意識和守法用法的意識，為青少年的健康成長、向上的法制環境。

為扎實推進安全宣傳進企業、進社區、進學校、進家庭（以下簡稱“四進”），牢固樹立安全發展理念，大力加強公眾安全教育，進一步提高全社會整體安全水平，根據《省人民政府安全生產委員會辦公室省應急管理廳關于印發〈省推進安全宣傳“五進”工作實施方案〉的通知》（閩安委辦〔2020〕38號）《市人民政府安委會關于印發<全市安全生產專項整治三年行動實施方案>的通知》（安委〔2020〕8號）《邵武市安全生產委員會辦公室關于印發<邵武市推進安全宣傳“五進”工作實施方案>的通知》（邵安委辦明電〔2020〕8號）要求，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實關于應急管理重要論述精神，按照市委市政府、街道黨工委、辦事處部署安排，樹牢安全發展理念，推動安全責任落實，完善公民安全教育體系，堅持社會共治，堅持群眾觀點和群眾路線，拓展人民群眾參與安全治理的有效途徑，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，從安全價值、安全倫理、安全認同、安全意愿、安全意識、安全知識與安全技能等方面，扎實推進安全宣傳“四進”工作，進一步增強公眾風險防范、安全應急意識和自救互救能力，積極營造全社會關注、全民參與的良好氛圍，努力提高社會參與能力、全民安全素質和社會整體安全水平。

二、宣傳重點

各社區和各站所要充分認識推進安全宣傳“四進”工作在服務社會安全發展、提升社會安全水平方面的重要作用，堅持平戰結合工作機制，宣傳以下重點內容：

（一）安全發展理念。大力宣傳新時代中國特色社會主義思想和關于應急管理重要論述以及黨中央、國務院重要決策，根據市委市政府、黨委政府部署安排，牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想。

（二）安全生產和自然災害防治形勢任務。宣傳全國、省和地市安全生產及防災減災形勢任務，引導社會各方科學理性認識災害事故，增強憂患意識、風險意識、安全意識和責任意識。

（三）工作措施。包括安全生產、防災減災救災、防汛抗旱、臺風防御和應急救援等工作舉措，推進工作理念、制度機制、方法手段創新運用，強化社會安全自覺，深化社會共治理念。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七大精神，堅持以人為本、協調發展的思想，按照“以人為本、依法治校”的宗旨，不斷加強法制建設，健全和完善規章制度體系，狠抓普法教育各項措施的落實，不斷提高師生的法律素質，推動學校的民主法制建設。

二、工作任務

1、全面加強教職員工的普法教育。各級黨組織要切實按照原《**師范專科學校法制教育第五個五年規劃》（黨字[**]16號）的要求，結合實際，認真組織全校教師進一步學習《五五普法讀本》、《干部法律知識讀本》以及與高等教育有關一系列政策法規，增強教職員工的責任感，及時總結經驗，積極穩妥地開展普法工作。

2、結合學習《憲法》、《教師法》、《教育法》、《刑法》、《民事訴訟法》、《交通法》等法律法規，開展靈活多樣的普法宣傳教育活動。大學生要以《法律基礎》課為載體，并適當聘請法律知識專家舉辦一些法制講座。充分利用校報、廣播、網絡、櫥窗、電視臺等宣傳陣地進行專題宣傳，充分利用大學生心理咨詢室、班會、團會、社團等活動進行宣傳教育和引導，充分利用法制教育光盤等多種形式、多種渠道的法紀教育，積極營造學法氛圍，增強師生遵紀守法觀念。

3、要以法制宣傳日為契機，扎實做好普法宣傳的各項教育活動。首先是在全校師生中大張旗鼓的開展法制宣傳教育活動；其次是繼續開展送法下鄉和為市民進行法律知識咨詢宣講活動。通過開展法律知識競賽、模擬法庭、法制講座、參觀和旁聽法院公開審判等活動，進一步規范學生的法制行為，培養良好的道德品質，提高遵紀守法的法制意識；通過開展“消費維權”，“綠色環保”等專題宣傳活動，引導師生樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，樹立愛國主義，集體主義、社會主義的思想觀點。

