摘要：柔性管理是相對于剛性管理提出的理念，柔性管理更注重以“人”為核心，運用人的情感管理、重視情感培訓(xùn)、人才開發(fā)等手段進行管理。而在當(dāng)代大學(xué)生教育管理理念中，柔性管理還處于發(fā)展階段，就目前而言，還存在諸多問題。因此，為了柔性管理理念在大學(xué)生教育理念運用中更高效，本文針對柔性管理理念在當(dāng)代大學(xué)生教育管理理念中的運用所存在的問題，提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：柔性管理；大學(xué)生；教育理念

一、前言

新時期，隨著教育制度的不斷深化改革，以人為本的教育理念已經(jīng)成為現(xiàn)代大學(xué)生教育理念的重要組成部分，越來越多的高校更加重視大學(xué)生的人生觀、價值觀、世界觀方面所表現(xiàn)出的個性化特征。柔性管理在當(dāng)代大學(xué)生教育管理理念中更加的滿足學(xué)生的心理需求、情感需求，從而提升了大學(xué)生進行自我管理與自我教育的主動性，充分尊重人的主體性；而傳統(tǒng)的剛性管理嚴(yán)重忽視了人自身的創(chuàng)造性和人自身的主體地位，不利于大學(xué)生的全面發(fā)展和綜合能力的提升。因此，加強柔性管理在大學(xué)生教育理念管理工作中的運用有著非常重要的意義。

二、加強柔性管理在大學(xué)生教育理念管理工作中運用的依據(jù)

（一）馬斯洛需求理論眾所周知的馬斯洛理論，就有一個需求層次理論，把人的需求分為了五大層次，即生理需求、社交需求、安全需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求，它認為人的需求隨著時代的變遷，環(huán)境的變化，人的性格特征等因素有輕重緩急之分；認為只有低的層次的需求得到滿足之后，才能實現(xiàn)高層次的需求，只有低層次的需求滿足程度越高，才會對高層次的需求有強烈的追求欲望。大學(xué)生作為人類群體中的重要組成部分，且具有強烈的豐富的需求層次，而馬斯洛需求層次為柔性管理在大學(xué)生教育中的運用提供了有力的依據(jù)，要求在管理中理論與實踐相結(jié)合，將大學(xué)生的需求與管理的需求有機的結(jié)合，針對大學(xué)生的心理和生理特點進行需求層次的升華，從而完善自我[1]，實現(xiàn)自身價值。

（二）關(guān)于人的需要理論人類為了滿足自身需求，從而從不同方面取得利益；又因為我們每一個人都是一個獨立的個體且有著不同的利益需求，往往人們滿足自身的利益是本性的體現(xiàn)。因此，關(guān)于柔性管理在大學(xué)生教育理念中的運用提供了重要的依據(jù)。要求我們要掌握每一個個體的特點，充分認識自我，改善自我，從而不斷地滿足個人需要、社會需要。

三、目前柔性管理在大學(xué)生教育理念管理工作中運用中取得的成績

[摘要]醫(yī)院管理質(zhì)量優(yōu)劣重要影響著醫(yī)院服務(wù)功能的實現(xiàn)。伴隨我國社會的不斷發(fā)展，社會大眾對醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)水平、醫(yī)療技術(shù)等提出了新的認識及新的要求。推進傳統(tǒng)醫(yī)院管理模式的改革創(chuàng)新，是提高患者滿意度，改善服務(wù)質(zhì)量，滿足社會需求及個人需求的重要途徑之一，可促進醫(yī)院管理的順利開展。該文通過闡述創(chuàng)新管理理念在醫(yī)院管理中的重要性，對創(chuàng)新管理理念下的醫(yī)院管理實踐展開探討，旨在為研究如何促進醫(yī)院管理工作的順利開展提供一些借鑒。

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新管理理念；醫(yī)院管理；實踐

醫(yī)院管理好壞重要影響著醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)院醫(yī)患關(guān)系、醫(yī)院科研能力等內(nèi)容，因而要求對醫(yī)院管理進行不斷地改進與完善。伴隨社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展及市場競爭的日趨白熱化，社會大眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提出了越來越高的要求。傳統(tǒng)醫(yī)院管理模式存在諸多不足，已然難以滿足醫(yī)院進一步發(fā)展的需求[1]。所以，便需要創(chuàng)新管理理念，不斷提高醫(yī)院管理質(zhì)量效率，塑造醫(yī)院良好的服務(wù)形象，推動醫(yī)院的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1創(chuàng)新管理理念下醫(yī)院管理實踐

