摘要：近年來，江蘇省高速公路建設(shè)的蓬勃興起為車輛的出行提供了巨大的方便，但是與此同時，一些重特大事故時有發(fā)生，給出行人們的生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。為了提高安全管理水平，本文從江蘇省高速公路安全管理的角度，闡述了江蘇省高速公路管理的一些現(xiàn)狀和問題，并根據(jù)作者自身的工作實踐，提出了有針對性的解決策略。

關(guān)鍵詞：高速公路安全對策

隨著國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，江蘇省高速公路建設(shè)可謂日新月異，自從1996年滬寧高速公路建成通車以來，我省高速公路建設(shè)投入不斷加大，通車里程和密度不斷提高，截至2006年底，我省高速公路通車總里程已經(jīng)突破3000公里，在全國率先基本實現(xiàn)了高速公路聯(lián)網(wǎng)暢通；高速公路通車密度在全國位居前列。但是，我們可以看到，我省機動車輛的增產(chǎn)速度相較于高速公路更加驚人，高速公路的安全管理的重要性和難度是日益加劇。

我省高速公路起步到現(xiàn)在，僅有10多年時間，尤其是近幾年來，隨著高速公路成為人們出行的主要通道之后，高速公路事故的多發(fā)和事故造成損害的嚴重程度，暴露出了我們的安全管理水平相比于歐美等發(fā)達國家還有不小差距。如何有效的保障高速公路通行的安全，成為我省交通安全中不可忽視的重要問題之一，值得我們對其進行深入的研究和探討。

高速公路是一種全封閉、多車道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務(wù)設(shè)施配套齊全的高標準汽車專用公路。不可否認，高速公路具有行駛速度高，通行能力大等特點。但是正是由于這些特點，也使得高速公路上的事故有不同于普通公路的特別之處。由于高速公路屬于全封閉公路，路況較好，標志齊全，因此相比于普通公路，交通事故大為減少，但是由于高速公路上車速較快，一旦發(fā)生事故，其災(zāi)難程度則嚴重放大，從而導(dǎo)致高速公路事故的死亡率大大增加，遠超一般公路。

分析一：惡劣天氣條件下，重特大事故發(fā)生頻繁。江蘇屬于水網(wǎng)地區(qū)，大霧天氣頻繁，每年第一和第四季度更是霧情高發(fā)的季節(jié)。大霧對江蘇省高速公路的安全管理構(gòu)成了嚴峻的挑戰(zhàn)。由于高速公路的車速快，在大霧來臨之際非常容易發(fā)生連環(huán)追尾事故，造成群死群傷。江蘇的大霧以團霧居多，所謂團霧就是霧氣集中在一個小范圍內(nèi)，該范圍內(nèi)能見度極低，有時候能見度甚至不到1米，而在團霧范圍之外則視線良好，這種情況下，就經(jīng)常會給司機造成錯覺，當他們以高速行駛到團霧中時，猛然視線受阻，往往盲目減速造成后車追尾。

分析二：緊急停靠帶成為追尾事故的高發(fā)地段。目前我省高速公路基本上都設(shè)有緊急停靠帶，在車流輛大的時候，停靠帶往往作為正常車道進行使用，這就給正在停靠帶內(nèi)修理的車輛造成追尾危險。特別時夜間的時候，司機比較容易疲勞加之停靠帶內(nèi)修車的司機有時警世標志設(shè)置不規(guī)范，極容易引發(fā)事故。

分析三：危險品事故危害巨大。危險品車輛上路行駛時，由于車輛過大，駕駛不易，駕駛?cè)藛T很容易疲勞，一不小心就極易發(fā)生交通事故，加之，高速公路屬于全封閉路段，發(fā)生事故后，后方車輛不能有效撤離，所載有毒氣體一旦泄漏或引發(fā)爆炸，那帶給附近車輛和居民的后果將不堪設(shè)想。