4、要以“安全教育”活動為出發點，組織廣大學生學習《防火、防盜、交通安全知識》。各系要切實加強大學生的紀律安全教育，做到主題突出、內容豐富、講究實效，以抓防交通事故、防飲食中毒、防盜、防火等為常年重點，增強師生的安全防范意識，牢固樹立“安全第一”的思想。

5、學校普法辦公室要進行督查，督促師生學法、知法、懂法、守法，不斷提高依法治校、依法行政的水平和能力。

青少年是祖國的花朵，是社會主義現代化建設的未來。教育和培養好青少年，是我們中華民族永葆生機和活力的根本大計，是社會主義現代化建設事業的基礎工程，是全黨全社會共同的社會責任。新中國成立以來，黨和政府高度重視青少年的培養教育，為青少年成長提供了良好的條件，使一代又一代青少年健康成長。一切為了孩子，給青少年營造一個和諧、平安的學習氛圍，也是我們學校一直所重視的，更是我們教師德育教育工作的一個重點。

學校將中小學交通消防安全教育、反邪教警示教育、食品衛生安全教育、未成年人保護、財產安全教育等內容列為教育重點，根據學生的年齡特點選擇合適的法制教育內容，將法制教育與課堂教學、課外活動、學生假期社會實踐活動緊密結合，進一步增強了學校法制教育的針對性，使法制教育深入到方方面面，力求全面無遺漏。

另外，除了安排教師組織班會教育，學校組織觀看相關座談，學校還充分利用黑板報、校園網等宣傳媒體，加大“法制教育、平安校園”的宣傳力度，廣泛開展了各種形式的法制教育活動，確保法制教育工作的實效性。

當然，法制教育不僅要向青少年宣傳遵紀守法的重要意義，更重要的是讓他們認識到：法律不僅是對自制行為的約束，更是捍衛尊嚴、權利的有力武器。法制教育應傳達這樣一個信息：法律就在身邊，我們學習、生活的學校、家庭、社會有一個強大的法律保護網，時時刻刻規范著我們的學習、工作和生活，調整著各種社會關系，只有自覺遵紀守法，才能健康順利的成長，并有一個良性發展。

換個角度講，法制教育是一個普法的過程。我們應當告訴學生日常生活的中有哪些針對他們的陷阱，如何識別、自救、求助等。還要讓他們明白有哪些權利，如人格權、受教育權等等，如果這些權利受到侵害應當采取何種方法、手段才能得到有效的救助，而不至于付出更大的代價。總之，開展法制教育的主旨是培養學生民主、法治的觀念，讓青少年認識到法律不是約束行為的鎖鏈，而是保障生活的要素，偏失的正義會得到法治力量的匡扶，弱勢群體也能得到法律陽光的普照，從而自然地產生對法律的信仰，提高他們明辨是非的能力。這些才是他們真正缺少的，是他們從單純的課堂教育中學不到的，更是法制教育的價值所在。

遵紀守法的道理人人都懂，法制教育更要潛移默化地從青少年身邊的事件起，從他們身邊的事做起，通過科學全面的法制教育增強有青少年的國家意識、權利義務意識和守法用法的意識，為青少年的健康成長創造一個和諧、向上的法制環境。

摘要：信息技術的快速發展和智能軟件的廣泛應用，為高校青年學生的學習生活帶來了極大的便利。與此同時，大學生處在三觀塑造的重要時期，對于網絡信息的辨別還缺乏一定的能力，部分學生網絡法治觀念薄弱，因此信息化發展也給高校學生網絡安全教育帶來極大的挑戰。本文將從信息化背景下高校學生面臨的網絡安全威脅出發，分析高校大學生網絡安全教育存在的問題，最后提出信息化背景下高校學生法制安全教育的創新途徑，旨在提高學生的網絡安全意識和法制觀念。