1.1創(chuàng)新醫(yī)院管理理念

首先，依托逐步提升醫(yī)院管理層的管理水平，以打造綜合素質(zhì)高的管理團隊。一方面，實施醫(yī)院管理層培訓(xùn)制度。組織管理層開展全面系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，對其管理理念予以更新，提高管理團隊的管理水平及管理效率；另一方面，適時邀請專家學(xué)者到院進行培訓(xùn)講座，依托講解實際案例以幫助解決醫(yī)院管理中存在相關(guān)問題，進一步增強醫(yī)院管理團隊的管理水平及應(yīng)對能力[2]。其次，創(chuàng)新醫(yī)院服務(wù)理念。推進對醫(yī)院服務(wù)流程、服務(wù)方式的不斷革新，提供外延服務(wù)，制定更為人性化的服務(wù)措施，在醫(yī)療過程中始終秉持關(guān)愛患者、服務(wù)患者的人文精神，將以患者為中心的服務(wù)理念貫徹到醫(yī)療服務(wù)的各個環(huán)節(jié)。另外，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)不斷提高廣大職工全員參與的管理意識及歸屬感，針對醫(yī)院的一系列重大事項，積極通過職工代表大會、職工代表座談會等途徑以有效采集廣大職工的意見建議，進一步保證監(jiān)督機制、民主決策作用的有效發(fā)揮，切實凸顯每一位職工的主人翁地位[3]。最后，創(chuàng)新醫(yī)院服務(wù)觀念?；跐M足患者需求導(dǎo)向，真正意義上做好每一件與患者切身利益相關(guān)的實事，盡可能為患者提供優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)[4]。例如，構(gòu)建全面統(tǒng)一的醫(yī)療投訴管理機制，打造便民自助查詢系統(tǒng)，高齡患者、殘疾人看病就醫(yī)綠色通道等手段，以有效改進醫(yī)院職工的工作作風(fēng)，提高患者的醫(yī)療滿意度，塑造醫(yī)院良好的形象。

1.2創(chuàng)新醫(yī)院內(nèi)部改革

提升醫(yī)院組織管理能力，是實現(xiàn)醫(yī)院有序健康發(fā)展的一大前提。而要想提升醫(yī)院組織管理能力，必須要創(chuàng)新醫(yī)院內(nèi)部改革[5]。因而，為了提升醫(yī)院整體管理能力，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一套科學(xué)可行的醫(yī)院管理機制，并建立配套的監(jiān)管機制及考評機制，切實將醫(yī)院有序健康發(fā)展貫徹至醫(yī)院的全面服務(wù)環(huán)節(jié)[6]。對于醫(yī)院來說，這同樣是一個改革試點的重要機會，在改革試點時，可對醫(yī)院一系列規(guī)章制度予以優(yōu)化完善，對于醫(yī)院各部門管理能力及效率的提升也可起到有效促進作用，例如，可將醫(yī)院各科室劃分成不同學(xué)科及門類，諸如臨床管理、職能監(jiān)督、后勤管理的呢過，并適時對他們開展評估考核，利用自評、他評、問卷調(diào)查等方式評估不同職位醫(yī)院職工的工作質(zhì)量、工作效率等，并作為年終審核的重要評定指標(biāo)，依托評估考核的方式調(diào)動起醫(yī)院職工工作的主觀能動性，促進醫(yī)院管理服務(wù)不斷趨向于規(guī)范化、人性化[7]。

摘要：隨著世界領(lǐng)域科技的發(fā)展，企業(yè)之間的競爭越來越激烈，之前企業(yè)間一般都競爭其產(chǎn)業(yè)增長速度、產(chǎn)品特色等方面。在企業(yè)的產(chǎn)品具有一定特色，產(chǎn)業(yè)增長速度趨于穩(wěn)定時，企業(yè)的管理者越來越將競爭方向轉(zhuǎn)變到管理理念上來。企業(yè)的管理理念越科學(xué)越先進，在與其他企業(yè)的競爭中就越占優(yōu)勢。陳舊的企業(yè)管理理念限制了企業(yè)發(fā)展的腳步，先進科學(xué)的管理理念是企業(yè)制勝的法寶，因此企業(yè)管理者一定要在管理理念的創(chuàng)新上取得突破。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；管理；理念；創(chuàng)新