縣公路管理站安全管理年度工作總結(jié)我站的安全工作在市處、縣主管局正確指導(dǎo)下開展工作，安全工作做到常抓不懈。全年，未發(fā)生任何事故，在今年的“安全月”“夏安賽”活動中，被市公路處、縣主管局評為先進單位。現(xiàn)將我們具體做法匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，職責明確我站多年來一直十分重視安全生產(chǎn)。年初根據(jù)本站實際情況，召開了站長辦公會議，全面布置安全工作，成立了以李蘇杭同志為組長，孫文清、陳曉云為副組長，有關(guān)股室、中隊負責人為成員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組。針對全站點多面廣、工程量大、任務(wù)重的特點，年初站領(lǐng)導(dǎo)就與各股室、中隊簽訂“安全責任狀”、“駕駛?cè)藛T安全責任狀”、“門衛(wèi)人員責任狀”等，將安全責任簽訂到每個職工各個工作崗位。將安全責任明確到股室、中隊分解到人頭，使安全管理工作形成了專管成線，群管成網(wǎng)，措施到位的管理體系。并把安全生產(chǎn)工作列入年終考核的重要議事日程，使每個干部職工牢固樹立安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全的思想。在安全競賽活動期間，站黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)人員不定期的到公司、施工路段檢查和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時落實整改，站路政大隊及安全股人員也經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場，檢查安全和節(jié)假日的保衛(wèi)值班情況。今年站組織有關(guān)人員對全縣所管轄的橋涵進行了專項檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即整改。

二、加大宣傳，注重實效安全生產(chǎn)是一項長期開展的工作。我們在注重“安全第

一、預(yù)防為主”方針的同時，認真搞好宣傳教育，積極開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)周”、“夏季安全生產(chǎn)無事故”競賽活動。今年來站組織召開安全會議12次，在“安全月”、“安全周”、“夏安賽”活動中，共懸掛橫幅4幅、張貼宣傳標語60余張。利用“**資訊”、“江蘇公路”大力宣傳安全知識和安全生產(chǎn)中涌現(xiàn)出來的好人好事，教育全站干部職工提高安全防范意識。今年我們在辦公區(qū)域安裝紅外線報警器探頭19只，安裝防盜門17檔、防盜窗20檔、征收大廳安裝了監(jiān)控和110聯(lián)網(wǎng)，對全站滅火器進行了充裝藥劑，還購買了10只滅火器。對全體人員進行“道路安全法”培訓考試，每人都取得了較好的成績，安全股積極配合路政大隊抓好道路安全工作，路政、安全人員抓好施工路段安全管理，對險橋、險段及時檢查，發(fā)現(xiàn)問題明牌警示，確保轄區(qū)內(nèi)道路安全暢通。在彎道、橋梁和危險路段埋設(shè)反光標志牌80塊，設(shè)置隔離護欄500米，投入資金18萬元。331線施工期間，路政人員堅持每天上路巡查，為確保施工地段安全暢通而安排專人執(zhí)勤，確保不發(fā)生半小時以上堵車現(xiàn)象，站安全股也經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場檢查安全。全年站組織路政、養(yǎng)護、安全并邀請交警大隊人員一起參加對我縣境內(nèi)橋涵進行普查。發(fā)現(xiàn)問題四處并及時通知相關(guān)單位整改，確保公路安全暢通。同時堅持每月26號為安全例會活動日，對站內(nèi)駕駛?cè)藛T進行交通安全知識的學習，教育駕駛?cè)藛T一定要吸取別人的事故教訓，要做到警鐘長鳴，常抓不懈。今年市處開展的“駕安賽”活動期間我站到目前未發(fā)現(xiàn)一起交通事故和駕駛?cè)藛T未被公安交警部門處罰的現(xiàn)象。

三、健全制度，狠抓落實針對點多、面廣、線長，人員相對分散，施工路段長，安全生產(chǎn)工作難以管理這一特點。我站建立健全了一套安全管理工作制度，堅持按章辦事，按制度辦事。領(lǐng)導(dǎo)能擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，當安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)服從于安全。在站“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”的領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)職能部門相互配合，積極主動地對全站安全行車、安全生產(chǎn)、安全施工進行經(jīng)常性檢查，使機駕人員在出車前、途中、回單位后的安全檢查和例保工作規(guī)范、嚴密、周到，為安全行車奠定了良好的基礎(chǔ)。由路政大隊和站安全股人員經(jīng)常督查養(yǎng)護公司、工程公司施工路段的安全管理情況，發(fā)現(xiàn)隱患，及時通知整改。