關鍵詞：高等院校；青年學生；信息化；網絡安全；法制教育

信息技術發展迅速，網絡媒體已經成為高校青年學生日常交流和學習交流的重要媒介，遍布于生活中的各個地方。網絡是一把“雙刃劍”，一方面網絡為高校學生提供了豐富的學習資源和生活便利條件，滿足了學生的學習需求和求知欲望，另一方面網絡的虛擬特征和管理混亂也導致網絡負面消息泛濫，對青年學生的思想教育造成了極大的負面影響。此外，網絡上的非法交易和詐騙活動也已經蔓延到高校之中，青年學生的法制安全意識還相對薄弱，極其容易誤入詐騙的騙局，對青年徐而生身心健康和財產安全都造成了極大的傷害。如何提高青年學生的法制安全意識，科學合理利用網絡資源成為高校教育的重要課題。

1信息化背景下高校學生面臨的網絡安全威脅

高校青年學生是使用網絡最多的群體，對其展開網絡法制安全教育為了更好的培養他們的道德觀、價值觀和自我保護意識，并推動著高校校園和諧發展。在網絡安全中以下幾方面威脅著高校青年學生的健康成長。

1.1思想意識的安全威脅

大學時期是高校青年學生形成人生觀、世界觀、價值觀、思想觀的重要階段，他們易于接受新鮮事物，但是缺少對信息辨別的能力，很容易受到網絡中良莠不齊信息的誤導，特別是網絡出現一些歪曲我們國家歷史和抹黑民族文化的不實言論，還存在網絡暴力、色情內容、欺詐信息等問題，誘發青年學生對正確認識事實和了解真正的歷史的誤導，不利于青年學生樹立正確的思想觀念。

1.2身心健康的安全威脅

一、黨和國家一貫重視大學生的法制教育

黨的十五大提出“依法治國”的基本方略。之后，國家一直致力于普法宣傳教育工作。2011年3月23日,中共中央、國務院轉發《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011－2015年）》的通知時強調“法制宣傳教育是提高全民法律素質，推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工作。”“要有針對性地開展青少年法制宣傳教育，引導青少年增強法治意識，養成遵紀守法的行為習慣。”同年3月28日,同志在中共中央政治局第二十七次集體學習時指出“在全社會大力弘揚社會主義法治精神……要加強對全體人民的普法宣傳教育，深入開展社會主義法治理念教育”。因此，大學生作為知識分子的重要來源和組成部分，需要將法制教育落到實處。

二、大學生易受傷害及容易違法犯罪的原因分析

（一）大學生法律安全意識淡薄、觀念不強導致大學生法律安全意識淡薄、法制觀念不強的原因有很多，其中主要原因還在于應試教育觀念導致的教育體制缺位問題。不可否認的現實是，中小學教育屬于應試教育，從地方政府教育主管部門到學校領導再到教師都以學生考上重點院校及升學率作為評價優劣的唯一標準。平時疏于思想道德和法律安全知識教育，導致校園各類違法犯罪案件現象嚴重，學生整體素質下滑，進而導致大學生生源的整體素質水平低下。雖然大學生已經步入成年期，達到了我國民法和刑法所規定的完全民事、刑事責任年齡，但是，其自然年齡和心理年齡不是同步的，從心里年齡來看，他們還不成熟。當前，我國的高校法制教育應該是大學生步入社會前彌補應試教育缺陷的最后機會，遺憾的是其重心仍然在于學歷教育，從近些年發生的多起博士、碩士研究生自殺、傷害案件可見一斑。而大學生活的多元化和自我管理的主導性，使大學生又極易受到不良思想的侵害或者交往不良人員，發生心里扭曲或養成不良行為習慣，甚至違法犯罪抑或被傷害。