1引言

先進的管理理念對企業(yè)而言無比重要，因為思想是行動的先導(dǎo)，思想的高度決定行為的深度，先進的管理理念能夠使企業(yè)在正確的方向上穩(wěn)步發(fā)展。整個企業(yè)要想穩(wěn)定快速的發(fā)展，想要在同行的激烈競爭中處于優(yōu)勢地位，不僅需要精銳的人才，先進的儀器設(shè)備，更需要科學(xué)有效的管理理念。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者需要通過科學(xué)的管理理念，充分整合各種資源和人才，使其發(fā)展空間達到最大化，還要審時度勢，跟著時代的步伐適當(dāng)調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，從優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、制定企業(yè)發(fā)展的長短期目標(biāo)、企業(yè)市場競爭對策等以推進企業(yè)的長遠發(fā)展。

2理念創(chuàng)新的作用理念

可以看作一種信仰，企業(yè)中所有員工的信仰就是這個企業(yè)的理念。理念作為一種價值觀具有強大的引導(dǎo)作用，它為企業(yè)提供奮斗的集體目標(biāo)，它能夠引導(dǎo)企業(yè)員工的行為習(xí)慣。一個企業(yè)的理念是是企業(yè)發(fā)展的靈魂，它使得企業(yè)成員擁有強大的凝聚力，使得企業(yè)員工心往一處想，勁往一處使。企業(yè)的管理理念作為一種軟管理手段，能夠使企業(yè)員工們發(fā)自內(nèi)心的信服管理者，能夠做到上行下效，提高工作效率。由此可見，一個企業(yè)的管理理念對整個企業(yè)的作用不容小覷，因此一個企業(yè)想成為該領(lǐng)域的佼佼者，必須有先進的理念作為先導(dǎo)。要花費大量的資源和精力發(fā)展管理理念，始終走在管理理念創(chuàng)新的前列。反之，如果一個企業(yè)沒有本土的管理理念就沒有強大的精神動力，企業(yè)員工沒有凝聚力，猶如一盤散沙，而且如果一個企業(yè)不能對自身的管理理念進行創(chuàng)新和創(chuàng)造，始終效仿其他企業(yè)，那么它只能始終屈居人后。

3中國現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展?fàn)顩r

3.1管理理念不科學(xué)、規(guī)范程度不夠

一、以“教師”為本

教師和學(xué)生構(gòu)成了教育管理工作的兩大主體，我們在以“學(xué)生”為本的同時，還必須要提倡以“教師”為本，首先要注重師德建設(shè)，每一名教師都應(yīng)該做到自重、自愛、自律、自尊，不斷提高自身的能力和素養(yǎng)。其次要關(guān)愛教師，教師擔(dān)負著培育人才的偉大職責(zé)，因此教師應(yīng)該受到全社會的關(guān)愛，有關(guān)部門應(yīng)該盡力為教師解決后顧之憂，給廣大教師營造一個良好的工作環(huán)境。另一方面，學(xué)校是育人的場所，學(xué)校的風(fēng)氣對學(xué)生具有很大影響，因此必須要重視學(xué)術(shù)和學(xué)風(fēng)的建設(shè)，廣大教師應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、淡泊名利、認真負責(zé)，讓積極、嚴(yán)禁的學(xué)風(fēng)縈繞著整個校園，陶冶學(xué)生的身心，如果一個學(xué)校內(nèi)沒有好的風(fēng)氣，那么勢必會對學(xué)生的身心產(chǎn)生負面影響。