四、全員參與，獎懲兌現(xiàn)年初，站領(lǐng)導(dǎo)與全站各股室、中隊簽訂了“安全生產(chǎn)責任狀”并統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、明確職責、強化責任。全站干部職工形成了人人講安全，人人重視安全，處處注意安全的良好氛圍。由站安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月考核安全生產(chǎn)情況，把安全生產(chǎn)與年終獎懲掛鉤，實行安全綜治一票否決制和事故責任追究制，站年初就明確今年加大對養(yǎng)護公司安全監(jiān)管力度和施工路段安全管理力度，加大對事故隱患的處理力度，特別對酒后駕駛?cè)藛T發(fā)一個處理一個。對險橋、險段管理，我們做到加大巡查路率發(fā)現(xiàn)問題及時向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報，并采取有效措施及時設(shè)置安全標志牌。一年來，我站安全工作在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)全體同志的共同努力下，雖然取得了一些成績，但與上級要求還有差距。我們力爭在今后安全生產(chǎn)工作中做到機駕人員不違章駕駛，對安全工作嚴格管理，嚴格把關(guān)，把安全工作貫穿于公路建設(shè)的始終。把安全工作抓好、抓實、抓出成效來，為**公路建設(shè)事業(yè)做出貢獻。

摘要：經(jīng)濟的高速發(fā)展帶動了國家各個行業(yè)的進步，比如交通行業(yè)。反過來講，交通事業(yè)的快速發(fā)展又在一定程度上拉動了經(jīng)濟增長。以公路事業(yè)為例，近年來不論是公路的在建數(shù)量亦或是總的通車歷程都有了很大的增長。然而我們必須要意識到建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致了許多施工安全方面的問題。筆者在這個前提之下，具體闡述了我們國家目前的公路施工安全管理工作中存在的不足之處，并且分析了它的原因所在和應(yīng)對方法等。

關(guān)鍵詞：公路施工；安全管理；應(yīng)對措施

引言

近年來，我們國家的道路建設(shè)事業(yè)發(fā)展的可謂是如火如荼，不論是在建公路數(shù)量亦或是總的通車歷程都有所提升，不過我們必須意識到的問題是我們國家的公路建設(shè)仍舊處在發(fā)展階段，雖說效率較高，不過安全管理方面問題頻出，這就使得建設(shè)過程安全問題的出現(xiàn)幾率非常高。對此，我們必須積極從事故中吸收教訓，并且正視自己，積極向西方國家學習先進經(jīng)驗，努力改正我們自身的不足之處，積極創(chuàng)新安全管理體系。換句話講，只有我們積極的面對問題，并且研究應(yīng)對策略，才可以確保發(fā)展順暢，才能夠從根本上降低安全問題的發(fā)生幾率。

1公路施工的特點

由于公路事業(yè)的性質(zhì)較為獨特，這就決定了它的施工安管工作和其他行業(yè)之間有很明顯的差異存在。接下來具體闡述公路施工的獨特性所在：公路項目牽扯的事項多；時間久，而且不固定；野外施工環(huán)境較差；員工以及設(shè)備的流動性高，除此之外，它還受到附近環(huán)境的干擾。

1.1組織繁瑣

眾所周知，公路建設(shè)工作是一項流動性非常明顯的工作，工作場地是一直隨著工程進展而不斷變化的，所以這就在無形之中導(dǎo)致項目施工組織面對很多復(fù)雜問題。對于施工組織來講，要想確保工程順利開展，首先就要將勞動力以及設(shè)備和物資等合理規(guī)劃并且協(xié)調(diào)到位。

摘要:

隨著公路建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展以及建設(shè)規(guī)模不斷擴大,工程項目施工安全管理問題凸顯。公路工程項目施工的安全生產(chǎn)管理是一項綜合性管理。為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障國家和人民生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,實現(xiàn)安全生產(chǎn),更好地提高筆者所在標段經(jīng)濟效益,共同致力于公司發(fā)展,為此,安全措施必須進一步規(guī)范管理。該文將對公路工程項目安全管理的內(nèi)容及存在的問題進行分析,并在此基礎(chǔ)上就如何加強安全生產(chǎn)管理,談一下個人的觀點和認識,僅供參考。

關(guān)鍵詞:

公路工程；安全生產(chǎn)；安全管理；策略；研究  

公路工程項目安全生產(chǎn)管理,不僅涉及到經(jīng)濟、技術(shù)以及管理,而且深層次上還涉及特定生產(chǎn)管理以及社會發(fā)展等方面的問題。通過建立公路工程項目法人責任制,明確項目業(yè)主的責任,規(guī)范項目業(yè)主的行為,能為公路工程施工企業(yè)搞好公路施工安全生產(chǎn)管理創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。因此,必須建立健全公路工程項目的招投標機制,使企業(yè)注重自身在市場中的形象,自覺地重視安全生產(chǎn),樹立良好的市場信譽。在當前的形勢下,加強對公路工程項目施工安全管理問題研究,具有一定的現(xiàn)實意義。

1公路工程項目安全生產(chǎn)管理概述

1.1施工現(xiàn)場安全管理督導(dǎo)項目部成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,組建專業(yè)機構(gòu),明確施工現(xiàn)場專職安全管理人員,全面落實生產(chǎn)責任制。在工程項目生產(chǎn)過程中,加強對施工現(xiàn)場的安全管理,確保生產(chǎn)、安全兼顧,安全管理以預(yù)防為主。在安全管理過程中,應(yīng)當滲透到計劃、檢查以及實施和總結(jié)等環(huán)節(jié)。比如,公路修建施工過程中,會涉及到爆破部分,這是安全管理的一項重要內(nèi)容,其中包含土建工程,應(yīng)當嚴格預(yù)審招標資格;同時還要確保爆破程序的細致性、標準性,嚴格按爆破安全規(guī)程以及安全規(guī)范要求操作,以此來確保施工質(zhì)量以及施工現(xiàn)場人員的安全。

1.2施工質(zhì)量控制公路工程項目施工質(zhì)量,在很大程度上決定著施工安全工作,從某種意義上來講,加強施工質(zhì)量控制,可以有效確保施工現(xiàn)場安全可靠性。在此過程中,應(yīng)當做好安全生產(chǎn)管理,加大投入力度,確保資金投入能夠切實到位。在施工質(zhì)量控制過程中,安全保障資金一定要投入,而且還要制定并嚴格遵循硬指標,執(zhí)行工作落實到實處,杜絕挪用資金現(xiàn)象發(fā)生。對于施工單位而言,質(zhì)保體系、施工質(zhì)量計劃非常重要,應(yīng)當定期或不定期地對施工質(zhì)量體系進行檢查和明確。

一、針對公路施工機械設(shè)備安全管理的策略

1.建立安全管理體系和制度。安全管理體系的建立和制度的實施，是解決公路施工機械設(shè)備管理的系統(tǒng)性方案。要依據(jù)國家關(guān)于安全管理方面的法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定安全管理制度，在制定后，應(yīng)該強化其執(zhí)行力，保證體系的正常運轉(zhuǎn)；較為關(guān)鍵的是加強監(jiān)督，保證安全管理的合理、規(guī)范化，只有這樣才能形成一個遍及各個層面的網(wǎng)絡(luò)，減少事故的發(fā)生。常見制度比如安全培訓制度、安全責任制和考核制度等！

2.加強機械設(shè)備操作人員的選擇。由于現(xiàn)代工程機械具有自動化程度高、運作復(fù)雜的特性，所以在選擇操作人員時應(yīng)該考慮其專業(yè)性和職業(yè)素養(yǎng)；同時應(yīng)該根據(jù)設(shè)備本身的特點、技術(shù)含量和作業(yè)環(huán)境來進行選擇。操作人員應(yīng)該具有較強的安全意識和敬業(yè)素養(yǎng)，這樣才能在復(fù)雜的環(huán)境下進行設(shè)備操作，才能有較好的應(yīng)變能力，將工程高效、高質(zhì)量完成。除此之外，應(yīng)該建立科學的激勵措施，增強考核力度，將操作人員的薪酬和其安全事故責任進行掛鉤；同時對其使用的勞保用品和季節(jié)福利進行照顧，保證其歸屬感，這樣能夠調(diào)動操作人員的安全意識，增強敬業(yè)精神。