（二）家庭環境、社會環境對大學生的負面影響“官二代”“富二代”是對新一代人中部分人的定位評價，實際反應的不僅是官員家庭、富裕家庭教育出了問題，而且是大多數家庭對于下一代人價值認識出現了問題，進而影響著每一個家庭對于子女的教育。當前，我國的家庭教育不足，甚至對子女有不正當思想和行為的影響或灌輸，抑或者過度的溺愛，使下一代對事情缺乏理性的識別，對行為缺乏理性的控制。到了大學生階段，本來是其人生價值觀重塑的關鍵時期。但是，面對各種社會思潮、各種社會矛盾、各種不公現象和個別不良媒介的惡意傳播，使這些“自我意識強、容易被誘惑、心理承受力、自控能力差、接受新事物快”的大學生更加無所適從。

（三）現行高校的法制安全教育不足1.高校的法制安全教育虛位，制度設計存缺陷。法制教育一門獨立的學科，要實現依法行政、依法司法、全民守法，建設社會主義法治國家，必須明法科、重視法制教育。但是，很可惜，我國現行教育體制將法制教育依附于德育教育。原來非法律專業學生均開設《法律基礎》課進行法制教育，實行教學改革后，現在連獨立的法律課也被取消，而是與思想道德修養合并為一門課程，進一步壓縮法制教育課程。在課時如此少的情況下，根本無法保障大學生法制安全教育的需求。2.師資隊伍不能滿足法制安全教育的要求。法律課是理論性、應用性、實踐性很強的綜合性教育課程，需要有專業教師進行授課。但是，我國高校的師資現狀是非法律專業學生的法律基礎課由馬列教學部的非法律專業的教師講授。結果是教師專業理論功底差、實踐經驗少，加上授課課時少，往往羅列簡單的知識點。而大學生在學習過程中，學習興趣不高，期末為了應付考試，死記硬背，根本達不到法制教育的目的。3.普法宣傳的誤區。雖然我國一直在進行普法宣傳教育，如2011年到2015年是法制宣傳教育第六個五年規劃。并且，把青少年作為普法的重點。但是，忽略了青少年的普法是教育，應當作為一門專門課程列入教學計劃，而不是蜻蜓點水式的宣傳教育。

三、加強大學生法制教育的幾點建議

（一）提高對加強大學生法制教育重要性和緊迫性的認識。良好的生活習慣需要日常積累，而且，要從觀念上有清醒的認識和理解，并能夠自我約束和控制。法律意識、法制觀念的養成也不例外，需要從小培養遵守秩序規則的習慣。但不可否認，我國現行教育觀念，無論是家庭還是學校都過于功利化。作為高等學府，高校的法制教育應該起到補缺的作用。因為大學生過去雖然沒有養成良好的法律思維和行為習慣，但是，法律的懲罰性和強制力具有警示作用，對于已近成年的他們來講，高校的法制教育更容易被理解、認同。因此，需要提高認識，如建立專門的法制教育課程，至少應當安排大學一年級學生一年的學習任務，每學年還要參與法制教育實踐課一次。

為牢固樹立安全發展理念，大力加強公眾安全教育，鄉結合實際，制定如下方案，扎實推進安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭（以下統稱“五進”）工作。

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實關于應急管理重要論述精神，樹牢安全發展理念，推動安全責任落實，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，從安全價值、安全倫理、安全認同、安全意愿、安全意識、安全知識與安全技能等方面，扎實推進安全宣傳“五進”工作，積極營造全社會關注、全民參與的良好氛圍，努力提高社會參與能力、全民安全素質和社會整體安全水平。