二、“以人為本”現(xiàn)代教育管理理念的應(yīng)用

（一）培養(yǎng)自我管理意識想要將“以人為本”的理念應(yīng)用到教育管理工作中，就要堅持以學(xué)生和教師為本，同時兼顧當(dāng)前利益和長遠利益。首先，要堅持以“學(xué)生”為本，就要充分的愛護學(xué)生、尊重學(xué)生、理解學(xué)生、服務(wù)于學(xué)生，將學(xué)生的全面發(fā)展作為工作目標(biāo)，幫助學(xué)生樹立自我管理意識，讓學(xué)生學(xué)會自我服務(wù)、自我教育，這樣不僅有利于實現(xiàn)“以人為本”的理念，而且可以減少教育管理工作者的壓力，讓教育管理工作者可以有更多的時間去學(xué)習(xí)。例如，部分學(xué)生對教師的批評具有排斥心理，即使教師指出了學(xué)生的錯誤，由于學(xué)生具有逆反心理，不僅無法認識自身的不足，反而會對教師產(chǎn)生敵對情緒，在這種情況下，教師就應(yīng)該幫助學(xué)生自我管理，在日常學(xué)習(xí)中，教師要提倡“吾日三省吾身”，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己的不足，并且教師要身先士卒，經(jīng)常和學(xué)生一起反省自己，為學(xué)生樹立榜樣，幫助培養(yǎng)自我反省的意識，這樣一來，不僅可以讓學(xué)生自行糾正錯誤，而且學(xué)生會更加尊重教師，愛戴教師。

（二）尊重學(xué)生的創(chuàng)造力每個學(xué)生都或多或少的具有一些創(chuàng)造性思維，教師應(yīng)該充分尊重學(xué)生的創(chuàng)造力，當(dāng)學(xué)生對某件事物具有自己的看法是，教師應(yīng)該虛心的與學(xué)生交流，尊重學(xué)生的想法，與學(xué)生一起探討，相互取長補短，這樣既可以拉近師生關(guān)系，同時也有利于培養(yǎng)學(xué)生的自主思維能力，有利于增強學(xué)生的自信心，有利于增強學(xué)生的主體意識。

（三）關(guān)愛教師教師也有自己的家庭和生活，在工作之外，教師也有自己的喜、怒、哀、樂，在生活中也會遇到一些煩惱和困難，教師也應(yīng)該受到關(guān)心和愛護，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該及時了解教師的身心狀況，幫助教師排憂解難，促使教師可以全身心的投入工作。例如，在現(xiàn)實生活中，教師也可能會遇到一些矛盾，這時領(lǐng)導(dǎo)者要及時進行勸解，盡最大努力去寬慰教師、鼓勵教師，讓教師端正心態(tài)，以樂觀豁達的態(tài)度去面對矛盾。同時教師由于工作繁忙，有時會出現(xiàn)身體不適，這時領(lǐng)導(dǎo)者更要關(guān)心教師，一片藥、一杯水、一句問候，都可能成為教師努力工作的動力。

（四）優(yōu)化用人機制在從前，人民教師被稱為“鐵飯碗”，這種情況無疑會使教師產(chǎn)生惰性，因此為了實現(xiàn)“以人為本”的現(xiàn)代教育管理理念，還要優(yōu)化用人機制，將全員聘任制、校長競聘制、教師待崗制、崗位目標(biāo)責(zé)任制等制度結(jié)合起來，形成一套健全完整的用人機制，層層篩選，用責(zé)任來規(guī)范人為活動，讓各崗位人員各司其職，做到“在其崗，盡其事”。

（五）完善規(guī)章制度無規(guī)矩不成方圓，無論哪一項工作，都離不開規(guī)章制度，因此教育管理工作也需要有理可依，只有完善規(guī)章制度，才能對教師的工作質(zhì)量進行評判，防止個別教師出現(xiàn)投機取巧的現(xiàn)象，對于表現(xiàn)差的教師，進行處罰時才能有據(jù)可查，對于積極肯干的教師，才能按照制度給予獎勵，沒有健全的規(guī)章制度，再怎么強調(diào)工作質(zhì)量也無濟于事。

摘要:從以人為本的圖書館管理理念的內(nèi)涵出發(fā),闡述以人為本的管理是圖書館管理的最佳管理方式,并探討了以人為本在圖書館管理中的具體應(yīng)用。