3.加強機械設(shè)備操作人員的培訓。在公路工程施工中，要對操作人員進行專業(yè)技能和安全意識的培訓。首先，要進行安全教育的培訓才能上崗操作，對于不及格者，需要重新培訓；其次，對其操作流程進行培訓，固化其操作，確保操作的安全性；再次，培養(yǎng)其愛崗敬業(yè)精神，提高其職業(yè)素養(yǎng)，為后續(xù)工作打下良好的基礎(chǔ)；最后，對操作者進行狀況模擬，比如在復(fù)雜環(huán)境下的操作要領(lǐng)，遇到特殊故障時的排除注意事項等等。

4.加強公路機械設(shè)備安全和養(yǎng)護工作。

4.1要做好公路機械設(shè)備的保養(yǎng)工作。保養(yǎng)是保證機械設(shè)備運行質(zhì)量和壽命的重要手段，一定要保證其養(yǎng)護工作，確保機械使用時能夠正常運行，各項指標顯示正常。養(yǎng)護工作要急劇保養(yǎng)制度和計劃，按級、按時、按項進行保養(yǎng)，同時要有預(yù)防措施，將機械設(shè)備可能出現(xiàn)的隱患提前處理。

4.2要做好公路機械設(shè)備的零件供應(yīng)和更換。公路機械設(shè)備需要易損件的更換和輔助材料備份，確保設(shè)備的不間斷使用正常。由于公路工程施工的特性，其一般距離零配件供應(yīng)處較遠，所以要建立專門的配件倉庫，合理儲存配件和輔料。同時，依據(jù)工程管理建立領(lǐng)料規(guī)范，保證手續(xù)的快捷性和嚴格性，這樣能夠確保供應(yīng)消耗的科學性，有效控制成本。對于零配件，一定要選擇從優(yōu)原則，保證購買配件和輔料的質(zhì)量。

4.3做好公路機械設(shè)備的維修和點檢。由于公路機械設(shè)備的自動化程度高和運行復(fù)雜，應(yīng)該聘用專業(yè)性強的維修人員進行維修，必要時聘請設(shè)備廠家人員進行維修，同時一定要保證維修過程的針對性，按照維修流程，嚴格把關(guān)。在日常使用中，做好點檢工作，確保工作前檢查、工作后檢查和工作中檢查的“三檢”制度。做好事前預(yù)防工作和時候檢查維修工作，這是保證機械設(shè)備健康、安全運行的關(guān)鍵策略。

摘要：進入新時期后，各地都在著眼于建設(shè)規(guī)模較大的高速路，而與之相應(yīng)的高速路養(yǎng)護舉措也獲得了突顯的優(yōu)化與改進。然而不應(yīng)忽視，當前仍有某些部門傾向于忽視全方位的高速路日常養(yǎng)護，以至于埋下了潛在性的公路運行隱患。在情形嚴重時，高速路還可能表現(xiàn)為多種多樣的行車事故，進而顯著威脅到最根本的交通安全。由此可見，有關(guān)部門針對高速公路有必要施行全過程的公路養(yǎng)護施工，因地制宜探求可行性的安全管理舉措。

關(guān)鍵詞：高速公路；養(yǎng)護施工；安全管理措施

0引言

在目前的現(xiàn)狀下，高速路養(yǎng)護與高速路施工涉及到的各項舉措都在獲得全方位的演進，上述現(xiàn)狀有助于延長高速路能夠運行的年限，對于各區(qū)域的路況也能夠顯著予以優(yōu)化。對于高速路來講，做好養(yǎng)護施工的舉措具備顯著的價值與意義。反之如果不慎予以全面養(yǎng)護，那么很可能表現(xiàn)為多種多樣的高速路事故，其中典型為車輛違章超車、疲勞駕駛與其他風險隱患。除此以外，由于受到惡劣氣候給其帶來的影響，某些路段還可能呈現(xiàn)頻率較高的通行事故。因此可見，針對高速路有必要施行全過程的養(yǎng)護施工，確保將施工安全置于首要性與核心性的位置，在此前提下顯著優(yōu)化了高速路能夠達到的安全通行水準。