二、任務目標

（一）主要任務

一是推動落實企業安全生產主體責任，健全完善并嚴格落實安全生產責任制、安全生產管理制度，建立健全安全生產風險防控和隱患排查治理體系，增強企業防控安全風險和應急處置能力；二是提升鄉政府和村民自治組織的安全意識和安全管理能力，為鄉村振興戰略提供有力的安全支撐；三是建立社區安全宣傳機制，推動綜合減災示范社區建設，增強社區安全管理和應急處置能力，提升社區居民安全素質和應急能力；四是推動安全教育納入國民教育體系，發揮育人功能，強化學生和教職工安全意識，做到安全宣傳從早抓起、從小抓起，根植安全理念；五是發揮安全宣傳走進家庭、影響社會的積極作用，以生活安全和防災減災知識普及為重點，提升以家庭為單元的安全能力建設。

（二）宣傳重點

一是重點做好安全發展理念的宣傳教育，大力宣傳關于應急管理重要論述和黨中央、國務院決策部署；二是重點做好安全生產和自然災害防治形勢任務的宣傳教育，引導社會各方科學理性認識災害事故，增強憂患意識、風險意識、安全意識和責任意識；三是重點做好安全生產、防災減災救災和應急救援等工作舉措的宣傳教育，強化社會安全自覺，深化社會共治理念；四是重點做好相關法規制度標準的宣傳教育，宣傳黨委政府、監管部門的安全監管職責，企業和從業人員等各方面的安全權利、義務和責任，提高安全法治意識、法治水平和法治素養；五是重點做好公共安全知識的宣傳教育，普及與人民群眾生產生活息息相關的風險防范、隱患排查、應急處置和自救互救等安全常識，營造良好安全輿論氛圍，夯實社會安全基礎。

為進一步深化安全生產宣傳工作，扎實開展安全宣傳進企業、進社區、進學校、進小區、進家庭（以下統稱“五進”），擴大安全生產宣傳覆蓋面，提高廣大居民群眾法制觀念和安全意識，保護居民群眾健康和財產安全，預防和減少生產安全事故，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中、省、市、區關于安全生產工作要求，樹牢安全發展理念，壓實安全責任，完善公民安全教育體系，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，推進安全文化建設。在安全價值、安全倫理、安全認同、安全意愿、安全意識、安全知識與安全技能等方面，以安全生產清單制管理為抓手，扎實推進安全宣傳“五進”工作，引導居民群眾強化風險防范、安全應急意識和自救互救能力，實現企業安全生產主體責任落實、職工安全技能提升、學生安全知識提高、居民安全意識增強，積極營造全社會關注、全民參與的良好氛圍，努力提高社會參與能力、全民安全素質和社會整體安全水平。

二、宣傳重點

街道各辦、所、中心，各社區，各生產經營單位要充分認識安全宣傳“五進”工作在服務社會安全發展、提升社會安全水平方面的重要作用，堅持平戰結合的工作機制，抓實抓細以下重點工作。一是重點做好安全發展理念的宣傳教育，大力宣傳關于應急管理重要論述和黨中央、國務院決策部署，牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想；二是重點做好安全生產和自然災害防治形勢任務的宣傳教育，引導社會各方科學理性認識災害事故，增強憂患意識、風險意識、安全意識和責任意識；三是重點做好安全生產、防災減災救災和應急救援等工作舉措的宣傳教育，推進工作理念、制度機制、方法手段創新運用，強化社會安全自覺，深化社會共治理念；四是重點做好相關法規制度標準、安全生產清單制管理的宣傳教育，宣傳黨委政府、監管部門的安全監管職責，企業和從業人員落實安全責任以及安全權利、義務，提高安全法治意識、法治水平和法治素養；五是重點做好公共安全知識的宣傳教育，普及與人民群眾生產生活息息相關的風險防范、隱患排查、應急處置和自救互救等安全常識，營造良好安全輿論氛圍，夯實社會安全基礎。

三、推進措施

（一）安全宣傳進企業

加強企業安全生產宣傳教育培訓，以企業安全生產清單制管理為抓手，推動企業落實安全生產主體責任，建立健全安全生產風險防控和隱患排查治理體系，提高安全生產水平，筑牢安全管理防線。