關(guān)鍵詞:以人為本;高校圖書館;圖書館管理

以人為本的高校圖書館管理理念是人本思想在圖書館管理中的具體運用,它要求管理過程中以人而非事或物為中心,通過重視對館員的發(fā)展與圖書館的長遠目標(biāo)相結(jié)合,從而調(diào)動館員的工作積極性和提高業(yè)務(wù)能力及個人素養(yǎng),最終實現(xiàn)圖書館的目標(biāo)和功能。

1以人為本的圖書館管理理念的具體內(nèi)涵

具體運用到高校圖書館管理,以人為本有以下特點:

一是它以圖書館員工的提高和提高讀者服務(wù)質(zhì)量的目標(biāo)為追求?！白x者第一”是圖書館的服務(wù)理念。圖書館的讀者服務(wù),最終是離不開圖書館員工的主觀能動性和服務(wù)能力,剛性管理往往讓人感覺機械、僵化,忽略了人的積極性和創(chuàng)造性,從不同程度阻礙了圖書館讀者服務(wù)工作的開展。以人為本力圖通過對館員素質(zhì)和能力的提高來提高對讀者的服務(wù)質(zhì)量,管理中注重人性化,使館員以愉快的心情投入到工作中去,盡心盡責(zé),而讀者從館員的熱情服務(wù)中也感到溫馨,從而在館員與讀者之間實現(xiàn)良性互動,達到讓讀者滿意的服務(wù)效果。

二是通過各種措施激發(fā)館員的工作主動性、積極性和創(chuàng)造性。人本管理通過設(shè)定工作規(guī)程,提出工作目標(biāo)任務(wù),使員工把實現(xiàn)工作目標(biāo)與自身努力結(jié)合起來,讓員工充分認識到要出色完成工作任務(wù),需要提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。華中科技大學(xué)武昌分校圖書館制定出了關(guān)于加強職工學(xué)習(xí)管理的若干規(guī)定,鼓勵館員結(jié)合工作需要提高業(yè)務(wù)素養(yǎng),積極參加包括進修、培訓(xùn)班和學(xué)術(shù)研討會等各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。

三是以人為本的管理是為了最大限度地實現(xiàn)圖書館“以讀者為本,讓讀者滿意”的工作理念。我館館長明確提出我們的工作理念是“以讀者為本,讓讀者滿意”。為此制定了圖書館工作人員守則,內(nèi)容包括服務(wù)公約、行為規(guī)范。同時要求從加強職業(yè)道德入手,加強自身學(xué)習(xí)。館領(lǐng)導(dǎo)采取以老帶新,組織到兄弟院校圖書館參觀學(xué)習(xí),派業(yè)務(wù)人員到外地學(xué)習(xí),參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等形式,不斷提高館員政治思想、科學(xué)文化、業(yè)務(wù)水平和實踐能力。這種把工作理念的實現(xiàn),通過館員自身素質(zhì)的提高,讓館員將自身的發(fā)展融入圖書館的發(fā)展過程,有利于充分發(fā)揮館員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

1功利性管理理念

功利是指功效和利益，功利性管理理念就是以實際功效或利益為行為準(zhǔn)則的倫理觀點為價值導(dǎo)向。功利性管理理念實際上是一種利己主義的倫理學(xué)說理念。但我們所說的學(xué)校德育的功利化傾向并非指德育的個人主義、利己主義，而是指學(xué)校德育中存在的片面強調(diào)的外在價值，即社會公眾價值，忽視教育的育人、育德本體價值。功利性管理理念是伴隨工業(yè)革命而產(chǎn)生的。在工業(yè)社會，“由于經(jīng)濟利益的驅(qū)動，工業(yè)化、都市化、市場化、世俗化的進程大大加快了社會結(jié)構(gòu)和社會秩序的變化，也改變了人們的思想觀念和行為習(xí)慣”。與此同時，工業(yè)文明的概念統(tǒng)

一、集中、規(guī)模、同步、競爭、效益、標(biāo)準(zhǔn)化等滲透到社會生活的各個方面，其中包括教育和學(xué)校生活。體現(xiàn)在德育管理過程中，其特征主要有：