1對于高速公路全面施行養(yǎng)護施工管理的重要價值

近些年來，很多地區(qū)高速路都承載了相對較大的車流量，高速路面因此也遭受了程度較重的破壞與損毀。尤其是涉及到貨車通行時，高速路破損將會表現(xiàn)得尤為顯著。在此前提下，有關(guān)部門亟待著眼于全面關(guān)注養(yǎng)護施工，通過運用路段養(yǎng)護施工的舉措來顯著增強整個高速路具備的安全效能。因此可見，養(yǎng)護施工對于保障高速路應(yīng)有的安全性應(yīng)當是不可缺少的。然而實際上，公路養(yǎng)護施工本身表現(xiàn)為復(fù)雜性，對其如果不慎予以安全監(jiān)管那么將會埋下深層次的公路安全隱患。作為公路養(yǎng)護的有關(guān)負責部門而言，其應(yīng)當側(cè)重于施工安全管理，從而將安全管理適用于整個養(yǎng)護操作中。只有做到了上述的優(yōu)化與改進，高速路養(yǎng)護施工才能夠突顯更優(yōu)的實效性。

2公路養(yǎng)護施工現(xiàn)有的狀態(tài)

從日常養(yǎng)護的視角看，高速路養(yǎng)護通常來講涉及到路面路基保潔、破損路面維護、保養(yǎng)公路橋涵、公路綠化與其他相關(guān)舉措。因此可見，對于全過程的養(yǎng)護作業(yè)都要保證其符合常規(guī)性、及時性與實效性的特征。與此同時，養(yǎng)護作業(yè)還體現(xiàn)為零散性以及瑣碎性的狀態(tài)。為了貪圖便利，某些人員傾向于忽視各類交通標識的妥善擺放，因而埋下了深層次的公路通行隱患。具體而言，公路養(yǎng)護施工在當前階段仍然呈現(xiàn)如下的狀態(tài)：

交通隧道是與社會生活、人類活動關(guān)系最為緊密、不可或缺的一類隧道，主要用于汽車、船舶、火車、人員等通行，按照其使用功能分為公路隧道、城市道路隧道、鐵路隧道、城市地下鐵路隧道、航運隧道和人行隧道等。隨著我國經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，交通隧道建成數(shù)量和總長度，已位居世界第一，我國已成為隧道最多、最復(fù)雜、發(fā)展最快的國家。隧道具有改善交通路線線形，減小縱坡，克服高程或者平面障礙等優(yōu)點。隧道建設(shè)給人民生活、社會經(jīng)濟帶來了快捷與便利，而隧道火災(zāi)也直接影響到人類的經(jīng)濟建設(shè)、生活質(zhì)量和社會穩(wěn)定，需要在隧道建設(shè)與運營管理中予以高度重視。筆者結(jié)合自己多年消防監(jiān)督和滅火指揮工作經(jīng)驗，通過分析晉濟高速公路山西晉城段巖后隧道“3•1”特別重大道路交通危險化學品燃爆事故致災(zāi)因素，探討公路隧道消防安全措施，以期為同行提供參考。

一、巖后隧道事故及致災(zāi)因素

(一)巖后隧道事故概述巖后隧道，位于晉濟高速公路K9+574．125－K10+361處，為左右分離式隧道。2014年3月1日14時45分許，在巖后隧道右洞，兩輛運輸甲醇的鉸接列車追尾相撞，前車甲醇泄漏起火燃燒，隧道內(nèi)滯留的另外兩輛危險化學品運輸車和31輛煤炭運輸車等車輛被引燃引爆，造成40人死亡、12人受傷和42輛車燒毀，直接經(jīng)濟損失8197萬元。