第一，德育管理的目標(biāo)是使學(xué)生成為一個遵紀(jì)守法的好學(xué)生。只注重德育的外在功能，看重社會效益。德育的短期行為嚴(yán)重。

第二，德育管理的目的是為了學(xué)生獲得謀生的手段。對學(xué)生來說學(xué)習(xí)就是為了找到好的職業(yè)，勞動力市場的需求和就業(yè)機會是學(xué)習(xí)的直接動機，培養(yǎng)良好的道德不是因為自身需要，而是社會的需要，(當(dāng)然社會也需要，但這只是外因)社會需要德才兼?zhèn)洌瑢W(xué)校就要按社會需求的模式去培養(yǎng)。所以，“聽話”“服從”就成為學(xué)校培養(yǎng)道德的標(biāo)準(zhǔn)。

第三，德育管理的方式是同一的、強制性的。在德育管理中主要運用懲罰的手段，激勵的方法被忽視。學(xué)生就像產(chǎn)品，要生產(chǎn)高質(zhì)量的合格產(chǎn)品，就必須用同一標(biāo)準(zhǔn)去強制要求，按照工廠化模式對被管理者進行強制性的管理，達到符合社會用人的同一標(biāo)準(zhǔn)。這種管理理念束縛了學(xué)生個性的發(fā)展，不利于學(xué)生的身心健康。

2本位主義管理理念

“本位主義是一種為自己所在的小單位打算而不顧整體利益的思想，是個人主義的一種思想表現(xiàn)?！北疚恢髁x也叫小團體主義，是放大了的個人主義，其主要特征是只顧眼前的局部的利益，不顧長遠的全局的利益，一切從自己的小集體、小團體的利益為出發(fā)點和歸宿點。衡量一切的標(biāo)準(zhǔn)就是是否符合本單位的利益。其特征主要表現(xiàn)在：第一，德育管理的目標(biāo)是實現(xiàn)學(xué)校秩序的有序性；第二，德育管理的對象主要是學(xué)生，與德育的對象相混淆；第三，在制度上忽視學(xué)生的主體性；第四，不從長遠出發(fā)，只顧眼前利益。

1911年，泰勒《科學(xué)管理原理》一書的出版，標(biāo)志著管理學(xué)作為一門學(xué)科從此誕生。1928年，亞歷山大·沃爾提出了綜合比率評價體系，把若干個財務(wù)比率用線性關(guān)系結(jié)合起來，以此來評價企業(yè)的財務(wù)狀況，后又相繼出現(xiàn)了杜邦財務(wù)分析體系、平衡計分法、經(jīng)濟增加值（EVA）評價法等，這些企業(yè)績效評價方法中蘊含著豐富的管理理念，值得借鑒。下面筆者僅分析我國國有資本金績效評價體系。

一、國有資本金績效評價體系的分析

財政部于1995年頒布了國有資本金績效評價的10項指標(biāo)，并于2002年進行了修訂，建立了國有資本金績效評價體系。我國國有資本金績效評價體系的建立吸取了西方企業(yè)績效評價體系的精華：一是吸取了杜邦財務(wù)分析體系層層分解的思想；二是吸取了平衡計分法將非財務(wù)指標(biāo)納入評價體系的思想，體現(xiàn)了全面綜合管理的理念。但筆者認為，國有資本金績效評價體系仍有一定的局限性，具體表現(xiàn)在：

1．在進行企業(yè)績效評價時，按規(guī)模大小把企業(yè)劃分為大、中、小型。有人認為，企業(yè)規(guī)模不同，衡量企業(yè)績效的標(biāo)準(zhǔn)也不同。但筆者認為，企業(yè)規(guī)模的大小對絕對指標(biāo)及企業(yè)凈利潤有影響，而該績效評價體系中除了個別非財務(wù)指標(biāo)外都為相對指標(biāo)，使不同規(guī)模的企業(yè)有了可比性，因此劃分企業(yè)規(guī)模在績效評價方面沒有任何意義。

2．雖然把非財務(wù)指標(biāo)納入評價體系，但還不夠，具體表現(xiàn)為非財務(wù)指標(biāo)數(shù)量太少，權(quán)重太小。

3．沒有針對不同行業(yè)的特點確定適宜的指標(biāo)權(quán)重，而是籠統(tǒng)地把財務(wù)指標(biāo)的權(quán)重定為80％，把非財務(wù)指標(biāo)的權(quán)重定為20％，有“一刀切”之嫌。

4．財務(wù)指標(biāo)以傳統(tǒng)的會計利潤為中心，沒有考慮資本成本，不適應(yīng)時代的要求，應(yīng)充分吸收EVA的思想。EVA是20世紀(jì)90年代美國實業(yè)界提出的一種企業(yè)績效評價體系，是指企業(yè)收益與資本成本的差額。其計算公式為：EVA＝稅后經(jīng)營利潤－投資成本×加權(quán)平均資本成本。EVA將研究開發(fā)費用、顧客與市場開發(fā)、人力資源等方面的支出由費用化調(diào)整為資本化，并在受益期內(nèi)攤銷，更好地體現(xiàn)了配比原則。它的突出貢獻在于既要考慮債務(wù)成本，又要考慮資本成本，只有當(dāng)企業(yè)凈利潤大于資本成本時才真正實現(xiàn)了資本的增值，這是對傳統(tǒng)觀念的一個重大突破，是傳統(tǒng)財務(wù)管理的創(chuàng)新。

5．操作方法過于繁瑣。國有資本金績效評價體系把指標(biāo)分為評價指標(biāo)、修正指標(biāo)和評議指標(biāo)，具體計算過程相當(dāng)復(fù)雜，導(dǎo)致其獲取成本太高，可操作性不強，從根本上違背了管理的本質(zhì)。

2012年工作總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為重心，開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動為動力，圍繞一個目標(biāo)爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市；突出低碳城市建設(shè)和老城區(qū)排水主干管道改造二個重點；加強干部隊伍建設(shè)堅持四個著力；規(guī)范建筑市場秩序強化六個措施；實現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟目標(biāo)建好八個工程；關(guān)注民生構(gòu)建宜居城市完善十個方面；進一步促進我市城建設(shè)和管理事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(一)圍繞城市發(fā)展戰(zhàn)略，咬住一個目標(biāo)

----爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市。圍繞建設(shè)“經(jīng)濟重鎮(zhèn)、旅游都市、特色瓷都”發(fā)展戰(zhàn)略，在推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，持續(xù)改善我市的人居環(huán)境，積極爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市。通過開展創(chuàng)建活動，進一步實現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展；全面提升城市綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，建立布局合理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能高效、特色鮮明的城市園林綠化系統(tǒng)；進一步強化城市空間安排與自然山水的協(xié)調(diào)性，城市空間與陶瓷歷史文脈的連續(xù)性，打造城在山中、水在城里的獨特城市風(fēng)貌。

（二）創(chuàng)新建設(shè)管理理念，突出二個重點

----建設(shè)領(lǐng)域邁向低碳時代。低碳城市建設(shè)是城市發(fā)展的新概念，同時也是未來城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，因此我們在圍繞建設(shè)低碳城市時應(yīng)立足以下方面：一是鼓勵在建筑中大量應(yīng)用可再生能源，建設(shè)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的環(huán)保型建筑；二是促進既有建筑綠色化改造，充分利用城市綠化來達到增加碳匯、吸附污染物、減少熱島效應(yīng)、為建筑和行人遮陽等節(jié)能減排的效果；三是推行綠色城市基礎(chǔ)設(shè)施，在供水、照明、公交、污水和垃圾處理諸方面采用節(jié)能減排新技術(shù)。

----老城區(qū)排水主干管道改造。爭取國家資源型城市轉(zhuǎn)型資金支持，全力實施老城區(qū)排水主干管道改造。主要針對城區(qū)主干下水道即劉家弄大溝實施改造，全長2200米，北起蓮花塘，南至戴家弄沿河，中間穿越勝利路、撫州弄、十八橋、中華南路、劉家弄等城市中心區(qū)域，擔(dān)負著舊城區(qū)3平方公里的20萬居民及商店、學(xué)校、工廠的主要排水任務(wù)，日排放污水達2萬立方米，修復(fù)完善劉家弄大溝主下水道，不但解決了市民的生產(chǎn)和生活排水問題，并促進城市基礎(chǔ)設(shè)施完善。

（三）加強干部隊伍建設(shè)，堅持四個著力

----著力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善企事業(yè)單位財務(wù)管理，加強對工程建設(shè)、重點項目和市政公用行業(yè)，以及其它建設(shè)領(lǐng)域行政行為、社會服務(wù)等監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)違紀(jì)行為。