(二)巖后隧道事故致災(zāi)因素分析

1．燃燒蔓延迅猛一是隧道地勢因素。巖后隧道右洞，長786．875m，隧道縱坡為2．2%，南高北低。經(jīng)現(xiàn)場勘驗，北入口處地面呈東高西低。入口處東側(cè)為追尾的兩輛運輸甲醇的鉸接列車，西側(cè)為一輛運煤車，事故發(fā)生后，泄漏的甲醇沿地勢高差向右后方(西北側(cè))流淌，形成地面流淌火，引燃西側(cè)運煤車輛及周邊護坡上的灌木、草坪，形成穩(wěn)定燃燒的火源。二是可燃物因素。可燃物主要是滯留汽車及其運輸貨物。在滯留的42輛汽車中，包括4輛危險化學品運輸車和31輛煤炭運輸車。其他可燃物還包括燃料、輪胎、篷布、內(nèi)外裝飾物等。事故車輛追尾后，大量甲醇泄漏，迅速在地上擴散揮發(fā)并發(fā)生燃燒，提供了一個連續(xù)燃燒的供應(yīng)鏈。可燃物燃燒產(chǎn)生的熱量和煙沿隧道迅速蔓延。三是汽車移動因素。事故發(fā)生前，隧道南出口擁堵造成隧道內(nèi)滯留車輛多。發(fā)生事故的兩輛車在剛剛駛?cè)胨淼辣笨谔幇l(fā)生追尾交通事故，導(dǎo)致甲醇泄漏并燃燒。前方滯留車輛無法對后方事故作出及時反應(yīng)，仍然因擁堵緩慢行駛。事故車輛駕乘人員在逃生的過程中沿途向隧道內(nèi)滯留車輛人員發(fā)出警示信息，其他車輛駕乘人員迅速駕駛車輛向南行駛逃生，加大了隧道內(nèi)熱煙氣及火焰的流動速度，短時間內(nèi)引燃前方車輛。四是燃燒爆炸因素。事故發(fā)生后，距隧道南口約100m處停放的二甲醚罐車，罐體受熱溫度升高，罐內(nèi)大量二甲醚蒸發(fā)噴出并發(fā)生燃燒，罐體局部受到高溫烘烤，造成鼓脹變薄，出現(xiàn)裂口，罐內(nèi)氣液平衡被破壞，發(fā)生爆炸。爆炸產(chǎn)生的熱浪及火焰迅速擴散，加速了燃燒。

2．逃生疏散不及時一是煙氣大。事故當天，隧道內(nèi)大量的煤車積聚，汽車尾氣、灑落的煤粉、隧道廢棄物等懸浮粉塵、一氧化碳、鉛等污染物加重了隧道內(nèi)空氣的污染程度，影響視線。發(fā)生事故后，隧道成為煙氣擴散、蔓延的通道。隧道內(nèi)無機械排煙設(shè)施，自然排煙困難，隧道內(nèi)煙霧大，能見度低，視距短，車輛與逃生人員在同一通道上“借道”疏散，無法保障車輛和被困人員的安全性和疏散逃生的有效性。二是車輛多。事發(fā)當天隧道內(nèi)車輛多，在隧道密閉空間內(nèi)車輛發(fā)動機運行、行駛與氣流摩擦、汽車喇叭等產(chǎn)生的噪聲，使駕駛?cè)藛T心理上產(chǎn)生阻斷感，加之自然采光條件差，駕駛員不能對交通路線線形、障礙物、前方車輛等準確辨識，影響疏散時的準確判斷和快速反應(yīng)，是造成事故車輛追尾時駕駛?cè)藛T反應(yīng)時間較長的原因。三是警示差。依據(jù)公路隧道相關(guān)規(guī)范，事故隧道內(nèi)并未設(shè)置事故應(yīng)急廣播和聲光報警等裝置和設(shè)施。事故發(fā)生時，除事故車輛駕乘人員和部分其他人員在逃生的過程中沿途向隧道內(nèi)滯留車輛人員發(fā)出口頭警示信息外，再無其他警示，錯過了最佳逃生時機。除此之外，事故隧道內(nèi)的應(yīng)急照明燈具和疏散指示燈具不明顯，未能發(fā)揮設(shè)計效能。四是意識差。事故發(fā)生后，滯留人員及時逃生意識差，無逃生的基本常識，對事故的嚴重性不能及時判斷，再加之部分人員心存僥幸，沒有及時采取逃生措施。

3．應(yīng)急處置困難一是距離較遠。巖后隧道距晉城市市區(qū)約12km，事故發(fā)生后，高速公路管理部門、轄區(qū)高速交警及時對事發(fā)路段實施了封閉禁行、疏導(dǎo)道路，待公安消防救援力量趕到現(xiàn)場時，隧道北入口處燃燒已達到猛烈階段，且偵察人員反饋現(xiàn)場已有爆炸危險，第一到場力量無法實施內(nèi)攻，客觀上錯過了滅火戰(zhàn)斗和人員搜救的黃金時間。二是空間局限。隧道狹長、封閉、空間有限，導(dǎo)致現(xiàn)場車輛安全疏散路線與滅火救援路線交叉，影響安全疏散效率，限制滅火救援展開。隧道地處山區(qū)，周邊沒有明顯的、可以緩沖的滅火救援場地，沒有足夠的車輛停靠、運行、設(shè)備操作和消防車回車空間，大大限制了大型消防車輛、裝備的功能發(fā)揮和操作使用，增加了隧道滅火救援難度。事故現(xiàn)場與滅火救援場地之間沒有任何保護屏障，隧道內(nèi)二甲醚、水煤氣、LNG氣體隨時可能產(chǎn)生的爆炸對在場救援人員和救援設(shè)施設(shè)備造成致命而直接的威脅，這也是嚴重影響施救的因素。三是水源缺乏。根據(jù)《公路隧道設(shè)計規(guī)范》(JTJ－026－90)1km以下隧道不考慮設(shè)置滅火設(shè)施的規(guī)定，巖后隧道未設(shè)置消水栓，且地處山區(qū)，周邊無可供消防車取水的河流、水井等天然消防水源，在現(xiàn)場實際滅火救援中，消防用水的供給主要靠大噸位消防供水車、園林灑水車和其他載水車輛的接力供水。供水車輛需要往返于事故現(xiàn)場與市區(qū)消防取水點之間，影響滅火救援的連續(xù)性，延遲滅火戰(zhàn)斗速度。四是內(nèi)攻困難。救援力量到達現(xiàn)場后，隧道出入口燃燒猛烈，指揮員根據(jù)情況判斷“隨時有爆炸危險，不具備作戰(zhàn)條件”，無法進入隧道實施內(nèi)攻。據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測顯示，隧道內(nèi)溫度高，煙霧濃，一氧化碳指標超標嚴重，現(xiàn)場無法確認是否還有其他危險化學品爆炸的可能。直至經(jīng)實地測試確認無爆炸危險后，救援力量才進入隧道內(nèi)攻。

二、優(yōu)化公路隧道消防安全設(shè)計與運營管理的建議

摘要：結(jié)合公路工程施工安全管理方面的經(jīng)驗，就如何做好施工過程中的施工安全管理提出了有關(guān)建議，重點分析了公路工程施工安全管理中存在的問題，提出了強化施工建設(shè)人員安全意識、構(gòu)建安全管理組織體系等具體舉措。通過研究，希望能夠?qū)ㄖこ淌┕ぐ踩芾硖峁椭蛦⑹荆粩嗵岣呤┕ぐ踩芾砟芰退健?/p>

關(guān)鍵詞：施工安全管理；常見問題；管理措施

1施工安全管理的必要性和重要意義

1.1施工安全管理的必要性

公路工程項目管理是一項復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，其中，施工安全管理作為項目管理中的重要內(nèi)容，是提高項目管理水平和實效性的有效手段。在公路工程建設(shè)過程中，很多施工都是在野外進行的，因此施工環(huán)境與地質(zhì)條件等方面相對來說比較復(fù)雜，在施工當中一旦出現(xiàn)安全事故，將會對整個工程施工建設(shè)帶來極大的影響，不僅會影響到施工建設(shè)單位的根本利益，還會影響到項目建設(shè)目標的實現(xiàn)。

1.2施工安全管理的重要意義

做好公路工程施工安全管理的意義體現(xiàn)在以下幾個方面。（1）有利于保護施工建設(shè)人員的生命健康在公路工程施工建設(shè)過程中，一旦出現(xiàn)安全事故，可能會對施工建設(shè)人員的生命健康造成極大的危害，而要想最大程度地避免傷亡事故發(fā)生，就必須認真做好施工安全管理工作。（2）有助于維護施工建設(shè)單位的利益一旦出現(xiàn)施工安全事故，意味著施工企業(yè)需要支付大量的醫(yī)療賠償費用，即便為每一位施工建設(shè)人員購買了意外險或者醫(yī)療險，施工企業(yè)也具有不可推卸的責任。除此之外，安全事故會導(dǎo)致工程出現(xiàn)返工、停工等情況，導(dǎo)致施工建設(shè)成本上升。（3）有助于保證公路工程建設(shè)目標的實現(xiàn)對公路建設(shè)工程來說，在規(guī)定施工期內(nèi)保質(zhì)保量地完成施工項目，才能實現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)目標。因此，預(yù)防、控制施工安全事故發(fā)生，有助于工程建設(shè)目標的實現(xiàn)。

2公路工程施工安全管理中的常見問題